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印度的廢鈔令,、印度農(nóng)業(yè)市場化改革、兵役制改革

 樵夫1964 2022-06-24 發(fā)布于云南

印度又亂了,!據(jù)印度時報的消息,,由兵役制改革引發(fā)的暴力抗議活動,已蔓延至比哈爾邦,、北方邦,、拉賈斯坦邦、旁遮普邦等8個邦,??棺h者的破壞目標(biāo)主要是鐵路,他們沖進(jìn)火車站,,焚燒車廂,,封鎖道路。截至18日,,有超過七百多人被警方逮捕,。


比哈爾邦的抗議者焚燒車輛

本次大規(guī)模騷亂的起因,要追溯到印度國防部14日公布的烈火之路計劃,,也就是兵役制改革,。根據(jù)該政策,印度軍隊將不再招募長期服役的專業(yè)士兵,,而是通過烈火之路的計劃招募短期入伍士兵,,合同期為4年,這些士兵不再享有原先的養(yǎng)老金,、健康,、教育等福利,。

待四年期滿,國防部取其中表現(xiàn)最佳的25%的士兵繼續(xù)服役15年,,余下75%的士兵則獲會獲得一筆約11.71萬盧比,,約合1萬人民幣的一次性補(bǔ)助后從軍隊退役,同時把最高服役年限由26歲調(diào)低至21歲,。

印度防長辛格對此表示稱,,烈火之路計劃旨在使印軍年輕化,并綜合提升其現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力,!

單從橫向?qū)Ρ群蛙婈爲(wèi)?zhàn)斗力本身來看,,印度的兵役制改革并沒有錯。

世界上絕大多數(shù)國家的義務(wù)兵服役年限都是在5年以內(nèi),,中國,、韓國、德國是2年,,美國是4年,,俄羅斯最短,僅一年,。

較短的服役年限帶來的好處,,一是可以儲備更多的準(zhǔn)戰(zhàn)斗力;二是通過促進(jìn)軍隊年輕化以隨時保持活力,。

在主要國家軍隊中,,印軍的平均年齡是最高的,約為32歲,,而安理會五大國外加日韓和德國基本是在28歲以內(nèi),。印軍的戰(zhàn)斗力在當(dāng)中墊底,不能說是全怪軍齡過高,,但說有一半的責(zé)任是沒有任何問題的,。

印度烈火之路征兵計劃

因此,國防部兵役制改革不管出發(fā)點(diǎn)是什么,,至少對于提升印軍綜合素質(zhì)及整體戰(zhàn)斗力的確有不小的幫助,這一點(diǎn)不可否認(rèn),。但事情的癥結(jié)在于,,新的兵役制改革是建立在犧牲印軍廣大士兵利益以及下層老百姓跨越階級核心渠道的基礎(chǔ)上,這就有些不好搞了,。

眾所周知,,在無所不及的種姓制的影響下,印度社會等級森嚴(yán),,幾乎90%的優(yōu)勢資源都被高種姓握在手里,,低種姓則一生從事著最苦最累薪水最少的工作,!

但低種姓想要過上好生活并非是絕對沒有可能,目前有兩條路可走:

第一條全世界通用的法則,,萬般皆下品唯有讀書高,,只要考上名牌大學(xué)社會地位再低也能混個中產(chǎn)生活。不過,,這條路需要耗費(fèi)很大一筆錢,,而低種姓的家庭掙錢又難,除非是特別內(nèi)卷的父母遇上特別內(nèi)卷的孩子,,才有相對較大的概率魚躍龍門,,所以在這條路上成功的人少之又少。

第二條就好走多了,,當(dāng)兵,!

在印度普通老百姓的眼里,進(jìn)入軍隊服役,,就跟公務(wù)員一樣,,是旱澇保收穩(wěn)賺不賠的金飯碗。

印軍最高服役年限是26歲,,很多人會選擇在這之前結(jié)婚生子再參軍,,混滿17年兵役就有終生養(yǎng)老金,這時他們的年齡才40歲出頭,,完全能找份工作拿兩份工資,,再加上政府給下一代的教育福利,這些退役軍人在非一線城市的生活質(zhì)量并不比一些中產(chǎn)高種姓差,。

印度士兵

有了這么一條穩(wěn)定的階級跨越渠道,,普通老百姓就有了盼頭,自然是各種趨之若鶩,。有些地方甚至還形成代代相傳的士兵家族:老子當(dāng)了兒子當(dāng),,兒子當(dāng)了孫子再當(dāng),這也對因固化的種姓制所產(chǎn)生的社會矛盾有一定的緩解,!

而作為妥協(xié)式兵役制度的代價,,印度政府長期被兩個問題嚴(yán)重困擾!

首先是戰(zhàn)斗意志低下:大部分士兵是來混年限混養(yǎng)老金的,,不是真的來拼命保家衛(wèi)國的,,自己要是戰(zhàn)死了,養(yǎng)老金豈不是沒了,?而且抱著混年限心態(tài)的士兵作戰(zhàn)意志和作戰(zhàn)技能又高得到哪里去,?

其次是財政要被拖垮:這是最大的隱患!

2021年,,印度的國防開支為766億美元,,用于養(yǎng)老金的開支接近200億美元,,占比為四分之一。再算上給在役人員的工資,,印軍僅在人事費(fèi)用這一塊上的支出就高達(dá)380億美元,,占軍費(fèi)的一半多。

印度軍工產(chǎn)業(yè)薄弱,,現(xiàn)代化武器裝備高度依賴進(jìn)口,,所以軍費(fèi)實際使用效率特別低。舉個簡單的例子,,前兩年印度采購法國達(dá)索的陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī),,單價2.5億美元,而與陣風(fēng)處于同一梯隊的殲10C,,巴基斯坦購買36架總共支付15億美元,,折合單價約為4100萬美元,是印度的六分之一,,這意味著印度要多付出六倍的財政代價才能勉強(qiáng)維持與巴基斯坦的空中戰(zhàn)略平衡,!

說白了,印度軍費(fèi)看似世界第三,,但把人員開支和實際使用效率計算在內(nèi),,真正能用于提升印軍戰(zhàn)斗力的錢少得可憐,排在二十名開外都不為過,。

陣風(fēng)這兩年如果沒遇上印度和大國神仙打架,,外貿(mào)估計早涼了

更令莫迪政府深感焦慮的是,印軍每年有六萬多人退役,,積累的基數(shù)一天比一天多,,養(yǎng)老金開支壓力一天比一天大。戎評記得早年間在三泰虎網(wǎng)站看過一篇印軍的譯文,,說是國防部再不改革兵役制的話,,按照軍費(fèi)增長率和退役士兵數(shù)量來算,大概在2035年前后,,印度的軍費(fèi)將有80%花在人員開支上,,留給研發(fā)采購和訓(xùn)練部門的資金僅有20%!

這是什么概念,?

在美國軍費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)里,,作戰(zhàn)開支占35.48%,人員開支占26.81%,,裝備采購及研發(fā)費(fèi)用占24%。中國的情況差不多,,主要是沒有作戰(zhàn)開支,,軍費(fèi)大頭集中在裝備領(lǐng)域,,占比41.1%;其次是人員開支,,占比30.8%,,最后是訓(xùn)練與維修,占比28.1%,。

從中美的軍費(fèi)結(jié)構(gòu)來看,,不論是訓(xùn)練抑或是裝備采購,單拎出來都占到了百分之二十以上,!而印度的裝備部門和訓(xùn)練部門在軍費(fèi)實際使用效率本身就很低的情況下,,總共才享受到20%的份額,請問如何保障軍隊?wèi)?zhàn)斗力,?如何提升軍隊現(xiàn)代化,?

恐怕真到那一天,印度政府早就破產(chǎn)清算了,!

那這一切與中國又有什么關(guān)系呢,?

目的!

對印度比較關(guān)注的朋友應(yīng)該知道,,這已經(jīng)是莫迪新政改革引起的第三次大規(guī)模騷亂事件了,!

第一次發(fā)生在2016年11月,莫迪頒布廢鈔令改革運(yùn)動,,面額500和1000盧比紙幣,,從當(dāng)天起停止流通,現(xiàn)有紙幣必須在50天之內(nèi)要么存入銀行,,要么兌換成新幣,,否則淪為廢紙。隨后拉賈斯坦邦,、奧利賽邦,、比哈爾邦等多地爆發(fā)騷亂,截至2017年5月,,印度各邦因廢鈔爆發(fā)的騷亂多達(dá)136起,,死亡人數(shù)超過50人。

第二次發(fā)生在2020年9月,,莫迪發(fā)布旨在推動印度農(nóng)業(yè)市場化改革的新農(nóng)業(yè)法案三部曲,,當(dāng)年11月,印度爆發(fā)農(nóng)民抗議活動,,兩個月后,,抗議活動出現(xiàn)大規(guī)模升級,參加抗議的農(nóng)民在全國各個主干道上封鎖公路,,導(dǎo)致交通一度大面積癱瘓,。

在經(jīng)過仔細(xì)的分析對比和資料查證后,,戎評發(fā)現(xiàn),這三個分屬于稅務(wù)農(nóng)業(yè)軍隊部門的改革運(yùn)動,,其實有一個相似點(diǎn)他們的最終落腳點(diǎn)都是開源節(jié)流,,盡可能地為政府?dāng)D出更多的財政!

廢鈔令改革的目的,,是打擊偷稅漏稅和洗黑錢,,以充實印度財政;

農(nóng)業(yè)法改革的目的,,是通過市場化轉(zhuǎn)型取消每年在公共支出上占比17%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,;

征兵制改革的目的,則是壓縮終生養(yǎng)老金開支,。

也就是說,,莫迪不惜頂著國內(nèi)騷亂風(fēng)險打出去的一系列改革牌,只有一點(diǎn)目的:搞錢,!搞錢?。「沐X?。,。?/p>

2021年2月,,印度農(nóng)民封鎖道路抗議

莫迪為何突然化身事業(yè)型Boy瘋狂搞錢呢,?

答案很簡單:為挖中國墻角的前提條件籌備到足夠多的啟動資金!

比起歷屆印度領(lǐng)導(dǎo)人,,莫迪在關(guān)于工業(yè)對國家的重要性上,,明顯有著更深刻的認(rèn)知。2014年,,他剛上臺就推動了雄心勃勃的印度洋季風(fēng)計劃,,誓言要讓印度制造像溫潤的印度洋季風(fēng)一樣,吹遍南亞各個角落,,并用來抗衡中國的21世紀(jì)海上絲綢之路,。

雖然該計劃搞到一半就失敗了,但莫迪沒有放棄努力,,而是一邊大刀闊斧改革積蓄實力,,一邊蟄伏靜待時機(jī)!

以中美競爭為標(biāo)志的世界重回大國對抗的時代,,再次點(diǎn)燃了莫迪將印度打造成世界工廠的壯志,!中美競爭的核心焦點(diǎn)不在軍事上,也不在地緣上,而是在產(chǎn)業(yè)和科技上面,。美國的手段是積極打造對華技術(shù)聯(lián)盟的同時,,把國際供應(yīng)鏈的核心從中國搬出去,使世界貿(mào)易去中國化,。

自信心爆棚的三哥當(dāng)然覺得自己是國際貿(mào)易和供應(yīng)鏈去中國化后的最佳替代方案,印度一有廣袤的國土和豐富的資源,,二有14億的人口紅利,,三有漫長海岸線的運(yùn)輸優(yōu)勢,四有靠近中東油氣資源的地理優(yōu)勢,,五有比中國更好的國際戰(zhàn)略環(huán)境,。

莫迪實在是想不出,在摘除掉中國這個因素后,,誰還能跟印度打,!

美國起初也是這么想的,成型于特朗普時期的美日印澳機(jī)制,,便是以美國負(fù)責(zé)輸出資金和技術(shù),,日本負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移具體產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)零部件,澳大利亞負(fù)責(zé)供應(yīng)礦石資源,,印度負(fù)責(zé)做中低端制造的框架,,試圖在南亞地區(qū)打造一個新的且完全有別于中國的產(chǎn)業(yè)分工體系!

但隨著疫情的全面爆發(fā)和民主黨的上臺,,局勢開始對印度不利了,,因為美國內(nèi)部至少有兩大力量反對把印度看作去中國化的替代方案!

一個是以彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的政策精英為首的地緣保守派,,他們認(rèn)為當(dāng)年美國把供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離其絕對實力覆蓋范圍的東亞地區(qū),,已經(jīng)是重大的戰(zhàn)略失誤乃至事故了,不能再繼續(xù)犯相同的錯誤,。與其將供應(yīng)鏈從中國搬出去后又放在同樣遠(yuǎn)離美國本土的印度,,倒不如就放在墨西哥和中美洲,這樣做既利于控制地緣風(fēng)險,,物流銜接又快,。

另一個反對力量則是美國產(chǎn)業(yè)界,他們的理由更無法反駁:由于印度重化工業(yè)體系的缺失和產(chǎn)業(yè)鏈的不完整,,在這里建廠生產(chǎn),,根本沒有投資回報率。福特通用哈雷等一批美國老牌工業(yè)企業(yè)近年來紛紛關(guān)閉在印度的工廠,,就是最強(qiáng)有力的證明,!

中國制造是一頭在外,兩頭在內(nèi):一頭在外是指原材料在外,兩頭在內(nèi)是指生產(chǎn)過程中所需的零部件在國內(nèi),,消費(fèi)市場在國內(nèi),,赴華投資的企業(yè)在算關(guān)稅成本時只有原材料進(jìn)口這一個。

印度制造是三頭在外:原材料在外,、零部件在外,、市場在外,赴印投資的企業(yè)生產(chǎn)前需要疊加原材料和零部件兩輪進(jìn)口成本,,生產(chǎn)完成后,,因為印度本土缺乏足夠的消費(fèi)潛力,企業(yè)只能靠賣到第三國市場回收成本,,而在進(jìn)入他國海關(guān)時又要疊加一輪出口關(guān)稅成本,。這三筆賬算下來,在印從事生產(chǎn)活動的企業(yè)成本高得離譜,,價格競爭力低得離譜,。

美國商會曾給出過一則數(shù)據(jù):制造業(yè)導(dǎo)向的美企在華投資回報率有11.2%,在印投資的回報率僅為-2%,!雖說是為美國國家利益服務(wù),,但資本家畢竟是資本家,雙贏的事喜聞樂見,,虧錢的事堅決不干,!


10年時間在印度虧損20億美元后,福特汽車于去年9月宣布關(guān)閉在印工廠

地理位置是老天爺決定的,,印度肯定沒法解決,,而產(chǎn)業(yè)界的顧忌卻是在盡人事的范圍內(nèi)。

顯而易見,,所謂的盡人事,,正是指印度建立重化工業(yè)體系!

以非對外殖民方式發(fā)展出重化工業(yè)體系,,必須同時具備兩個條件,,首當(dāng)其沖的是大國援助,蘇聯(lián),、日本,、韓國的重化工業(yè)體系崛起于美國援助,中國的重化工業(yè)體系崛起于蘇聯(lián)的援助,。這點(diǎn)印度沒啥問題,,美國有技術(shù)儲備,日本有一定的產(chǎn)業(yè)鏈尚在,。

然后則是本國大規(guī)模的財政扶持:50年代初,,奠定中國重化工業(yè)體系基礎(chǔ)的156工程在有蘇聯(lián)援助的情況下,,政府仍然投資了187.8億人民幣。到七十年代之前,,我國又斥資43億美元從西方大規(guī)模引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備,。而日本和韓國用于重化工業(yè)體系的財政投資,同樣超過百億美元,!按當(dāng)時的購買力算,,起碼是今天的好幾千億美元。

建立重化工業(yè)體系只是開端,,想要建成具有競爭力的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè),,還得靠政府更有力更精準(zhǔn)的財政扶持,美國,、歐洲、日本,、韓國,、中國這幾個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展路線,皆是如此走過來的,。

德國對光伏產(chǎn)業(yè)的財政補(bǔ)貼

當(dāng)然,,美國補(bǔ)貼的力度不但是最大的:僅用于芯片制造業(yè)回流這一項的補(bǔ)貼就高達(dá)520億美元!花樣也是最豐富的:在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼之外,,美國還專門設(shè)有財政基金用來扶持符合軍轉(zhuǎn)民戰(zhàn)略的技術(shù)補(bǔ)貼,,涉及總金額近千億美元。

美國四屆政府財政補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)分布變化

由此可見,,莫迪瘋狂搞錢的目的就一點(diǎn):積累財政,,修好內(nèi)功,做足挖中國墻角的準(zhǔn)備,!

但莫迪和印度的命運(yùn)太像了,,都是心比天高命比紙薄的那種。

三次大范圍的新政改革,,除了廢鈔令完全落實了之外,,農(nóng)業(yè)法改革和兵役制改革都在民眾巨大的壓力下做出了讓步,這多多少少會影響到莫迪搞錢的效率,,但這不是重點(diǎn),。

真正的重點(diǎn)是,莫迪針對兵役制的改革,,可能打開了一個對印度極為不利的潘多拉魔盒,。

相較于其他經(jīng)濟(jì)落后的國家,印度獨(dú)立至今從未發(fā)生過軍事政變,,這要?dú)w功于印度軍方在該國權(quán)力生態(tài)中并不扮演某種政治勢力的角色,,而之所以如此,,是因為政界的充分讓利:對俄武器貿(mào)易衍生的利益集團(tuán)穩(wěn)定了印軍上層建筑,以終身養(yǎng)老金制穩(wěn)定了印軍的底層基礎(chǔ),!

然而,,這兩點(diǎn)全被莫迪破壞了:2020年,由莫迪短暫主導(dǎo)的印度防務(wù)體制轉(zhuǎn)軌,,從俄系換成美系,,破壞了印軍上層建筑;今年的兵役制改革,,又破壞了印軍的底層基礎(chǔ),,這樣做的后果很有可能導(dǎo)致印度軍方在整體利益受損后,主動介入政治爭端,。

縱觀全球各個欠發(fā)達(dá)國家,,軍隊卷入政治旋渦,往往意味著長期性的不穩(wěn)定,。

毫無疑問,,莫迪埋下的是一條貽害千年的禍根!

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