《水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行安全通用規(guī)范》根據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃安排,，按照SL 1—2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》的要求，制定本標(biāo)準(zhǔn),。本標(biāo)準(zhǔn)為通用技術(shù)類(lèi)規(guī)范,，共10章,，主要技術(shù)內(nèi)容有：總則；基本規(guī)定,；基礎(chǔ)管理,；施工現(xiàn)場(chǎng)布置；專(zhuān)項(xiàng)工程,；工程防洪度汛,；施工安全防護(hù)設(shè)施；工程運(yùn)行與維護(hù),；安全監(jiān)測(cè),；職業(yè)健康。本標(biāo)準(zhǔn)為全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。1 總則1.0.1 為貫徹落實(shí)安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)工作方針,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康,，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)工作必須執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn),。1.0.3 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí),、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)警,、科學(xué)防范,、應(yīng)急處置、管控責(zé)任機(jī)制,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。1.0.4 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，落實(shí)排查治理責(zé)任,，采取技術(shù),、管理和工程措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,。1.0.5 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)工作除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外,，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.0.6 本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)水利水電工程建設(shè)單位是指參與水利水電工程建設(shè)的項(xiàng)目法人,、勘察（測(cè)）,、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理,、施工等單位,；運(yùn)行管理單位是指承擔(dān)水利水電工程運(yùn)行、維護(hù)和管理的單位。2 基本規(guī)定2.0.1 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，根據(jù)管理層級(jí)和崗位設(shè)置,，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén),、工程技術(shù)人員,、崗位操作人員的安全責(zé)任，主要內(nèi)容包括崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。2.0.2 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際,，建立健全并落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，主要包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入,、安全教育培訓(xùn),、特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理,、設(shè)備設(shè)施安全管理,、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、危險(xiǎn)物品管理,、作業(yè)安全管理,、防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理,、事故管理等?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.0.3 水利水電工程施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按表2.0.3-1和表2.0.3-2配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,。表2.0.3-1 總承包單位專(zhuān)職安全管理人員配備 | 專(zhuān)職安全管理人員數(shù)量（人） | | | | 專(zhuān)職安全管理人員數(shù)量中的“≥”即“不少于”,，下同。 | | | | | | |
表2.0.3-2 分包單位專(zhuān)職安全管理人員配備 | | 專(zhuān)職安全管理人員數(shù)量（人） | | | | | | | | | | | 根據(jù)所承擔(dān)的工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加,，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰ | | | |
注：采用新技術(shù),、新工藝、新材料或致害因素多,、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目,，項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在表2.0.3-1,、表2.0.3-2的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。2.0.4 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,，不得上崗。水利水電工程施工企業(yè)新職工上崗前至少進(jìn)行32學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)再培訓(xùn),；其他水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新職工上崗前至少進(jìn)行24學(xué)時(shí)培訓(xùn),，每年進(jìn)行至少8學(xué)時(shí)再培訓(xùn)。2.0.5 水利水電施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格,；特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定持證上崗,。2.0.6 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保證本單位的安全生產(chǎn)資金投入,，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件，不得調(diào)減或挪用,。2.0.7 從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.0.8 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位的作業(yè)場(chǎng)所中,，存在職業(yè)性危害因素和危害風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，用人單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)裝備。2.0.9 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位在防洪度汛工作中,，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)報(bào),、預(yù)警、預(yù)演,、預(yù)案措施,。2.0.10 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)規(guī)定建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，配備應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資,，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍或人員，按規(guī)定組織教育培訓(xùn)和演練,。3 基礎(chǔ)管理3.0.1 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，明確管控責(zé)任。3.0.2 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì),，實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)制定針對(duì)性防控和應(yīng)急處置措施,。3.0.3 對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,，應(yīng)設(shè)置明顯的、符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志,，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警,。應(yīng)將安全防范與應(yīng)急措施告知可能直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員,。3.0.4 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展事故隱患排查，判定事故隱患等級(jí),。一般事故隱患應(yīng)立即組織整改,，重大事故隱患由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。3.0.5 水利水電施工企業(yè)應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施,。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,，由總監(jiān)理工程師審查簽字,、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人備案,。危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的,，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍應(yīng)符合附錄A的規(guī)定,。3.0.6 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程,，施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)組織專(zhuān)家論證，實(shí)行施工總承包的,，由施工總承包單位項(xiàng)目部組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),。專(zhuān)家組應(yīng)有5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成，與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì),。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。3.0.7 施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,，不得擅自修改,、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì),、結(jié)構(gòu),、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核,，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,，項(xiàng)目部應(yīng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。3.0.8 對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的工程,，施工企業(yè)項(xiàng)目部或監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,，經(jīng)施工企業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。3.0.9 動(dòng)火作業(yè),、三級(jí)及以上和懸空高處作業(yè),、多層交叉施工等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施,， 并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。3.0.10 施工現(xiàn)場(chǎng)的井,、洞、坑,、溝,、口等危險(xiǎn)處及其出入口、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品存放場(chǎng)所,、庫(kù)房、變配電場(chǎng)所以及禁止煙火場(chǎng)所等應(yīng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志,。交通頻繁的施工道路,、交叉路口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志或交通信號(hào)燈。3.0.11 核子水分-密度儀工作時(shí),，應(yīng)在儀器放置地點(diǎn)的3 m范圍設(shè)置明顯放射性標(biāo)志和警戒線(xiàn),，無(wú)關(guān)人員應(yīng)退至警戒線(xiàn)外。儀器儲(chǔ)存處應(yīng)牢固地張貼“放射性?xún)x器”的警示標(biāo)志,。3.0.12 1級(jí)～4級(jí)渠（溝）道和渠道設(shè)計(jì)水深大于1.5m的5級(jí)渠道跌水,、倒虹吸、渡槽,、隧洞等主要建筑物進(jìn),、出口及穿越人口聚居區(qū)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。3.0.13 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)確認(rèn)承（分）包單位具備相應(yīng)資質(zhì),，與承（分）包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,，對(duì)承（分）包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。3.0.14 進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)具備質(zhì)量證明文件,，其品種,、規(guī)格、性能等應(yīng)滿(mǎn)足使用及安全要求,。各類(lèi)設(shè)施,、機(jī)械、設(shè)備應(yīng)具備制造許可證或其他質(zhì)量證明文件,。3.0.15 腳手架工程,、爆破工程以及有限空間作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4 施工現(xiàn)場(chǎng)布置4.0.1 施工營(yíng)地,、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),、鋼筋（鋼結(jié)構(gòu)）和模板加工廠(chǎng)、混凝土拌和站（樓）等臨時(shí)設(shè)施不得布置在下列地區(qū)：1 嚴(yán)重不良地質(zhì)區(qū)或滑坡體危害區(qū),。2 泥石流,、山洪,、沙暴或雪崩可能危害區(qū)。3 重點(diǎn)保護(hù)文物,、古跡,、名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)，與重要資源開(kāi)發(fā)有干擾的區(qū)域,。4 受爆破或其他因素影響嚴(yán)重的區(qū)域,。4.0.2 易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng),、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m,，其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m,。4.0.3 氨壓機(jī)車(chē)間布置應(yīng)符合下列規(guī)定：1 控制盤(pán)柜與氨壓機(jī)應(yīng)分開(kāi)隔離布置,，并符合防火防爆要求。2 所有照明,、開(kāi)關(guān),、取暖設(shè)施等應(yīng)采用防爆電器。5 設(shè)置應(yīng)急疏散通道并明確標(biāo)識(shí)。5 專(zhuān)項(xiàng)工程5.1 施工用電5.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專(zhuān)用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相四線(xiàn)制低壓電力系統(tǒng),，應(yīng)符合下列規(guī)定：2 采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。3 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng),。5.1.2 保護(hù)導(dǎo)體（PE）上不應(yīng)裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器,。不應(yīng)利用輸送可燃液體,、可燃?xì)怏w或爆炸性氣體的金屬管道作為電氣設(shè)備的接地保護(hù)導(dǎo)體（PE）。5.1.3 配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開(kāi)關(guān)及短路、過(guò)載,、漏電保護(hù)電器,。電源隔離開(kāi)關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見(jiàn)分?jǐn)帱c(diǎn),。5.1.4 發(fā)電機(jī)組電源應(yīng)與其他電源互相閉鎖,，不應(yīng)并列運(yùn)行,。5.1.5 施工用電線(xiàn)路穿越道路或易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所時(shí)應(yīng)設(shè)有套管防護(hù)。管內(nèi)不得有接頭,，其管口應(yīng)密封。5.1.6 在建工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)路的線(xiàn)之間應(yīng)保持安全操作距離。最小安全操作距離應(yīng)不小于表5.1.6的規(guī)定,。表5.1.6在建工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)路邊線(xiàn)之間的最小安全操作距離 | | | | | | | | | | | | | 注：上,、下腳手架的斜道不應(yīng)搭設(shè)在有外電線(xiàn)路的一側(cè) |
5.1.7 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)道與外電架空線(xiàn)路交叉時(shí),，架空線(xiàn)路的最低點(diǎn)與路面的垂直距離不應(yīng)小于表5.1.7的規(guī)定,。表5.1.7 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)道與外電架空線(xiàn)路交叉時(shí)的最小垂直距離5.1.8 配電箱,、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)設(shè)置防雨,、防塵和防砸設(shè)施,。不應(yīng)裝設(shè)在有瓦斯、煙氣,、蒸汽、液體及其他有害介質(zhì)環(huán)境中,，不應(yīng)裝設(shè)在易受外來(lái)固體物撞擊,、強(qiáng)烈振動(dòng)、液體浸濺及熱源烘烤的場(chǎng)所,。5.1.9 開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA,，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品,，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA,，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s,。總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA,，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mA·s,。5.2 高邊坡與深基坑5.2.1 高邊坡,、深基坑作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：1 上下層垂直交叉作業(yè)的中間應(yīng)設(shè)有隔離防護(hù)棚或者將作業(yè)時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),。2 高邊坡開(kāi)挖每梯段開(kāi)挖完成后,，應(yīng)進(jìn)行一次安全處理,。3 對(duì)斷層、裂隙,、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡,，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及時(shí)采取錨噴或加固等支護(hù)措施。4 在高邊坡底部,、基坑施工作業(yè)上方邊坡上應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施,。5 施工時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人定期檢查，并應(yīng)對(duì)邊坡穩(wěn)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),。6 應(yīng)邊開(kāi)挖,、邊支護(hù)，確保邊坡穩(wěn)定和施工安全,。5.2.2 高邊坡,、深基坑變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)報(bào)警值，或出現(xiàn)高邊坡,、深基坑,、周邊建（構(gòu)）筑、管線(xiàn)失穩(wěn)破壞征兆時(shí),，應(yīng)立即停止施工作業(yè),，撤離人員，待險(xiǎn)情排除后方可恢復(fù)施工,。5.2.3 在支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度前進(jìn)行基坑開(kāi)挖時(shí),，不應(yīng)在設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)的滑（破）裂面范圍內(nèi)堆載；臨時(shí)土石方的堆放應(yīng)進(jìn)行包括自身穩(wěn)定性,、鄰近建筑物地基承載力,、變形、穩(wěn)定性和基坑穩(wěn)定性驗(yàn)算,。5.3 地下暗挖工程5.3.1 地下洞室洞口削坡應(yīng)自上而下分層進(jìn)行,，不應(yīng)上下垂直作業(yè)。進(jìn)洞前,，應(yīng)做好開(kāi)挖及其影響范圍內(nèi)的危石清理和坡頂排水,，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊坡加固。5.3.2 洞室Ⅳ類(lèi),、Ⅴ類(lèi)圍巖開(kāi)挖后,，支護(hù)應(yīng)緊跟掌子面。5.3.3 當(dāng)特大斷面洞室設(shè)有拱座,，采用先拱后墻法開(kāi)挖時(shí),，應(yīng)注意保護(hù)和加固拱座巖體。拱腳下部的巖體開(kāi)挖,，應(yīng)符合下列條件：1 拱腳下部開(kāi)挖面至拱腳線(xiàn)最低點(diǎn)的距離不應(yīng)小于1.5m,。2 頂拱混凝土襯砌強(qiáng)度不應(yīng)低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%,。5.3.4 洞內(nèi)電力起爆主線(xiàn)應(yīng)與照明及動(dòng)力線(xiàn)分兩側(cè)架設(shè)。5.3.5 洞內(nèi)電,、氣焊作業(yè)區(qū),，應(yīng)設(shè)有防火設(shè)施和消防設(shè)備。5.3.6 遇到下列情況時(shí),，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào),，并對(duì)其產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和可能危害作出分析判斷：1 圍巖不斷掉塊,，洞室內(nèi)灰塵突然增多,，噴層表面開(kāi)裂，支撐變形或連續(xù)發(fā)出聲響,。2 圍巖沿結(jié)構(gòu)面或順裂縫錯(cuò)位,、 裂縫加寬、位移速率加大,。3 出現(xiàn)片幫,、巖爆或嚴(yán)重鼓脹變形。4 出現(xiàn)涌水,、 涌水量增大,、涌水突然變渾濁、涌沙,。5 干燥巖質(zhì)洞段突然出現(xiàn)地下水流,，滲水點(diǎn)位置突然變化，破碎帶水流活動(dòng)加劇,，土質(zhì)洞段含水量明顯增大或土的性狀明顯軟化,。6 洞溫突然發(fā)生變化，洞內(nèi)突然出現(xiàn)冷空氣對(duì)流,。7 鉆孔時(shí),，鉆進(jìn)速度突然加快且鉆孔回水消失，經(jīng)常發(fā)生卡鉆,。8 巖石隧洞掘進(jìn)機(jī)或盾構(gòu)機(jī)發(fā)生卡機(jī)或掘進(jìn)參數(shù),、掘進(jìn)載荷、掘進(jìn)速度發(fā)生急劇的異常變化,。5.3.7 土方暗挖作業(yè)中，如出現(xiàn)整體裂縫或滑動(dòng)跡象時(shí),，應(yīng)立即停止施工,，將人員,、設(shè)備立即撤離工作面,，視開(kāi)裂或滑動(dòng)程度采取不同的應(yīng)急措施,。5.3.8 石方暗挖作業(yè)中，在遇到不良地質(zhì)構(gòu)造或易發(fā)生塌方地段,、有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件,，應(yīng)即令停工，作業(yè)人員撤至安全地點(diǎn),。5.3.9 施工安全監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)測(cè)值總量或增長(zhǎng)速率達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)警戒值時(shí),，則認(rèn)為不安全，應(yīng)報(bào)警,。5.3.10 斷層及破碎帶,、緩傾角節(jié)理密集帶、巖溶發(fā)育,、地下水豐富及膨脹巖體地段和高地應(yīng)力區(qū)等不良地質(zhì)條件洞段開(kāi)挖,，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)預(yù)報(bào)，針對(duì)其性質(zhì)和特殊的地質(zhì)問(wèn)題,，制定專(zhuān)項(xiàng)保證安全施工的工程措施,。5.3.11 對(duì)存在有害氣體、高溫等作業(yè)區(qū),，應(yīng)做專(zhuān)項(xiàng)通風(fēng)設(shè)計(jì),，并設(shè)置監(jiān)測(cè)裝置。有毒有害氣體達(dá)到或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取有效措施,。5.3.12 當(dāng)相向開(kāi)挖的兩個(gè)工作面相距小于30m或5倍洞徑距離爆破時(shí),，雙方人員均應(yīng)撤離工作面；相距15m時(shí),，應(yīng)停止一方工作,，單向開(kāi)挖貫通,。豎井或斜井單向自下而上開(kāi)挖,，距貫通面5m時(shí),，應(yīng)自上而下貫通,。5.3.13 豎井吊罐及斜井運(yùn)輸車(chē)牽引繩,，應(yīng)有斷繩保險(xiǎn)裝置,。井口應(yīng)設(shè)阻車(chē)器,、安全防護(hù)欄或安全門(mén),。5.3.14 斜井,、豎井自上而下擴(kuò)大開(kāi)挖時(shí),，應(yīng)有防止導(dǎo)井堵塞和人員墜落的措施。運(yùn)送施工材料或出渣時(shí)不應(yīng)人,、物混運(yùn),，當(dāng)施工人員從爬梯上下豎井時(shí)，不應(yīng)運(yùn)輸施工材料或出渣,；井口應(yīng)有防止石渣和雜物墜落井中的措施,。5.3.15 采用電力起爆方法,，裝炮時(shí)距工作面30m以?xún)?nèi)應(yīng)斷開(kāi)電源，可在30m以外用投光燈或礦燈照明,。5.3.16 爆破完成后,，待有害氣體濃度降低至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處理啞炮并對(duì)爆破面進(jìn)行檢查,，清理危石,。清理危石應(yīng)由有施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)實(shí)施。5.4 拆除工程5.4.1 當(dāng)進(jìn)行人工拆除作業(yè)時(shí),，水平構(gòu)件上不應(yīng)人員聚集或集中堆放物料,，作業(yè)人員應(yīng)在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作。5.4.2 采用機(jī)械或人工方法拆除建筑物時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格遵守自上而下的作業(yè)程序進(jìn)行,，先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu),，不應(yīng)數(shù)層同時(shí)拆除,。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候，應(yīng)防止其他部分發(fā)生坍塌,。5.4.3 用爆破方法拆除建筑物部分結(jié)構(gòu)的時(shí)候,，應(yīng)該保證其他結(jié)構(gòu)部分的良好狀態(tài)。爆破后,，如果發(fā)現(xiàn)保留的結(jié)構(gòu)部分有危險(xiǎn)征兆,，要采取安全措施后，才能進(jìn)行工作,。5.5 圍堰工程5.5.1 圍堰應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,，圍堰位移及滲流量超過(guò)設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)有有效的管控措施,。5.5.2 圍堰截流方案應(yīng)根據(jù)龍口水流特征,、拋投物料種類(lèi)和施工條件選定，并應(yīng)備足物料及運(yùn)輸機(jī)具,。合龍后應(yīng)注意閉氣,，保證圍堰上升速度高于水位上漲速度。5.5.3 在已建堤防上破口新建穿堤建筑物時(shí),，需跨汛期運(yùn)用的圍堰,，不得降低所在堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)。5.6 水上水下作業(yè)5.6.1 疏浚與吹填工程應(yīng)制定沖洗帶油甲板的環(huán)保防護(hù)措施及發(fā)生油污泄露事故的急救預(yù)案,。5.6.2 施工船舶應(yīng)符合下列安全要求： 1 施工船舶應(yīng)具有海事,、船檢部門(mén)核發(fā)的各類(lèi)有效證書(shū)。2 施工船舶應(yīng)按海事部門(mén)確定的安全要求，設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū),，并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志,，以及在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈、號(hào)型,。4 施工船舶在汛期施工時(shí),，應(yīng)制定汛期施工和安全度汛措施,；在嚴(yán)寒封凍地區(qū)施工時(shí)，應(yīng)制定船體及排泥管線(xiàn)防冰凍,、防冰凌及防滑等冬季施工安全措施,。5 挖泥船的安全工作條件應(yīng)根據(jù)船舶使用說(shuō)明書(shū)和設(shè)備狀況確定，在缺乏資料時(shí)應(yīng)按表5.5.2的規(guī)定執(zhí)行,。當(dāng)實(shí)際工作條件大于表5.5.2中所列數(shù)值之一時(shí),，應(yīng)停止施工。表5.5.2 挖泥船對(duì)自然影響的適應(yīng)情況表5.6.3 疏?；虼堤罟こ套鳂I(yè),，當(dāng)排泥管線(xiàn)需跨越通航河道或受工況條件影響時(shí)，應(yīng)采取潛管方式,，并制定抗浮措施,。5.6.4 進(jìn)入下列水上場(chǎng)所，應(yīng)正確穿戴救生衣：1 在無(wú)護(hù)欄或1.0m以下低舷墻的船甲板上,。2 在工作船,、舢板、木筏,、浮筒,、排泥管等上。3 在各類(lèi)施工船舶的舷外或臨水高架上,。5 在未成型的碼頭、棧橋,、墩臺(tái),、平臺(tái)或構(gòu)筑物上。6 在已成型的碼頭,、棧橋,、墩臺(tái)、平臺(tái)或構(gòu)筑物邊緣2.0m范圍內(nèi),。7 在其他水上構(gòu)筑物或臨水作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域,。1 截流填筑應(yīng)設(shè)置水流流速監(jiān)測(cè)設(shè)施。2 向水下填擲石塊、石籠的起重設(shè)備,，應(yīng)鎖定牢固,，人工拋擲應(yīng)有防止人員墜落的措施和應(yīng)急施救措施。3 自卸汽車(chē)向水下拋投塊石,、石渣時(shí),，應(yīng)與臨邊保持足夠的安全距離，應(yīng)有專(zhuān)人指揮車(chē)輛卸料,，夜間卸料時(shí),，指揮人員應(yīng)穿反光衣。4 作業(yè)人員應(yīng)穿戴救生衣等防護(hù)用品,。5.7 起重吊裝5.7.1 屬于特種設(shè)備的起重機(jī)械應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用,。5.7.2 起重機(jī)械應(yīng)按規(guī)定配備有效的荷載、變幅等指示裝置和荷載,、力矩,、高度、行程等限位,、限制及連鎖裝置,。5.7.3 有下列情況之一的塔式起重機(jī)嚴(yán)禁使用：2 超過(guò)規(guī)定使用年限經(jīng)評(píng)估不合格的產(chǎn)品,。3 不符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。4 沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的產(chǎn)品。5.7.4 塔式起重機(jī)在安裝前和使用過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,，不得安裝和使用：1 結(jié)構(gòu)件上有可見(jiàn)裂紋和嚴(yán)重銹蝕的。4 鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的。5.7.5 同一作業(yè)區(qū)兩臺(tái)及以上起重設(shè)備運(yùn)行時(shí),，存在碰撞可能的，應(yīng)采取措施防止碰撞,。對(duì)塔式起重機(jī),，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，任意兩臺(tái)之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合下列規(guī)定：1 低位塔式起重機(jī)的起重臂端部與另一臺(tái)塔式起重機(jī)的塔身之間的距離不得小于2m,。2 高位塔式起重機(jī)的最低位置的部件( 或吊鉤升至最高點(diǎn)或平衡重的最低部位)與低位塔式起重機(jī)中處于最高位置部件之間的垂直距離不得小于2m,。5.7.6 載人提升機(jī)械應(yīng)設(shè)置下列安全裝置，并保持靈敏可靠：1 上限位裝置（上限位開(kāi)關(guān)）,。2 上極限限位裝置（越程開(kāi)關(guān)）,。3 下限位裝置（下限位開(kāi)關(guān)）,。5.7.7 吊裝作業(yè)前應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)域及醒目的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,。吊裝作業(yè)時(shí),，任何人不得在吊物或起重臂下停留或通過(guò)。不應(yīng)使用起重機(jī)載運(yùn)人員,。5.7.8 橋式起重機(jī)供電滑線(xiàn)應(yīng)有鮮明的對(duì)比顏色和警示標(biāo)志,。扶梯、走道與滑線(xiàn)間和大車(chē)滑線(xiàn)端的端梁下應(yīng)設(shè)有符合要求的防護(hù)板或防護(hù)網(wǎng),。5.7.9 纜機(jī)安裝應(yīng)設(shè)有從地面通向纜機(jī)各機(jī)械電氣室,、檢修小車(chē)和控制操作室等處所的通道,、樓梯或扶梯,。所有轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)外露部位應(yīng)裝設(shè)有防護(hù)網(wǎng)罩，并涂上安全色,。5.8 金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝工程5.8.1 閘門(mén)底水封（或防撞裝置）安裝時(shí),，門(mén)體應(yīng)處于全關(guān)（或全開(kāi)）狀態(tài)，啟閉機(jī)應(yīng)掛停機(jī)牌,，并應(yīng)派專(zhuān)人值守,，嚴(yán)禁啟動(dòng)。5.8.2 蝴蝶閥和球閥安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：1 蝴蝶閥和球閥動(dòng)作試驗(yàn)前,，應(yīng)檢查鋼管內(nèi)和活門(mén)附近有無(wú)障礙物及人員,。試驗(yàn)時(shí)應(yīng)在進(jìn)人門(mén)處掛“禁止入內(nèi)”警示標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),。2 蝴蝶閥和球閥,、鋼管內(nèi)檢查或工作時(shí)，應(yīng)關(guān)閉油源,，投入機(jī)械鎖錠,，并應(yīng)掛上“有人工作，禁止操作”警示標(biāo)志,，并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),。5.8.3 轉(zhuǎn)子支架組焊場(chǎng)地應(yīng)通風(fēng)良好，配備滅火器材,。5.8.4 有絕緣要求的導(dǎo)軸瓦或上端軸,，安裝前后應(yīng)對(duì)絕緣進(jìn)行檢查。試驗(yàn)時(shí)應(yīng)對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)所進(jìn)行安全防護(hù),，設(shè)置安全警戒線(xiàn)和警示標(biāo)志,。5.8.5 導(dǎo)葉進(jìn)行動(dòng)作試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)事先通告相關(guān)人員，確保通訊通暢可靠,，在進(jìn)入水輪機(jī)室,、蝸殼處懸掛警示標(biāo)志，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),，不得靠近導(dǎo)葉,。5.8.6 尾水管、蝸殼內(nèi)和水輪機(jī)過(guò)流面進(jìn)行防腐,、打磨,、環(huán)氧砂漿作業(yè)時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的防火,、防毒設(shè)施并設(shè)置安全防護(hù)欄桿和警告標(biāo)志,。5.8.7 在機(jī)坑中進(jìn)行電焊、氣割作業(yè)（如水機(jī)室,、定子組裝,、上下機(jī)架組裝）時(shí)，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)平臺(tái)或鋪設(shè)防火布等防火措施,，并配備消防器材,。5.8.8 引水及尾水系統(tǒng)、機(jī)組內(nèi)部檢查應(yīng)有3 人以上參加,，并應(yīng)配備通信及便攜式照明器具,。進(jìn)入引水及尾水流道、壓力管道,、尾水管,、蝸殼和發(fā)電機(jī)風(fēng)洞內(nèi)部時(shí)，應(yīng)留一人在入口處守候,。5.8.9 發(fā)電機(jī)風(fēng)洞等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人值守,，對(duì)所有進(jìn)入工作人員拾的工器具及材料、隨身金屬制品進(jìn)行檢查和出入登記,，對(duì)撤出工作部位的人員應(yīng)逐件核對(duì)登記物品,，確保工作現(xiàn)場(chǎng)不留異物。5.8.10 主變壓器和并聯(lián)電抗器附件電氣試驗(yàn),、電纜頭高壓試驗(yàn),、耐電壓試驗(yàn)以及其他高壓試驗(yàn)區(qū)、全廠(chǎng)接地系統(tǒng)測(cè)試時(shí),，應(yīng)在試驗(yàn)地點(diǎn)和高壓聯(lián)線(xiàn)所通過(guò)的地段均應(yīng)設(shè)圍欄或警戒線(xiàn),，懸掛警示標(biāo)志或采取其他安全措施，嚴(yán)防觸電,，應(yīng)派專(zhuān)人看守,。操作人員應(yīng)穿戴絕緣鞋等個(gè)體防護(hù)用具,。高壓試驗(yàn)設(shè)備外殼應(yīng)接地良好（含試驗(yàn)儀器），接地電阻不得大于4Ω,。5.8.11 水輪發(fā)電機(jī)組整個(gè)運(yùn)行區(qū)域與施工區(qū)域之間應(yīng)設(shè)安全隔離圍欄,，在圍欄入口處應(yīng)設(shè)專(zhuān)人看守，并掛“非運(yùn)行人員免進(jìn)”的標(biāo)志牌,，在高壓帶電設(shè)備上均應(yīng)掛“高壓危險(xiǎn)”“請(qǐng)勿合閘”等標(biāo)志牌,。5.8.12 橋機(jī)試驗(yàn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線(xiàn)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,，非工作人員不得進(jìn)入,。試驗(yàn)時(shí)橋機(jī)下面不應(yīng)有人逗留。5.8.13 采用臨時(shí)鋼梁或龍門(mén)架起吊大件設(shè)備時(shí),，應(yīng)對(duì)其結(jié)構(gòu)和吊點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,、履行正常審查、驗(yàn)收手續(xù),，并進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn),。對(duì)閘門(mén)、鋼管等大件設(shè)備上的吊耳板,、焊縫檢查檢測(cè)和強(qiáng)度驗(yàn)算合格后方可投入使用,。5.9 消防工程5.9.1 施工現(xiàn)場(chǎng)主要臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于表5.8.1的規(guī)定,，當(dāng)辦公用房、宿舍成組布置時(shí),，其防火間距可適當(dāng)減小,，但應(yīng)符合下列規(guī)定：1 每組臨時(shí)用房的棟數(shù)不應(yīng)超過(guò)10棟，組與組之間的防火間距不應(yīng)小于8m,。2 組內(nèi)臨時(shí)用房之間的防火間距不應(yīng)小于3.5m,，當(dāng)建筑構(gòu)件燃燒性能等級(jí)為A級(jí)時(shí)，其防火間距可減少到3m,。表5.8.1施工現(xiàn)場(chǎng)主要臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施的防火間距(m) | | | | | 可燃材料堆場(chǎng)及其加工廠(chǎng) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 可燃材料堆場(chǎng)及其加工廠(chǎng) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
注：1 臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距應(yīng)按臨時(shí)用房外墻外邊線(xiàn)或堆場(chǎng),、作業(yè)場(chǎng),、作業(yè)棚邊線(xiàn)間的最小距離計(jì)算,，當(dāng)臨時(shí)用房外墻有突出可燃構(gòu)件時(shí)，應(yīng)從其突出可燃構(gòu)件的外緣算起,；2 兩棟臨時(shí)用房相鄰較高一面的外墻為防火墻時(shí),，防火間距不限；3 本表未規(guī)定的,，可按同等火災(zāi)危險(xiǎn)性的臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施的防火間距確定。5.9.2 室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑,、乙二胺,、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w的物資作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持良好通風(fēng),，作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火,，并應(yīng)避免產(chǎn)生靜電。5.9.3 施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 焊接,、切割,、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理,；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物應(yīng)采不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離,。2 裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。3 具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火,。5.9.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效,；不應(yīng)使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,，不應(yīng)使用乙炔專(zhuān)用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶,。5.9.5 宿舍,、辦公用房的建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí),。5.9.6 發(fā)電機(jī)房、變配電房,、廚房操作間,、鍋爐房、可燃材料庫(kù)房及易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房的建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí),。6 工程防洪度汛6.0.1 有度汛要求的建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建單位制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)進(jìn)行論證,，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案,，并組織演練和實(shí)施,。6.0.2 導(dǎo)流泄水建筑物全部封堵后，如永久泄洪建筑物尚未具備設(shè)計(jì)泄洪能力,，壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在分析壩體施工和運(yùn)行要求后按表6.0.3的規(guī)定執(zhí)行,。汛前壩體上升高度應(yīng)滿(mǎn)足攔洪要求，帷幕灌漿及接縫灌漿高程應(yīng)滿(mǎn)足蓄水要求,。表6.0.3 導(dǎo)流泄水建筑物封堵后壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn) 單位：重現(xiàn)期（年）6.0.3 項(xiàng)目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位，對(duì)生活,、辦公,、施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全面檢查，對(duì)圍堰,、子堤,、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域,、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估,，制定和落實(shí)防范措施。6.0.4 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)建立接收和發(fā)布?xì)庀笮畔⒌墓ぷ鳈C(jī)制,，保證汛情,、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通,。7 施工安全防護(hù)設(shè)施7.1 個(gè)體防護(hù)裝備的配備7.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),，應(yīng)按規(guī)定穿戴安全帽、工作服,、工作鞋等防護(hù)用品,，正確使用安全繩,、安全帶等安全防護(hù)用具及工具,，不應(yīng)穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗,。7.1.2 采用核子水分-密度儀進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)時(shí)，儀器操作人員在使用儀器時(shí),，應(yīng)佩戴射線(xiàn)劑量計(jì),，監(jiān)測(cè)和記錄操作人員所受射線(xiàn)劑量，并建立個(gè)人輻射劑量記錄檔案,。7.2 臨邊防護(hù)7.2.1 高處作業(yè)前,，應(yīng)檢查排架、腳手板,、通道,、馬道,、梯子和防護(hù)設(shè)施，符合安全要求方可作業(yè),。高處作業(yè)使用的腳手架平臺(tái),，應(yīng)鋪設(shè)固定腳手板，臨空邊緣應(yīng)設(shè)高度不低于1. 2m的防護(hù)欄桿,。7.2.2 高處作業(yè)時(shí),，不得向外、下拋擲物件,。不應(yīng)在未固定,、無(wú)防護(hù)的構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。7.2.3 高處臨邊,、臨空作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全平網(wǎng),，安全平網(wǎng)距工作面的最大高度不應(yīng)超過(guò)3.0m，水平投影寬度應(yīng)不小于2.0m,。安全平網(wǎng)應(yīng)掛設(shè)牢固,，隨工作面升高而升高。7.2.4 當(dāng)需采用平網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)時(shí),，不應(yīng)使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)使用,。7.3 孔洞防護(hù)7.3.1 在洞口作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,，并采取防墜落措施,，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 當(dāng)垂直洞口短邊邊長(zhǎng)小于500 mm時(shí)，應(yīng)采取封堵措施,；當(dāng)垂直洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500 mm時(shí),，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉,，設(shè)置擋腳板,。2 當(dāng)非垂直洞口短邊尺寸為25mm～500 mm時(shí)，應(yīng)采用承載力滿(mǎn)足使用要求的蓋板覆蓋,，蓋板四周擱置應(yīng)均衡,，且應(yīng)防止蓋板移位。3 當(dāng)非垂直洞口短邊邊長(zhǎng)為500 mm～1500 mm時(shí),，應(yīng)采用專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋板覆蓋,，并應(yīng)采取固定措施。4 當(dāng)非垂直洞口短邊長(zhǎng)大于或等于1500mm 時(shí),，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿,，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉,。5 電梯井,、閘門(mén)井,、門(mén)槽、電纜豎井等的井口應(yīng)設(shè)有臨時(shí)防護(hù)蓋板或設(shè)置圍欄,，在門(mén)槽,、閘門(mén)井、電梯井等井道口（內(nèi)）安裝作業(yè),，應(yīng)根據(jù)作業(yè)面情況,，在其下方井道內(nèi)設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)作隔離防護(hù)層。7.4 施工設(shè)備（設(shè)施）與機(jī)具7.4.1 各種施工設(shè)備,、機(jī)具傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)的露出部分,，如傳動(dòng)帶、開(kāi)式齒輪,、電鋸,、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié),、轉(zhuǎn)軸,、皮帶輪和飛輪等應(yīng)安設(shè)拆裝方便、網(wǎng)孔尺寸符合安全要求的封閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板或防護(hù)欄桿等安全防護(hù)裝置,。7.4.2 木材加工機(jī)械安裝運(yùn)行應(yīng)配備有鋸片防護(hù)罩,、排屑罩、皮帶防護(hù)罩等安全防護(hù)裝置,，鋸片防護(hù)罩底部與工件的間距不應(yīng)大于20mm,，在機(jī)床停止工作時(shí)防護(hù)罩應(yīng)全部遮蓋住鋸片。7.4.3 金屬加工設(shè)備防護(hù)罩,、擋屑板,、隔離圍欄等安全設(shè)施應(yīng)齊全、有效,。有火花濺出或有可能飛出物的設(shè)備應(yīng)設(shè)有擋板或保護(hù)罩,。7.4.4 在破碎機(jī)腔內(nèi)，混凝土拌和機(jī),、水泥穩(wěn)定土和水泥土拌和機(jī)等筒內(nèi),，掘進(jìn)機(jī)和盾構(gòu)機(jī)刀盤(pán)內(nèi)等進(jìn)行維修、檢查和清理時(shí),，應(yīng)保證設(shè)備的安全鎖機(jī)構(gòu)處于鎖定位置，并切斷電源,，在電源啟動(dòng)柜或設(shè)備配電箱上懸掛“有人檢修,，禁止合閘”的標(biāo)志，安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù),。攪拌機(jī)運(yùn)行中,，不應(yīng)使用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖,。7.4.5 在砂石料生產(chǎn)和存儲(chǔ)過(guò)程中，當(dāng)料堆起拱堵塞時(shí),，人員不應(yīng)直接站在料堆上進(jìn)行處理,。應(yīng)根據(jù)料物粒徑、堆料體積,、堵塞原因采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,。7.5 施工通道7.5.1 排架、井架,、施工用電梯,、大壩廊道、隧洞等出入口和上部有交叉施工作業(yè),、且在墜落半徑范圍內(nèi)的通道,，應(yīng)設(shè)有防護(hù)棚，其長(zhǎng)度應(yīng)超過(guò)可能墜落范圍,，寬度不應(yīng)小于通道的寬度,。當(dāng)可能墜落的高度超過(guò)24m時(shí)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)棚,。采用木板搭設(shè)時(shí),，兩層防護(hù)棚的間距不應(yīng)小于700mm。7.5.2 皮帶棧橋供料線(xiàn)下方及布料皮帶履蓋范圍內(nèi)的主要人行通道,，上部應(yīng)搭設(shè)牢固的防護(hù)棚,，轉(zhuǎn)梯頂部設(shè)置必要防護(hù)，在該范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)備非施工必需的各類(lèi)機(jī)房,、倉(cāng)庫(kù),。7.5.3 疏散通道安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。8 工程運(yùn)行與維護(hù)8.1 一般規(guī)定8.1.1 水利工程管理單位應(yīng)至少每季度開(kāi)展一次危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)更新危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。8.1.2 有泄洪要求的閘門(mén)啟閉機(jī)應(yīng)由雙重電源供電,，對(duì)重要的泄洪閘門(mén)啟閉機(jī)還應(yīng)設(shè)置能自動(dòng)快速啟動(dòng)的柴油發(fā)電機(jī)組或其他應(yīng)急電源,。8.2 水庫(kù)大壩8.2.1 水庫(kù)大壩工程工程區(qū)管理范圍應(yīng)包括大壩、溢洪道,、輸水道等建(構(gòu))筑物周?chē)墓芾矸秶退畮?kù)土地征用線(xiàn)以?xún)?nèi)的庫(kù)區(qū),，管理范圍用地應(yīng)按表8.2.1控制。表8.2.1 水庫(kù)工程區(qū)管理范圍用地指標(biāo) | | | | | | | | |
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| 由工程兩側(cè)輪廓線(xiàn)或開(kāi)挖邊線(xiàn)向外50~200m,，消力池以下100~300m | |
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| 從工程外輪廓線(xiàn)或開(kāi)挖邊線(xiàn)向外30~50m | | 注1：上,，下游和左右岸管理范圍端線(xiàn)應(yīng)與庫(kù)區(qū)土地征用線(xiàn)相銜接。注2：大壩壩端管理范圍經(jīng)論證確有必要擴(kuò)大的，可適當(dāng)擴(kuò)大,。注3：平原水庫(kù)管理范圍可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減小,。 |
8.2.2 工程保護(hù)范圍和水庫(kù)保護(hù)范圍劃定應(yīng)符合下列要求：1 工程保護(hù)范圍與工程管理范圍外延線(xiàn)。大型水庫(kù)上,、下游300 m ~500m,，兩側(cè)200 m ~300 m；中型水庫(kù)上,、下游各200 m ~300 m,，兩側(cè)100 m ~200 m。2 水庫(kù)保護(hù)范圍應(yīng)為壩址以上,、庫(kù)區(qū)兩岸（包括干,、支流）土地征用線(xiàn)以上至第一道分水嶺脊線(xiàn)之間的陸地。8.2.3 大壩實(shí)行定期安全鑒定制度,，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行,，以后應(yīng)每隔6～10年進(jìn)行一次。8.2.4 對(duì)鑒定為三類(lèi)壩的水庫(kù),，應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施,。在處理措施未落實(shí)或未完成前，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定保壩應(yīng)急措施,，并限制運(yùn)用,。8.2.5 水庫(kù)運(yùn)行管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水運(yùn)行,。汛限水位以上防洪庫(kù)容調(diào)度運(yùn)用,，應(yīng)按照水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的防洪調(diào)度指令執(zhí)行。8.2.6 水庫(kù)下閘蓄水前,，應(yīng)進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收,。8.2.7 大型及防洪重點(diǎn)水庫(kù)應(yīng)布設(shè)管理自動(dòng)化系統(tǒng)，建立安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化子系統(tǒng),、視頻控制子系統(tǒng),。有防洪任務(wù)的水庫(kù)應(yīng)建立水文自動(dòng)測(cè)報(bào)子系統(tǒng)，洪水預(yù)報(bào),。8.2.8 汛期應(yīng)保證水庫(kù)溢洪道及泄洪通道暢通,，不得任意阻塞、侵占,。非汛期未經(jīng)許可不應(yīng)占用溢洪道及行洪通道,。8.3 水電站8.3.1 小型水電站安全評(píng)價(jià)為C類(lèi)，應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施,。在處理措施未落實(shí)或未完成前,，水電站管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效管控措施,。8.3.2 水電站運(yùn)行,、維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票,、操作票和交接班制度、巡回檢查制度,、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制度,，工作票和操作票合格率和執(zhí)行率均應(yīng)達(dá)到100％。8.3.3 水電站運(yùn)行,、維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)電站設(shè)施,、設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取機(jī)組減負(fù)荷措施或立即停機(jī)檢查,，向調(diào)度中心報(bào)告,；運(yùn)行管理人員應(yīng)及時(shí)分析、報(bào)告,、組織相關(guān)人員進(jìn)一步處理,。涉及安全的重要情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。8.3.4 水電站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度,，年度設(shè)備缺陷消除率應(yīng)達(dá)到100％,。8.3.5 水電站應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施安全檢測(cè)和評(píng)級(jí),，設(shè)施,、設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)到100％，其中一類(lèi)設(shè)備,、設(shè)施不應(yīng)低于80％,。8.4 泵站8.4.1 電動(dòng)機(jī)定子線(xiàn)圈的溫升不得超過(guò)制造廠(chǎng)規(guī)定允許值，如制造廠(chǎng)未作規(guī)定,，可按表8.4.1的規(guī)定取值,。表8.4.1 電動(dòng)機(jī)定子線(xiàn)圈的溫升極限值（℃）8.4.2 電動(dòng)機(jī)運(yùn)行時(shí)的允許振幅不應(yīng)超過(guò)表8.4.2的規(guī)定。表8.4.2 電動(dòng)機(jī)運(yùn)行的允許振幅值（mm）8.4.3 電動(dòng)機(jī)運(yùn)行時(shí)軸承的允許最高溫度不應(yīng)超過(guò)制造廠(chǎng)的規(guī)定值,。如制造廠(chǎng)未作規(guī)定,，軸承允許最高溫度：滑動(dòng)軸承為70℃，滾動(dòng)軸承為95℃,。8.4.4 對(duì)安全類(lèi)別為三類(lèi),、四類(lèi)的泵站，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大修,、加固,、更新改造、降低標(biāo)準(zhǔn)使用或報(bào)廢重建,。未處理前,，應(yīng)當(dāng)采取有效管控措施,。8.5 水閘1 上游連接段、閘室段,、下游連接段和兩岸連接建筑物等主體工程的覆蓋范圍,。2 主體工程建筑物覆蓋范圍以外的一定范圍，其值可按表8.5.1確定,。兩側(cè)有防洪堤的水閘,，其管理范圍應(yīng)結(jié)合防洪堤的管理范圍綜合確定。堤防上的水閘,，其管理范圍應(yīng)與堤防管理范圍統(tǒng)籌確定,。3 管理單位的辦公、生產(chǎn),、生活設(shè)施等建設(shè)占地,。表8.5.1 水閘主體工程 建筑物覆蓋范圍以外的管理范圍8.5.2 水閘主管部門(mén)及管理單位對(duì)鑒定為三類(lèi),、四類(lèi)的水閘,，應(yīng)采取除險(xiǎn)加固、降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢等相應(yīng)處理措施,，在此之前應(yīng)制定保閘安全應(yīng)急措施,，并限制運(yùn)用，確保工程安全,。8.5.3 泄流時(shí),，應(yīng)采取措施防止船舶或漂浮物影響閘門(mén)啟閉或危及閘門(mén)、建筑物安全,。8.6 堤防8.6.1 堤防安全綜合評(píng)價(jià)為三類(lèi),，或堤防滲流坡降和覆蓋層蓋重或堤防及防護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不滿(mǎn)足規(guī)范要求，或已發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)嚴(yán)重滲流異常等危及堤防穩(wěn)定的現(xiàn)象,，應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,。除險(xiǎn)加固前，應(yīng)采取有效管控措施,。8.6.2 堤防通信設(shè)備的電源應(yīng)穩(wěn)定可靠,。1、2級(jí)堤防工程的管理單位應(yīng)采用雙回路交流供電方式,，并配置通信設(shè)備專(zhuān)用蓄電池和柴油機(jī)發(fā)電機(jī)組等備用電源,。生產(chǎn)、生活區(qū)應(yīng)配置備用電源,，備用電源的設(shè)備容量,，應(yīng)能滿(mǎn)足防汛期間電網(wǎng)事故停電時(shí)，防汛指揮中心的主要生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用電負(fù)荷的需要,。8.7 引調(diào)水及灌區(qū)工程8.7.1 襯砌與防滲渠道工程運(yùn)行期間,，應(yīng)嚴(yán)格控制渠道水位和流速,。渠道內(nèi)水位不得超過(guò)設(shè)計(jì)水位。特殊情況下不應(yīng)超過(guò)校核水位,，運(yùn)行水位不應(yīng)超過(guò)襯砌和防滲體頂部高程,。9 安全監(jiān)測(cè)9.0.1 應(yīng)重視施工期和初期運(yùn)行期的安全監(jiān)測(cè)工作，并應(yīng)明確需在蓄水(或通水)前取得初始值的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,。若蓄水(或通水)前永久性監(jiān)測(cè)設(shè)施未完工或不具備觀(guān)測(cè)條件時(shí),，應(yīng)制定適當(dāng)?shù)呐R時(shí)監(jiān)測(cè)措施,。9.0.2 大壩安全儀器監(jiān)測(cè)應(yīng)建立基準(zhǔn)值,，按規(guī)定測(cè)次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常,，立即復(fù)測(cè),。做到監(jiān)測(cè)連續(xù)、記錄真實(shí),、注記齊全,、整理及時(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)上報(bào),。測(cè)讀儀表應(yīng)定期率定，更換時(shí)要進(jìn)行比測(cè),。9.0.3 已建工程監(jiān)測(cè)設(shè)施不全或損壞,、失效的，應(yīng)根據(jù)情況予以補(bǔ)設(shè)或更新改造,。當(dāng)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固,、擴(kuò)建、改建或監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造時(shí),，應(yīng)保持監(jiān)測(cè)資料的連續(xù)性,。10 職業(yè)健康10.0.1 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵的職業(yè)接觸限值、生物監(jiān)測(cè)指標(biāo)和接觸限值應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。10.0.2 生產(chǎn)車(chē)間和作業(yè)場(chǎng)所工作地點(diǎn)噪聲聲級(jí)衛(wèi)生限值應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。10.0.3 施工現(xiàn)場(chǎng)生活供水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。10.0.4 地下洞室施工過(guò)程中,，洞內(nèi)氧氣濃度不應(yīng)小于20%,，有害氣體和粉塵含量應(yīng)符合表10.0.4的要求。表10.0.4 空氣中有害物質(zhì)的容許含量 | | | | | | | | 一氧化碳的容許含量與作業(yè)時(shí)間：容許含量為50mg/m3時(shí),，作業(yè)時(shí)間不宜超過(guò)1h,；容許含量為100 mg/m3時(shí)，作業(yè)時(shí)間不宜超過(guò)0.5h,；容許含量為200mg/m3時(shí),，作業(yè)時(shí)間不宜超過(guò)20min,；反復(fù)作業(yè)的間隔時(shí)間應(yīng)在2h以上 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 含有80%以上游離SiO2的生產(chǎn)粉塵不宜超過(guò)1mg/m3 | | | | | | |
10.0.5 水利血防工程施工以及運(yùn)行管理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程所在區(qū)域的釘螺分布狀況和血吸蟲(chóng)病流行情況,，制定有關(guān)規(guī)定,，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免人員被感染,，并設(shè)立醒目的血防警示標(biāo)志,。標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 | | | | | | 嚴(yán)格,，在正常情況下均應(yīng)這樣做 | |
附錄A 危險(xiǎn)性較大的工程范圍1 開(kāi)挖深度3m及以上基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù),、降水工程,。2 開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件,、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜,，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖,、支護(hù),、降水工程。1 土方邊坡高度10m及以上的開(kāi)挖作業(yè),。2 石方邊坡高度15m及以上的開(kāi)挖作業(yè),。3 地質(zhì)缺陷部位或滑坡地段的開(kāi)挖作業(yè)。1 各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模,、爬模,、翻模、隧洞模等工程,。2 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上,，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上,，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程,。3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,。A.0.4 起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程1 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程,。2 采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。1 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程,。5 卸料平臺(tái),、操作平臺(tái)工程。A.0.12 臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上的臨時(shí)用電工程,。A.0.13 其他危險(xiǎn)性較大的工程,。附錄B 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍開(kāi)挖深度5m及以上的基坑（槽）的土方和石方開(kāi)挖、支護(hù),、降水工程。1 土方邊坡高度30m及以上的開(kāi)挖作業(yè),。2 石方邊坡高度50m及以上的開(kāi)挖作業(yè),。3 地質(zhì)缺陷部位或滑坡地段的開(kāi)挖作業(yè)。1 各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模,、爬模,、翻模、隧洞模等工程,。2 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上,，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上,，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上,。3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上,。A.0.4 起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程1 采用非常規(guī)起重設(shè)備,、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程,。2 起重量300kN及以上,，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程,。1 搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程,。2 提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。3 分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程,。1 可能影響行人,、交通,、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建筑物,、構(gòu)筑物安全的拆除工程,；2 文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū) 影響范圍內(nèi)的拆除工程,。采用礦山法,、掘進(jìn)機(jī)開(kāi)挖、盾構(gòu)法,、頂管法施工的隧洞,、洞室工程。1 開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程,；3 采用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家,、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的工程,。中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條 文 說(shuō) 明1 總則1.0.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)工作的目的和方針，應(yīng)當(dāng)以人為本,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位,，樹(shù)牢安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)[2015] 13號(hào)) 首次提出整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做出了解釋?zhuān)磸?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全,、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本需要的技術(shù)要求,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革意見(jiàn)》(建標(biāo)[2016] 166號(hào))，提出加快制定全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，逐步用全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中分散的強(qiáng)制性條文,。指出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制約束力，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康,、工程安全,、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權(quán)益和公共利益,，以及促進(jìn)能源資源節(jié)約利用,、滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等方面的控制性底線(xiàn)要求。本條根據(jù)法律要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)定義規(guī)定編制目的,。1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)是水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行安全生生產(chǎn)的控制性底線(xiàn)要求,，具有法規(guī)強(qiáng)制效力，大中小型水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格遵守,。1.0.3 建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第八十八號(hào)）第四十一條規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)釆取相應(yīng)的管控措施,。水利工程建設(shè)和運(yùn)行單位應(yīng)通過(guò)定期組織開(kāi)展全過(guò)程,、全方位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，建立分級(jí)管控制度,，有效落實(shí)管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)演變引發(fā)事故,。1.0.4 事故隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要根源之一。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，隱患主要有三個(gè)方面：人的不安全行為,、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制,。定期組織開(kāi)展事故隱患排查工作，對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)及時(shí)消除,，實(shí)行閉環(huán)管理,。1.0.5 本標(biāo)準(zhǔn)需要與其他相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套使用。如本標(biāo)準(zhǔn)與其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)存在規(guī)定不一致的情況,，首先判斷是否滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的保底要求。在滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)控制性要求的情況下，推薦性標(biāo)準(zhǔn)可以提出更嚴(yán)的要求,。1.0.6 本條給出了水利工程建設(shè)單位以及運(yùn)行管理單位的概念,。2 基本規(guī)定2.0.1 建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理核心，是各單位安全管理最基礎(chǔ)的工作,。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合各種安全生產(chǎn)管理,、安全操作制度,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén),、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任予以明確,，主要包括各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。在全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他各級(jí)管理人員,、職能部門(mén),、技術(shù)人員和各崗位操作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作任務(wù),、崗位特點(diǎn),，確定其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下主要方面：一是水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位的各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理人員,，在完成生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí),，對(duì)保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)；二是各職能部門(mén)的人員,，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),；三是班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員對(duì)其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),；四是所有從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn),；五是各類(lèi)安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲措施。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面,、要求清晰,、操作方便，各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)一目了然,。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)與本單位的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施掛鉤。2.0.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，是以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心制定的,，指引和約束人們?cè)诎踩a(chǎn)方面行為的制度，是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則,。其作用是明確各崗位安全職責(zé),，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序,。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的組織生產(chǎn)過(guò)程和進(jìn)行生產(chǎn)管理的規(guī)則和制度的總和。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與健全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,。實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不重視安全生產(chǎn),，尤其是不重視規(guī)章制度建設(shè)，有的甚至沒(méi)有規(guī)章制度,，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),，極易出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。本條列舉了水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)制定的部分規(guī)章制度,，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，制定規(guī)章制度,。現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)是指水利水電工程參建單位施工項(xiàng)目部,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，運(yùn)行管理單位現(xiàn)場(chǎng)管理站或所等,。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第二十一條規(guī)定,、《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）第3.2.3條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)本單位的規(guī)章制度,。2.0.3 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目部配備的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理,、不再兼任其他工作的人員。水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是水利生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域,，根據(jù)2009-2021年水利生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì),，70.2%的事故起數(shù)、61.6%的死亡人數(shù)發(fā)生在水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),。根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）第二十條規(guī)定,，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，排查物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,、制止和糾正人的不安全行為。水利行業(yè)對(duì)如何配置項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員沒(méi)有明確規(guī)定,。參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）第十三條、第十四條,、第十五條,，本條規(guī)定了施工企業(yè)配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的最低配置標(biāo)準(zhǔn)。2.0.4 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委【2012】10號(hào)）提出,，應(yīng)樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是重大事故隱患”的意識(shí),。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第八十八號(hào)）第二十八條規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能,，了解事故應(yīng)急處理措施,，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè),。為落實(shí)法律規(guī)定，根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（水安監(jiān)【2013】88號(hào)）要求,，本條明確了施工企業(yè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)學(xué)時(shí),。2.0.5 根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）第二十五條規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。水利水電工程施工專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),、危險(xiǎn)性大,，屬于事故多發(fā)的領(lǐng)域，因此,，對(duì)這類(lèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)有更加嚴(yán)格的要求。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第八十八號(hào)）第三十條,、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（主席令第四號(hào)）第十四條分別明確了特種作業(yè)人員,、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作,。特種作業(yè)人員,、特種設(shè)備作業(yè)人員在工作中接觸的危險(xiǎn)因素較多，危險(xiǎn)性較大,，很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，發(fā)生事故不僅對(duì)作業(yè)人員本人，而且會(huì)對(duì)他人和周?chē)O(shè)備,、設(shè)施造成較大危害,。對(duì)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育,，減少他們的失誤,，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故具有重要意義,。2.0.6 具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防止和減少生產(chǎn)安全事故的重要前提和物質(zhì)保障。要達(dá)到安全生產(chǎn),，應(yīng)要有一定的資金保證,，用于安全設(shè)施的建設(shè),、安全設(shè)備的購(gòu)置、為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品,、對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),、維護(hù)、保養(yǎng)等,?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第八十八號(hào)）第二十三條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入主體和法律責(zé)任，《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）第八條,、第十九條分別明確了項(xiàng)目法人,、施工單位安全生產(chǎn)資金投入的要求。水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)措施費(fèi)等做了規(guī)定,。但在實(shí)際工作中,，仍存在水利建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)資金投入不足、運(yùn)行管理單位缺少安全生產(chǎn)資金投入渠道等問(wèn)題,，部分水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位甚至調(diào)減或挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),，致使安全設(shè)施缺失、設(shè)備陳舊甚至帶病運(yùn)轉(zhuǎn),，防范事故的能力下降,，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。因此,，需要在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此作出明確規(guī)定,。2.0.7 安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備,、財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定,。安全操作規(guī)程應(yīng)包括正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品內(nèi)容。從業(yè)人員主要是在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,，大部分水利生產(chǎn)安全事故的直接原因都是從業(yè)人員未落實(shí)崗位安全責(zé)任,，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程。因此,，本條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第八十八號(hào)）第五十七條規(guī)定,，對(duì)從業(yè)人員的行為做了強(qiáng)制性規(guī)定。2.0.8 根據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分：總則》（GB 39800.1-2020）,，個(gè)體防護(hù)裝備與勞動(dòng)防護(hù)用品是同一概念,，是指從業(yè)人員為防御物理、化學(xué),、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的護(hù)品的總稱(chēng),。個(gè)體防護(hù)裝備包括安全帽,、耳塞,、自吸式過(guò)濾式防毒面具、防靜電服,、安全帶等,，是保護(hù)職工安全所釆取的必不可少的輔助措施，在某種意義上它是勞動(dòng)者防止職業(yè)傷害的最后一項(xiàng)措施,。在勞動(dòng)條件差,、危害程度高或集體防護(hù)措施起不到防護(hù)作用的情況下（如搶修或檢修設(shè)備、野外露天作業(yè),、處理事故隱患等）,，勞動(dòng)防護(hù)用品會(huì)成為保護(hù)勞動(dòng)者的主要措施，如果其質(zhì)量岀現(xiàn)問(wèn)題,，將直接危及作業(yè)人員的生命健康,。個(gè)體防護(hù)裝備應(yīng)保證質(zhì)量，安全可靠,，才能起到應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)的作用,。因此，本條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第八十八號(hào)）第四十五條,、《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分：總則》（GB 39800.1-2020）第3.1條的規(guī)定,，提出配備個(gè)體防護(hù)裝備的要求。2.0.9 防洪度汛是水利行業(yè)主要工作之一,。為確保水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全度汛,，應(yīng)當(dāng)采取各項(xiàng)工程措施和非工程措施?！丁笆奈濉彼踩Ｕ弦?guī)劃》提出,，到2025年水旱災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)演,、預(yù)案及調(diào)度管理體系不斷完善，重大水安全事件風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力進(jìn)一步增強(qiáng),。預(yù)報(bào)上,，改進(jìn)水文測(cè)報(bào)技術(shù)手段，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,、提高精準(zhǔn)度,。預(yù)警上，提高短臨暴雨預(yù)警水平,，特別是完善山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，及時(shí)將預(yù)警信息直達(dá)水利工程建設(shè)和管理單位。預(yù)演上,，加快建設(shè)數(shù)字孿生流域,，水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度,，開(kāi)展水工程調(diào)度模擬預(yù)演，提升決策能力,。預(yù)案上,，根據(jù)防洪工程現(xiàn)狀，細(xì)化水庫(kù)防洪調(diào)度預(yù)案方案,，特別是超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案,，提高預(yù)案方案的科學(xué)性和看操作性。2.0.10 本條根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（水監(jiān)督〔2021〕412）第三十一條的規(guī)定提出,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,，結(jié)合本單位實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)于第一時(shí)間對(duì)生產(chǎn)安全事故作出應(yīng)對(duì),，最大限度降低人員,、財(cái)產(chǎn)損失具有現(xiàn)實(shí)重要意義。水利水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,，配備應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的其他單位,，可以不建立應(yīng)急救援組織,，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。3 基礎(chǔ)管理3.0.1 本條是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作的具體要求,，是將水利部《關(guān)于開(kāi)展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水監(jiān)督〔2018〕323號(hào)）的要求轉(zhuǎn)化為行業(yè)規(guī)范的具體體現(xiàn),。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，使得開(kāi)展該項(xiàng)工作滿(mǎn)足法規(guī)和規(guī)范性文件要求的制度保障,，以便于做到按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分層級(jí)管控,；組織全員查找本單位的危險(xiǎn)源，摸清本單位的危險(xiǎn)源的總量和分布情況,，并組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)查找出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按危險(xiǎn)源級(jí)別明確分層級(jí)管控的責(zé)任,，做好以上幾項(xiàng)工作,，是從源頭防范事故發(fā)生的根本措施。3.0.2 本條是依據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水監(jiān)督〔2018〕323號(hào)）第二條第四款,、《利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》水（辦監(jiān)督函〔2018〕1693號(hào)）第1.8條和《水利水電工程（水電站,、泵站）運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》第1.7條等規(guī)定編寫(xiě)。動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源主要是為了摸清本單位危險(xiǎn)源存在的部位及其等級(jí)的變化,，防止因?qū)ξｋU(xiǎn)源尤其是對(duì)重大危險(xiǎn)源（重大風(fēng)險(xiǎn)）管控和處置不到位而轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或引發(fā)事故,。3.0.3 本條是依據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水監(jiān)督〔2018〕323號(hào)）第二條第五款的要求編寫(xiě)。由于重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的概率,、危害程度大或危害程度為大,、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中,，極其危險(xiǎn)，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位設(shè)置警示標(biāo)志,，設(shè)置的警示標(biāo)志應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,，及時(shí)告知相關(guān)單位和人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置措施,，是為了提高場(chǎng)所或崗位作業(yè)人員的安全意識(shí)和處置能力，做到有效監(jiān)控重大風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,，以便于出現(xiàn)險(xiǎn)情是能夠及時(shí)有效的進(jìn)行處置,。3.0.4 本條是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四條、第二十一條（五）等,、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號(hào)令）第十條,、第十五條等的規(guī)定編寫(xiě)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī),、規(guī)范性文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定并落實(shí)本單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，依據(jù)水利部重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,，判定排查出的事故隱患是否屬于重大事故。重大事故隱患危害和整改難度較大,，因此,，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)重大事故隱患治理的全過(guò)程實(shí)施管控,。3.0.5～3.0.8 這四條是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十三條,、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令26號(hào)）第十四、二十三條的規(guī)定,，并結(jié)合《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721）第7.3.2條,、7.3.3條、7.3.5條,、7.3.8條,、7.3.9條、7.3.11條的要求編寫(xiě),。危險(xiǎn)性較大的工程極易發(fā)生群死群傷事故,，會(huì)給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,、按程序完成審核審批,，并安排人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是保證專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制質(zhì)量,、有效實(shí)施和預(yù)防群死群傷事故發(fā)生的重要措施,。《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》第2.0.5條定義的“危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程”實(shí)為不準(zhǔn)確,，單項(xiàng)工程的范圍遠(yuǎn)大于分部分項(xiàng)工程，某種意義上也可能大于單位工程,，并不是工程施工實(shí)踐中的分項(xiàng)或分部工程,，因此，本次用詞回歸到《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十三條的說(shuō)法更貼近施工實(shí)際,。附錄1和附錄2危險(xiǎn)性較大的工程范圍和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍是結(jié)合《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》第7.3.1條中的附錄A.0.1和附錄A.0.2范圍（全文推薦性標(biāo)準(zhǔn)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)（2018）31號(hào))規(guī)定,，并結(jié)合水利行業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，在《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》附錄A.0.1和附錄A.0.2的基礎(chǔ)上進(jìn)行了局部調(diào)整,。3.0.9 本條是依據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第2.5.1 條,、 《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第3.1.4、5.2.21條的規(guī)定編寫(xiě),。本條是將多個(gè)規(guī)范多處對(duì)高處作業(yè)及其它危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的要求整合一起作出具體的規(guī)定,。本條所說(shuō)的動(dòng)火、高處作業(yè)和交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程極易發(fā)生火災(zāi),、高處墜落和物體打擊等類(lèi)型的事故,，也是建設(shè)項(xiàng)目頻發(fā)、多發(fā)的事故類(lèi)型,，水利水電工程建設(shè)實(shí)踐中,，各參建單位緊盯危險(xiǎn)性較大的工程管理，以防止發(fā)生較大及以上的生產(chǎn)安全事故,，但往往忽略了對(duì)本條所說(shuō)的作業(yè)活動(dòng)的安全管理,，常發(fā)生事故，因此,，為了防止高處墜落,、物體打擊和火災(zāi)等事故的發(fā)生，本條作出了相應(yīng)的規(guī)定,。3.0.10 本條是依據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第2.1.9條,、2.5.3條，《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（強(qiáng)制性條文） （SL398-2007）第3.1.8條,，《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》 （SL714-2015）第 6.1.1條（強(qiáng)制性條文）,，《疏浚與吹填工程技術(shù)規(guī)范》（SL17-2014）第5.7.6條（強(qiáng)制性條文）等的相關(guān)規(guī)定編寫(xiě)。上述場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的禁止,、指示,、警示等標(biāo)志以警示提醒作業(yè)人員的安全意識(shí)和規(guī)范作業(yè)行為，以保安全,。3.0.11 本條是依據(jù)《核子水分-密度儀現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試規(guī)程》（SL275－2014-第1部分）7.1.2條現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試技術(shù)要求：b3（強(qiáng)制性條文）和《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程 》（SL398-2007）第11.4.3條的規(guī)定編寫(xiě),。本條規(guī)定了核子水分/密度儀現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的技術(shù)要求。對(duì)儀器使用人員，使用,、維護(hù)保管,、儀器放置，使用儀器時(shí)輻射劑量監(jiān)測(cè)記錄,，以及儀器放射源檢查做岀了規(guī)定,。在儀器使用和保管中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防止放射傷及他人，同時(shí)保護(hù)使用者,。3.0.12 本條是依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50288-2018）第20.4.2條（強(qiáng)制性條文）的規(guī)定編寫(xiě),。上述部位存在高處出墜落和淹溺等風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置安全警示牌和防護(hù)欄桿（在其他條款中規(guī)定）等防護(hù)設(shè)施,，是提高內(nèi)（外）部人員的安全意識(shí)和防范意識(shí)，防止人員跌落溺水,，確保安全,。3.0.13 本條是《安全生產(chǎn)法》第四十九條、《建筑法》第二十二條,、第二十六條,、第二十九條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條,、第二十四條的規(guī)定,。本條強(qiáng)調(diào)了承（分）包單位資質(zhì)和簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的重要性。事故多發(fā)生在作業(yè)面,，高頻率出現(xiàn)在作業(yè)面上的主要是分包商的作業(yè)人員,，多個(gè)作業(yè)單位或工序同時(shí)作業(yè)，會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較高的交叉作業(yè),，因此,，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理，規(guī)范分包商的管理行為和作業(yè)人員的操作行為,，是預(yù)防和減少事故發(fā)生的重要手段,。3.0.14 本條是《建筑法》第五十九條、《生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條等的規(guī)定,。建筑材料、設(shè)備和設(shè)施的質(zhì)量直接關(guān)系到工程,、設(shè)備本身和安全防護(hù)設(shè)施的實(shí)體質(zhì)量,，對(duì)工程運(yùn)行、設(shè)備,、設(shè)施的使用安全影響巨大,，加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備和設(shè)施的生產(chǎn)（制造）相關(guān)許可和質(zhì)量保證資料、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的管理,，是從源頭保證安全的重要措施,。3.0.15 本條主要是考慮到腳手架工程、爆破工程和有限空間作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)工程已經(jīng)有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，屬于必須執(zhí)行的,，因此，在本規(guī)范中不再對(duì)其相關(guān)管理和作業(yè)過(guò)程進(jìn)行要求,。4 施工現(xiàn)場(chǎng)布置4.0.1 本條是《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2017）第7.2.7條,、《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》 （SL398-2007）第3.2.2條、《水利水電地下工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL642-2013）第7.2.3 條（強(qiáng)制性條文）,、《水利水電工程施工安防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第3.1.3條,、3.4.1條和《水利工程重大事故隱患清單指南（2021版）》（辦監(jiān)督【2021】364號(hào)）隱患編號(hào)SJ-J003的共同規(guī)定。本條所指出的地區(qū),，不要設(shè)置施工臨時(shí)設(shè)施,，其主要原因是在這些地區(qū)布置施工臨建設(shè)施將危及人員、財(cái)產(chǎn),、工程安全和環(huán)境,，違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)等法律,、法規(guī),。因有多個(gè)水利行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，且存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),，因此予以整合,，列入行業(yè)強(qiáng)條。4.0.2 本條是《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）第3.2.1條的規(guī)定（強(qiáng)制性條文）,。本條明確了不同臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的最小防火間距。臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距采用6m,，主要是考慮臨時(shí)用房層數(shù)不高、面積不大,，故采用了現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016—2006中多層民用建筑之間的防火間距的數(shù)值,。同時(shí)，由于可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng),、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng),、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房的火災(zāi)危險(xiǎn)性較高，故提高了要求,。《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）適應(yīng)于所有建設(shè)項(xiàng)目的消防安全管理,，在現(xiàn)行的水利行業(yè)規(guī)范（《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》第3.5.11等）規(guī)定散亂、要求寬松的情況下，故引用本條作為水利行業(yè)的強(qiáng)制性條文,。4.0.3 本條是《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》 （SL714-2015）第7.2.1條7款的規(guī)定（強(qiáng)制性條文）,，同時(shí)也是《水利工程重大事故隱患清單指南（2021版）》（辦監(jiān)督【2021】364號(hào)）隱患編號(hào)SJ-J018。制冷系統(tǒng)設(shè)備大多為壓力容器,，且介質(zhì)（氨）為有毒,、易爆物質(zhì)。資料表明,，在充氨工作場(chǎng)所,，當(dāng)空氣中含氨量達(dá)到0.5%~0.8%(按體積計(jì)算)，停留30min后,，會(huì)引起人員中毒,；當(dāng)空氣中含氨量達(dá)到16%~25%，遇明火可引起爆炸,?？紤]到該場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生爆炸和急性中毒事故的可能性較大，并易造成群死群傷,，為加強(qiáng)該場(chǎng)所的安全管理，防止發(fā)生爆炸和急性中毒事故,，督促相關(guān)單位高度重視對(duì)其的安全管理,，以遏制爆炸和中毒事故的發(fā)生。5 專(zhuān)項(xiàng)工程5.1 施工用電5.1.1 本條規(guī)定了專(zhuān)用電源中性點(diǎn)直接接地的用電系統(tǒng)中所體現(xiàn)的三項(xiàng)基本安全技術(shù)原則,。它們是施工現(xiàn)場(chǎng)用電工程的主要安全技術(shù)依據(jù),，也是保障用電安全，防止觸電和電氣火災(zāi)事故的主要技術(shù)措施,。5.1.2 為提高保護(hù)導(dǎo)體（PE）的可靠性,，防止保護(hù)導(dǎo)體（PE）斷線(xiàn)，所以保護(hù)導(dǎo)體（PE）上不應(yīng)裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器,。不應(yīng)利用輸送可燃液體,、可燃?xì)怏w或爆炸性氣體的金屬管道作為電氣設(shè)備的接地保護(hù)導(dǎo)體是為保證安全，避免出現(xiàn)燃燒,、爆炸等事故,。5.1.3 本條是對(duì)電源線(xiàn)路實(shí)施可靠控制和保護(hù)，以及設(shè)置漏電保護(hù)系統(tǒng)的規(guī)定,。5.1.4 發(fā)電機(jī)組電源應(yīng)與其他電源互相閉鎖,，才能保證發(fā)電機(jī)組不致因與其他電源并列運(yùn)行而發(fā)生安全事故。5.1.5 本條是針對(duì)室外現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,，對(duì)施工用電線(xiàn)路提出針對(duì)性保護(hù)措施,。2005年5月31日，河北省石家莊市某廠(chǎng)房工程在施工過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故,，造成3人死亡,、3人輕傷。事發(fā)當(dāng)日,，分包單位10名施工人員進(jìn)行室內(nèi)頂棚的粉刷作業(yè),，作業(yè)采用長(zhǎng)、寬均為5.7m,，高11.25m,，底部設(shè)有剛性滾動(dòng)輪的移動(dòng)式方形操作平臺(tái)。19時(shí)左右,，在未對(duì)操作平臺(tái)底部地而上的塑料電纜線(xiàn)采取任何保護(hù)措施的情況下,，施工人員移動(dòng)操作平臺(tái)，平臺(tái)的剛性滾動(dòng)輪與塑料電纜線(xiàn)斜向碾壓,，將塑料電纜絕緣層軋破造成平臺(tái)整體帶電,，導(dǎo)致正在平臺(tái)上作業(yè)的6名施工人員觸電。5.1.6 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)在建工程搭設(shè)外腳手架及施工人員作業(yè)等因素,，為防止人體直接或通過(guò)金屬器材間接接觸或接近外電架空線(xiàn)路,，作出的最小安全操作距離規(guī)定。5.1.7 本條是考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛運(yùn)輸物料等因素而作出的防止人體直接或間接接近外電架空線(xiàn)路的最小安全距離規(guī)定,。5.1.8 本條是結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)狀況,，為保障配電箱、開(kāi)關(guān)箱運(yùn)用的安全可靠性,，對(duì)其裝設(shè)位置的周?chē)h(huán)境條件作出相關(guān)限制性規(guī)定,。5.1.9 本條符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的一般要求》GB 6829、《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》GB 13955,，以及《電流通過(guò)人體的效應(yīng)第一部分：常用部分》GB/T 13870.1的規(guī)定,。5.2 高邊坡與深基坑5.2.1 高邊坡是指凡壩、廠(chǎng)房,、溢洪道開(kāi)挖邊坡在50m以上者為高邊坡,。高陡邊坡是指凡壩、廠(chǎng)房,、溢洪道開(kāi)挖邊坡高度大于50m,，坡度大于55°者稱(chēng)為高陡邊坡。本條對(duì)高邊坡開(kāi)挖作業(yè)施工過(guò)程,、防護(hù),、開(kāi)挖清理和支護(hù)提出了基本的安全要求。5.2.2 邊坡開(kāi)挖可能發(fā)生滑坡事故,，要求在土方開(kāi)挖施工過(guò)程中應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)部位和周邊邊坡,、山體的穩(wěn)定情況,，采取必要的巡查等監(jiān)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)裂痕,、滑動(dòng),、流土等現(xiàn)象，應(yīng)停止作業(yè),，先撤出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,，再做研究處理。基坑工程坍塌事故往往會(huì)產(chǎn)生重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,?；庸こ烫鹿室话憔哂忻黠@征兆，如支護(hù)結(jié)構(gòu)局部破壞產(chǎn)生的異常聲響,、位移的快速變化,、水土的大量涌出等。當(dāng)預(yù)測(cè)到基坑坍塌,、建筑物倒塌事故的發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)時(shí),，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員、臨近建筑物內(nèi)的所有人員,。5.2.3 基坑開(kāi)挖時(shí),，存在支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度進(jìn)行開(kāi)挖的現(xiàn)象，比如土釘,、復(fù)合土釘支護(hù)結(jié)構(gòu),，一般允許支護(hù)錨桿體強(qiáng)度達(dá)到80%以上可以進(jìn)行下一步開(kāi)挖，工程實(shí)踐表明,，此時(shí)進(jìn)行堆載，對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力增長(zhǎng)及變形均不利,。為確保支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力及控制支護(hù)結(jié)構(gòu)變形,，在支護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度前，不應(yīng)在設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)的滑裂面范圍內(nèi)堆載,。上海蓮花河畔倒樓事件的教訓(xùn)表明,，除按設(shè)計(jì)要求控制基坑滑裂面范圍內(nèi)堆載外，對(duì)需要進(jìn)行臨時(shí)土石方堆放的工程,，應(yīng)進(jìn)行包括自身穩(wěn)定性,、鄰近建筑物地基穩(wěn)定性、基坑穩(wěn)定性的整體驗(yàn)算,，穩(wěn)定安全系數(shù)滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)范要求后才能確?；庸こ痰陌踩?/section>5.3 地下暗挖工程5.3.1 洞口邊坡的穩(wěn)定安全是保證洞室施工安全,、施工進(jìn)度的重點(diǎn),，設(shè)計(jì),、監(jiān)理及施工單位均應(yīng)高度重視。在洞口削坡施工中,，應(yīng)嚴(yán)格按照自上而下的程序進(jìn)行,，不應(yīng)上下垂直作業(yè)，以避免邊坡塌方和滾落的石塊造成人員傷害及設(shè)備損壞,。開(kāi)挖過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行坡面加固并做好坡頂排水,，以保證洞口邊坡穩(wěn)定。5.3.2 IV類(lèi)和V類(lèi)圍巖強(qiáng)度較低,，在開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)限制圍巖變形的發(fā)展,，有效的辦法是短進(jìn)尺開(kāi)挖并及時(shí)支護(hù)，減緩變形的發(fā)展速率,，提供一定的支護(hù)抗力,，保證圍巖穩(wěn)定。5.3.3 先拱后墻開(kāi)挖特大斷面洞室(或大斷面隧洞)的開(kāi)挖與支護(hù)程序?yàn)椋喉敼伴_(kāi)挖→頂拱支護(hù)→下部開(kāi)挖,。拱座對(duì)頂拱襯砌起支撐作用,，拱座部位的開(kāi)挖質(zhì)量和圍巖穩(wěn)定性至關(guān)重要，開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)拱座的保護(hù),，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支護(hù)加固,。為使拱座不受或少受下部開(kāi)挖爆破的破壞，拱腳下部開(kāi)挖面至拱腳線(xiàn)最低點(diǎn)的預(yù)留距離不小于1.5m,；下部開(kāi)挖時(shí),，頂拱混凝土強(qiáng)度要求達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%，以防止下部開(kāi)挖爆破對(duì)頂拱混凝土造成破壞,。5.3.4 在照明及動(dòng)力線(xiàn)附近,，存在一定強(qiáng)度的電磁場(chǎng)，如果在其附近架設(shè)電力起爆線(xiàn),，尤其與之平行布置,，會(huì)在起爆網(wǎng)路中產(chǎn)生感應(yīng)電流，當(dāng)感應(yīng)電流超過(guò)一定數(shù)值后,，可引起電雷管爆炸,，造成早爆事故；此外,，由于泄漏或感應(yīng)等原因會(huì)在輸電線(xiàn)路外產(chǎn)生雜散電流,，雖然交流雜散電流一般較弱，但如果電力起爆線(xiàn)與輸電線(xiàn)路距離過(guò)近,，其雜散電流也有導(dǎo)致早爆的可能,。因此，電力起爆主線(xiàn)應(yīng)與照明及動(dòng)力線(xiàn)分兩側(cè)架設(shè),，盡可能加大兩者之間的距離,。5.3.5 電焊焊接過(guò)程中電弧溫度高達(dá)6000°C以上,，容易使焊件接觸的可燃物著火，同時(shí)在焊接過(guò)程中掉落和飛濺的焊渣接觸到木,、棉等可燃物時(shí)極易引發(fā)火災(zāi),；此外，由于電焊功率大,，焊接電流的巨大波動(dòng)和惡劣的使用環(huán)境會(huì)導(dǎo)致其電氣控制系統(tǒng)產(chǎn)生各類(lèi)故障,，也可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。氣焊所使用的乙塊,、液化石油氣均屬于易著火危險(xiǎn)物質(zhì),，操作過(guò)程中的回火、四處飛濺的火星是引火源,，這些均是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的不安全因素,。因此，洞內(nèi)電,、氣焊作業(yè)區(qū),，應(yīng)設(shè)有防火設(shè)施和消防設(shè)備。5.3.6 本條列舉了9款需要立即進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)的異常地質(zhì)現(xiàn)象,，這些現(xiàn)象都是圍巖失穩(wěn)或涌水突泥的先兆,。5.3.7 在土方暗挖過(guò)程中，如岀現(xiàn)整體裂縫和滑動(dòng)跡象,，這將是大面積塌方,、冒頂?shù)那罢祝员緱l規(guī)定停止施工,，人員,、設(shè)備盡快撤離工作面的緊急處理措施，然后再針對(duì)具體情況研究應(yīng)急處置措施,。5.3.8 本條是對(duì)石方暗挖作業(yè)中,，對(duì)遇到不良地質(zhì)構(gòu)造（如斷層、破碎帶）或易發(fā)生塌方地段（不利的節(jié)理裂隙密集帶,軟弱夾層等）,、有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件,所做停工、撤離的緊急處理措施,。5.3.9 洞室開(kāi)挖施工過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)對(duì)洞室圍巖及地面巖體與土體進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)測(cè)值總量或增長(zhǎng)速率達(dá)到和超過(guò)允許警戒值時(shí),，則認(rèn)為不安全,，將會(huì)發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)警,，這就要求監(jiān)測(cè)人員應(yīng)有高度責(zé)任心,，按規(guī)定頻率觀(guān)測(cè),，分析處理觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)一場(chǎng),，要及時(shí)報(bào)警,，向相關(guān)人員反映，以便及時(shí)研究處理措施,，確保工程和人身安全,。5.3.10 在地下洞室開(kāi)挖施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到斷層及破碎帶,、緩傾角節(jié)理密集帶,、巖溶發(fā)育、地下水豐富及膨脹巖地段,，有時(shí)候還會(huì)遇到高地應(yīng)力區(qū),，這些情況均屬不良地質(zhì)條件。由于不良地質(zhì)條件性質(zhì)不同,，其力學(xué)屬性也不同,，防治的方法也不同，所以應(yīng)分析其性質(zhì)和對(duì)工程的危害情況,，采取不同的措施,。對(duì)不良地質(zhì)條件洞段的開(kāi)挖方法，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)報(bào)告,、地質(zhì)預(yù)報(bào),，在開(kāi)挖前就制定施工預(yù)案，早做準(zhǔn)備,，避免不良地質(zhì)條件洞段施工時(shí)出現(xiàn)圍巖失穩(wěn)問(wèn)題,。5.3.11 有害氣體和高溫作業(yè)區(qū)，主要指含瓦斯地層和高地溫地層地下工程施工作業(yè)區(qū),。瓦斯在圍巖中以游離狀態(tài)和吸附狀態(tài)存在,，主要成分是烷烴，其中甲烷占絕大多數(shù),，另有少量的乙烷,、丙烷和丁烷，此外一般還含有硫化氫,、二氧化碳,、氮等；瓦斯達(dá)到一定濃度時(shí),，能使人因缺氧而窒息,，并能發(fā)生燃燒或爆炸。作業(yè)區(qū)溫度過(guò)高,，會(huì)導(dǎo)致人體會(huì)出現(xiàn)一系列不良生理反應(yīng),，使施工作業(yè)無(wú)法正常進(jìn)行,，乃至引起身體病變,失去作業(yè)能力。因此,規(guī)范對(duì)含瓦斯地層和高溫作業(yè)區(qū)通風(fēng)有特殊要求,，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通風(fēng)設(shè)計(jì),，并應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)裝置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施,。5.3.12 對(duì)于一些較長(zhǎng)的隧洞開(kāi)挖,，為提高施工進(jìn)度，經(jīng)常由兩個(gè)工作面相向開(kāi)挖,，當(dāng)兩個(gè)開(kāi)挖工作面相距30m放炮時(shí),，為防止爆破產(chǎn)生的危害，如爆破振動(dòng)產(chǎn)生危石塌落,、有害氣體滲漏等,，任何一方爆破時(shí)，雙方人員均應(yīng)撤離,；當(dāng)相向開(kāi)挖的兩個(gè)工作面相距15m時(shí),，為防止鉆孔時(shí)產(chǎn)生的振動(dòng)引起對(duì)方工作面產(chǎn)生危石塌落，或意外貫穿而產(chǎn)生危害,，應(yīng)進(jìn)行單向開(kāi)挖,，而停止另一方工作。豎井或斜井單向自下而上開(kāi)挖,，在距離貫穿面5m時(shí),，同樣為了安全的原因，改為自上而下開(kāi)挖,。5.3.13 若豎井吊罐或斜井運(yùn)輸車(chē)的牽引繩發(fā)生斷繩,，吊罐失控下墜或斜井運(yùn)輸車(chē)失控下滑，造成設(shè)備損毀,，甚至人員傷亡,，因此豎井吊罐及斜井運(yùn)輸車(chē)應(yīng)有斷繩保險(xiǎn)裝置。井口設(shè)阻車(chē)器,、安全防護(hù)欄或安全門(mén),，是為了防止人員誤入危險(xiǎn)區(qū)或運(yùn)輸設(shè)備沖入井筒，造成設(shè)備或人員墜井事故,。5.3.14 斜井,、豎井?dāng)U挖過(guò)程中，導(dǎo)井一旦堵塞,，處理極其困難,，危險(xiǎn)性大,，應(yīng)從導(dǎo)井施工和斜井,、豎井?dāng)U挖施工兩個(gè)方面采取措施,，防止導(dǎo)井堵塞。為防止作業(yè)人員墜落,，要求從人員進(jìn)井,、施工、出井整個(gè)過(guò)程采取措施,，保證作業(yè)人員安全,；進(jìn)入工作面的人員，應(yīng)首先系好安全帶,，方可開(kāi)始施工,，一般采取在井壁上設(shè)插筋，將安全繩一端固定于插筋上,，另一端與作業(yè)人員安全帶相連,，防止人員墜落導(dǎo)井。不應(yīng)人,、物混運(yùn),，施工人員不應(yīng)從爬梯上下豎井時(shí)運(yùn)輸施工材料或出渣，井口設(shè)有防止石渣和雜物墜落的措施等,，主要是為了保護(hù)施工人員安全,。5.3.15 地下洞室較潮濕，輸電線(xiàn)路和電氣設(shè)備容易產(chǎn)生漏電等事故,，采用電爆網(wǎng)路時(shí),，雜散電流及工作面部分帶電，均可能引起電雷管早爆,，因此采用電爆網(wǎng)路,，在裝藥和聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中，在距離工作面30m范圍以?xún)?nèi)不得有電源,，照明應(yīng)采用在距離工作面30m以外投光燈照明,，或用安全礦燈照明。5.3.16 爆破完成后,，未經(jīng)處理的爆破面存在一些未知的危險(xiǎn),，在有害氣體未達(dá)標(biāo)時(shí)進(jìn)入爆破面，會(huì)影響作業(yè)人員工作狀態(tài),，增大危險(xiǎn)程度,，同時(shí)作業(yè)人員也會(huì)受到有害氣體的傷害，因此對(duì)啞炮處理,、爆破面檢查,、危石清理等危險(xiǎn)工作，應(yīng)待有害氣體濃度降至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方可進(jìn)行。危石清理是一項(xiàng)危險(xiǎn)性很高的工作,，同時(shí)危石是否清理徹底,，關(guān)系到后續(xù)作業(yè)人員的安全，因此應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)實(shí)施,。5.4 拆除工程5.4.1 人員聚集或材料集中堆放,，易造成水平構(gòu)件過(guò)載坍塌。作業(yè)人員應(yīng)在穩(wěn)定結(jié)構(gòu),、腳手架或作業(yè)平臺(tái)上操作是為了保證作業(yè)人員的人身安全,。5.4.2 拆除工程是一項(xiàng)相對(duì)比較危險(xiǎn)的工作。一般采用人工拆除,、機(jī)械拆除或爆破拆除,。在人工拆除工作中，因作違章指揮,、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成高處墜落和物體打擊事故是時(shí)有發(fā)生,。本條規(guī)定拆除的原則及順序，應(yīng)作為編制施工組織設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,、機(jī)械設(shè)備選用和保障施工作業(yè)安全的依據(jù),。當(dāng)拆除部分結(jié)構(gòu)的時(shí)候，應(yīng)防止與之相關(guān)聯(lián)的其他部分發(fā)生意外坍塌,。洪澤湖大堤高良澗閘除險(xiǎn)加固工程,，設(shè)計(jì)要求拆除下游消力池，保留下游翼墻,。為了保證翼墻穩(wěn)定,，施工過(guò)程中翼墻后設(shè)降水井，保持墻前后水位差在穩(wěn)定計(jì)算允許范圍內(nèi),。在施工工序上,，也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，第一步先將消力池中塊斜坡段拆除,，澆筑,；第二步邊塊斜坡段拆除，澆筑,；第三步中塊水平段拆除,，澆筑；第四步邊塊水平段拆除,，澆筑,。此方法好處是可以利用原有結(jié)構(gòu)作為支撐，保證施工過(guò)程中翼墻的穩(wěn)定,。5.4.3 拆除爆破是一種嚴(yán)格的控制爆破,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制爆破的破壞范圍,，使該拆的落地，不該拆的保留完好,，尤其是對(duì)整棟建筑物拆一部分保留一部分的爆破拆除工程,，該要求往往是評(píng)價(jià)工程成敗的關(guān)鍵。當(dāng)采用爆破方法拆除部分結(jié)構(gòu)時(shí),，應(yīng)保證與之相關(guān)聯(lián)的部位安全穩(wěn)定，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，應(yīng)及時(shí)處置,。5.5 圍堰工程5.5.1 圍堰是指在水利工程建設(shè)中，為建造永久性水利設(shè)施,，修建的臨時(shí)性圍護(hù)結(jié)構(gòu),。其作用是防止水和土進(jìn)入建筑物的修建位置，以便在圍堰內(nèi)排水,，開(kāi)挖基坑,，修筑建筑物?！端姽こ淌┕そM織設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 303)和《水利水電工程圍堰設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 645)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)圍堰工程的設(shè)計(jì),，給出了明確要求。水利工程中的圍堰工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)圍堰的位移,、滲流量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)圍堰位移及滲流量超過(guò)設(shè)計(jì)要求時(shí),，應(yīng)有有效的管控措施,，防止圍堰失事。5.5.2 截流在水利水電工程中是重要的關(guān)鍵項(xiàng)目和里程碑目標(biāo)之一,，也是影響整個(gè)工程施工進(jìn)度的一個(gè)控制項(xiàng)目,。如果截流不能按時(shí)完成，將制約圍堰施工,，直接影響圍堰度汛的安全,，并將延誤永久建筑物的施工工期；若不能按時(shí)截流,，失去了枯水期的良好截流時(shí)機(jī),，將延誤工程總工期；對(duì)于通航河道,，還可能造成斷航的嚴(yán)重后果,。因此，一定要綜合慎密分析研究,，提出切實(shí)可行的截流方案,，保障截流順利進(jìn)行。截流多采用戧堤法，宜優(yōu)先采用立堵截流方式,；在條件特殊時(shí),，經(jīng)充分論證后可選用建造浮橋及棧橋平堵截流、定向爆破,、建閘等其他截流方式,。圍堰上升速度需滿(mǎn)足設(shè)計(jì)擋水時(shí)段的要求，一個(gè)枯水期建議達(dá)到設(shè)計(jì)要求的面貌,，使其能安全運(yùn)用和度汛,。5.5.3 由于堤防工程保護(hù)對(duì)象較重要，在已建堤防上破口新建穿堤建筑物時(shí),，一般不允許跨汛期施工,。確需跨汛期施工時(shí)，圍堰設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)要與所在堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)一致,， 且需經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),。5.6 水上水下作業(yè)5.6.1 本條強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程中應(yīng)制定環(huán)保措施及發(fā)生油污泄漏事故的急救預(yù)案，避免發(fā)生油污泄漏事故,，避免對(duì)水環(huán)境造成污染,。5.6.2 本條對(duì)施工作業(yè)使用的船舶提出的安全要求，避免施工船舶在作業(yè)中發(fā)生事故,。挖泥船安全工作條件是由其結(jié)構(gòu)型式所決定的,，相同型號(hào)的船舶由于其各自生產(chǎn)廠(chǎng)家不同、生產(chǎn)時(shí)間的不同,，其結(jié)構(gòu)型式會(huì)有所不同,，要按照船舶使用說(shuō)明書(shū)和設(shè)備狀況確定其安全工作條件。表5.5.2僅對(duì)一般情況而言,。5.6.3本條規(guī)定,，當(dāng)排泥管線(xiàn)需跨越通航河道或受工況條件影響時(shí)，應(yīng)采取潛管方式,，并制定抗浮措施,。水上浮筒不宜過(guò)長(zhǎng)時(shí)應(yīng)敷設(shè)潛管。2015年8月19日時(shí)上午,，某水利樞紐過(guò)江潛管發(fā)生上浮事故,，飄浮于江面上的潛管將主航道封死，給過(guò)往航行船舶安全造成嚴(yán)重威脅,。正在該水域執(zhí)行安全維護(hù)任務(wù)的海事部門(mén)立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案,，安排2艘海巡艇迅速趕到出事水域，對(duì)該水域?qū)嵭信R時(shí)封航,。5.6.4 根據(jù)溺水事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，未穿救生衣成溺水“第一兇手”,，本條對(duì)應(yīng)穿戴救生衣的水上場(chǎng)所作了規(guī)定。其中臨水高架系指挖泥船上的鏈斗橋架,、絞刀橋架,、各類(lèi)打樁船上的打樁架和其他施工船舶上的導(dǎo)向架、定位架及作業(yè)平臺(tái)等,。5.6.5 在江河截流,，土石填筑的過(guò)程中，河水猛烈沖刷進(jìn)占戧堤,，造成戧堤局部頻繁坍塌,。本條規(guī)定，要設(shè)置水流流速監(jiān)測(cè)設(shè)施,，以隨時(shí)掌握水情；要對(duì)起重設(shè)備鎖定牢固,，以防在起重吊物時(shí)傾覆墜江,；要在戧堤上可能發(fā)生坍塌的部位設(shè)置警戒線(xiàn)，并對(duì)自卸汽車(chē),、推土機(jī),、起重機(jī)及施工人員在作業(yè)中設(shè)有防止墜河的措施和對(duì)墜河淹溺施救的設(shè)備；戧堤堤頭卸料強(qiáng)度高,，緊鄰邊坡卸料,，通過(guò)專(zhuān)人指揮卸車(chē)以防車(chē)輛墜江；所有人員包括自卸汽車(chē)和推土機(jī)駕駛?cè)藛T都要穿戴救生衣,，防止墜河淹溺,。5.7 起重吊裝5.7.1 本條根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定編寫(xiě)。屬于特種設(shè)備的起重機(jī)械檢驗(yàn)是指在特種設(shè)備制造或安裝過(guò)程中,，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上,，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)制造或安裝單位進(jìn)行的制造或安裝過(guò)程進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，屬于強(qiáng)制性檢驗(yàn),。5.7.2 本條根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》和《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL 714-2105）中的第4.2.4條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。本條根據(jù)《起重機(jī)械安全規(guī)程 第1部分：總則》（GB 6067.1）的相關(guān)規(guī)定制定。目的是保證起重機(jī)械的安全裝置有效,，確保起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全,，防止起吊過(guò)程中發(fā)生傷害事故和設(shè)備傾覆事故。,。5.7.3 本條根據(jù)《建筑施工塔式起重機(jī)安裝,、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 196-2010）第2.0.9條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。當(dāng)塔式起重機(jī)出現(xiàn)本條所列情況之一時(shí),，不應(yīng)投入使用,，避免發(fā)生事故。5.7.4 本條根據(jù)《建筑施工塔式起重機(jī)安裝,、使用,、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 196-2010）第2.0.16條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)。根據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的塔式起重機(jī)事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì),，這五類(lèi)原因造成的塔式起重機(jī)安全事故占有較大比例,，所以要嚴(yán)格控制。5.7.5 本條根據(jù)《水利工程重大事故隱患判定清單指南（2021版）》和《水利水電工程安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第4.3.2條,、《建筑施工塔式起重機(jī)安裝,、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 196-2010）第2.0.14條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)如使用塔吊群作業(yè),，或各類(lèi)起重機(jī)械在同一區(qū)域作業(yè)時(shí)，如不采取必要的防碰撞措施,，極易造成生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故,，并導(dǎo)致群死群傷。在《水利水電工程安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）中規(guī)定,，多臺(tái)纜機(jī)或纜機(jī)與門(mén),、塔機(jī)等平行、立體布置,，應(yīng)制訂嚴(yán)密,、可靠的防碰撞措施，兩機(jī)同時(shí)抬吊物件時(shí),，應(yīng)指定專(zhuān)人統(tǒng)一指揮,。對(duì)于兩臺(tái)相鄰塔式起重機(jī)，如果安全距離控制不當(dāng),，很可能會(huì)造成重大安全事故,，所以要嚴(yán)格控制。當(dāng)相鄰工地發(fā)生多臺(tái)塔式起重機(jī)交錯(cuò)作業(yè)情況時(shí),，應(yīng)在協(xié)調(diào)相互作業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上,，編制各自的專(zhuān)項(xiàng)使用方案。5.7.6 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL 714-2015）第3.10.10條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。相對(duì)于載物提升機(jī)械,，對(duì)載人機(jī)械的安全要求應(yīng)更為嚴(yán)格，應(yīng)確保載人機(jī)械的安全裝置有效,。建設(shè)工程施工使用的臨時(shí)提升設(shè)備經(jīng)常因?yàn)槿藛T操作失誤和電氣元件故障而發(fā)生提升過(guò)卷,、吊籠失控急速墜落的情況而造成嚴(yán)重的后果。上,、下限位裝置動(dòng)作能自動(dòng)切斷動(dòng)力電源,，使吊籠在正常位置制動(dòng),。為安全起見(jiàn)，設(shè)置上極限限位裝置是防止上限位裝置失靈或操作人員操作,，觸發(fā)動(dòng)作切斷動(dòng)力電源而將吊籠制停,，避免過(guò)卷情況的發(fā)生。吊籠下行停止位置一般都是終極位置,，為避免沖擊要設(shè)下限位裝置,。限位開(kāi)關(guān)動(dòng)作后應(yīng)能自動(dòng)復(fù)位，但卷?yè)P(yáng)機(jī)動(dòng)力電源已被切斷,，通過(guò)重新啟動(dòng)后恢復(fù)吊籠的運(yùn)行,。極限限位裝置需是非自動(dòng)復(fù)位型，動(dòng)作后只能手動(dòng)復(fù)位才能使卷?yè)P(yáng)機(jī)重新啟動(dòng),，恢復(fù)吊籠運(yùn)行,。限位裝置和極限限位裝置之間的距離不得大于0.15m。斷繩保護(hù)裝置和限速保護(hù)裝置是在吊籠失控或急速下降的情況下,，能將吊籠制動(dòng)在導(dǎo)軌之上,。在無(wú)可靠的斷繩保護(hù)裝置和限速保護(hù)裝置的情況下，要采用二部同步卷?yè)P(yáng)機(jī)通過(guò)電氣聯(lián)鎖,、聯(lián)動(dòng)提升吊籠,。5.7.7 本條根據(jù)《起重機(jī)械安全規(guī)程 第 1 部分 :總則》（GB6067.1-2010）第10.1.4條（強(qiáng)制性條文）,、《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）,，第3.9.4條第6款（強(qiáng)制性條文）和《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》 （SL401-2007）第2.0.9條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)，參照了《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）第4.1.15條的有關(guān)規(guī)定,。本條規(guī)定了在吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)域以及警示標(biāo)志,，提醒周邊人員注意安全；吊裝作業(yè)時(shí),，禁止人員在吊物及起重臂下停留或通過(guò),，是為了防止吊鉤脫落和吊物散落傷人；相對(duì)于載物提升機(jī)械,，對(duì)載人機(jī)械的安全要求應(yīng)更為嚴(yán)格,，非經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)載人設(shè)計(jì)并配備必要安全裝置的起重機(jī)械用來(lái)吊運(yùn)人員，存在著嚴(yán)重的安全隱患,，應(yīng)嚴(yán)格禁止,。5.7.8 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015 ）第4.2.5 條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)。橋式起重機(jī)供電滑線(xiàn)設(shè)有鮮明的對(duì)比顏色和警示標(biāo)志是為了引起附近人員注意,，防止無(wú)意觸碰和損壞,。設(shè)置滑線(xiàn)防護(hù)板或防護(hù)網(wǎng)是為了防止觸電事故。5.7.9 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015） 4.3.2 條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。為保證纜機(jī)安裝運(yùn)行時(shí)作業(yè)人員安全,，設(shè)置由地面通向各機(jī)械電氣室,、檢修小車(chē)和控制操作室等處所的通道、樓梯或扶梯,。并對(duì)可能引起人員傷害的所有轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)外露部位設(shè)置防護(hù)網(wǎng)罩,，并涂上安全色。5.8 金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝工程5.8.1 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第3.6.1條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。人字門(mén)底水封和防撞裝置安裝時(shí),，門(mén)體已經(jīng)與啟閉機(jī)連接，需要操作門(mén)體配合,，由于操作控制室離現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn),，視線(xiàn)完全被遮擋，操作不慎容易產(chǎn)生擠壓傷事故,，因此在門(mén)體底部進(jìn)行施工時(shí),，要求在掛牌停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行，機(jī)旁應(yīng)有專(zhuān)人值守監(jiān)護(hù),。5.8.2 本條根據(jù)《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016）第5.12.1條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。為避免有異物卡阻活門(mén)損壞閥門(mén)密封或造成人身傷害，閥動(dòng)作試驗(yàn)前,，應(yīng)檢查鋼管內(nèi)和活門(mén)附近有無(wú)障礙物,，不應(yīng)有人在內(nèi)工作。試驗(yàn)時(shí)應(yīng)在進(jìn)人門(mén)處掛“禁止入內(nèi)”警示標(biāo)志,，并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),，禁止相關(guān)人員進(jìn)入。作業(yè)人員在進(jìn)入蝴蝶閥和球閥,、鋼管內(nèi)檢查或作業(yè)時(shí),，應(yīng)確保相關(guān)設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)，且防止誤操作,、啟動(dòng),，要求懸掛警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),。5.8.3 本條根據(jù)《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016）第6.5.1條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。發(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)子支架需要現(xiàn)場(chǎng)焊接，焊接工作量大,，且場(chǎng)地相對(duì)封閉,、狹窄，作業(yè)人員數(shù)量多,，要求焊接場(chǎng)地保證通風(fēng)良好,，并配備滅火器材。5.8.4 本條根據(jù)《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016 ）第8.3.5條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。由于軸瓦的絕緣好壞關(guān)系到機(jī)組的安全運(yùn)行,，因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查,。因試驗(yàn)時(shí)有較高的電壓及臨時(shí)電源，會(huì)危及人員的生命安全,，為防止觸電事故發(fā)生,，因而要求應(yīng)設(shè)置安全警戒線(xiàn)和警示標(biāo)志。5.8.5 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第3.7.7條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。導(dǎo)葉進(jìn)行動(dòng)作試驗(yàn)時(shí),，一般為機(jī)旁操作，試驗(yàn)前應(yīng)及時(shí)通知導(dǎo)葉附近的安裝人員,，撤離導(dǎo)葉附近,，避免被導(dǎo)葉夾擠，造成人身傷害事故,。因此,，應(yīng)在水輪機(jī)室、蝸殼進(jìn)人門(mén)處懸掛警示標(biāo)志,，不應(yīng)進(jìn)入導(dǎo)葉附近,，應(yīng)有可靠的信號(hào)聯(lián)系，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),，一旦發(fā)生意外可以及時(shí)施救并報(bào)警,。5.8.6 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第11.1.7條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)。環(huán)氧樹(shù)脂以及定子,、轉(zhuǎn)子所使用的油漆及機(jī)組全面噴刷用漆,，毒性較大，揮發(fā)快,，且施工部位狹小封閉易造成中毒和火災(zāi)事故,，本條規(guī)定的目的是防止火災(zāi)及作業(yè)人員與附近人員中毒事故的發(fā)生,。5.8.7 本條根據(jù)《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016）第4.8.3條和6.2.5條編寫(xiě),。機(jī)坑內(nèi)空間狹小、相對(duì)封閉,，在其中進(jìn)行電焊,、氣割時(shí)，易引燃機(jī)坑內(nèi)易燃物品,，從而引發(fā)火災(zāi)事故,，本條要求在設(shè)置隔離防護(hù)平臺(tái)或鋪設(shè)防火布，作業(yè)前應(yīng)檢查水輪機(jī)室及以下是否有汽油,、抹布和其他易燃物,，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，作業(yè)完成后應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)高溫殘留物,，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)徹底檢查作業(yè)面下層,，確認(rèn)無(wú)隱患后,，方可撤離。現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備消防器材,。5.8.8 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018 ）第3.6.13條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。要求3人以上，主要是針對(duì)大,、中型機(jī)組的檢查進(jìn)入有（受）限空間時(shí),，為了檢查人員人身安全，達(dá)到相互幫助,、監(jiān)護(hù)的目的,，同時(shí)要保證相互間通信聯(lián)系暢通，并留一人在入口看護(hù),。5.8.9 本條根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》和《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016）第6.10.8條編寫(xiě),。本條為了防止機(jī)組內(nèi)部遺留物品危害機(jī)組安全運(yùn)行，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,。5.8.10 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第3.7.5條和《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（ SL400-2016）第8.3.8條,、《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（ SL714-2015）第11.2.6條等強(qiáng)制性條文編寫(xiě)。因電站的一系列高壓電氣試驗(yàn)時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有較高的電壓及臨時(shí)電源的存在,，會(huì)危及人員的生命安全，為防止觸電事故發(fā)生,，因而要求應(yīng)設(shè)置安全警戒線(xiàn)及警示標(biāo)志,，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。同時(shí),，為保證試驗(yàn)有關(guān)人員的安全,，要求被試設(shè)備的金屬外殼應(yīng)可靠接地。5.8.11 本條根據(jù)《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016）第11.3.1條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。為防止非運(yùn)行人員進(jìn)入運(yùn)行區(qū)域干擾發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行,，并防止可能發(fā)生觸電事故。5.8.12 本條根據(jù)《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2016）第10.4.2條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。橋式起重機(jī)試驗(yàn)過(guò)程中,，由于設(shè)備的相關(guān)參數(shù)及運(yùn)行狀態(tài)未經(jīng)過(guò)確認(rèn)，為防止事故發(fā)生,，應(yīng)劃定警戒區(qū)域,，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。橋機(jī)試驗(yàn)警戒區(qū)域包括軌道,、橋機(jī)及廠(chǎng)房?jī)?nèi)橋機(jī)移動(dòng)所能覆蓋的所有部位,。5.8.13 本條根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》和《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝技術(shù)規(guī)程》（SL/T780—2020）6.3.3條第3、4款規(guī)定編寫(xiě)。大件吊裝對(duì)起重吊裝設(shè)備安全性能要求高,，當(dāng)采用臨時(shí)鋼梁或龍門(mén)架吊運(yùn)設(shè)備前,，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行試吊，分別進(jìn)行靜載和動(dòng)載試驗(yàn),，檢查各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行能力,、承載能力、穩(wěn)定可靠程度等,。大型設(shè)備吊裝時(shí)安全性和可靠性的實(shí)現(xiàn)與吊耳結(jié)構(gòu)形式有著直接關(guān)系,，所以吊耳板的強(qiáng)度和焊縫強(qiáng)度是板式吊耳設(shè)計(jì)的最重要環(huán)節(jié)，通常板式吊耳的失效形式以吊耳板與設(shè)備本體的焊接強(qiáng)度不夠及板孔撕裂為多,，從而引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。5.9 消防工程5.9.1 本條是依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)措施》（GB50720-2011）第3.2.2條的規(guī)定編寫(xiě)。本條規(guī)定明確了不同臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施之間的最小防火間間距,。原條文在編寫(xiě)時(shí)，編寫(xiě)組做了大量的調(diào)研工作,，具體內(nèi)容如下：各省,、市發(fā)布實(shí)施了建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的相關(guān)規(guī)定成地方標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施間最小防火間距的規(guī)定存在較大差異,。2010年上半年,，編制組對(duì)我國(guó)東北、華北,、西北,、華東、華中,、華南,、西南七個(gè)區(qū)域共112個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施布置及其最小防火間距進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研結(jié)果表明:1不同施工現(xiàn)場(chǎng)的主要臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施間的最小防火間距離散性較大,。2受施工現(xiàn)場(chǎng)條件制約,施工現(xiàn)場(chǎng)主要臨時(shí)用房、 臨時(shí)設(shè)施間的防火間距符合當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)的僅為52.9%,。為此,， 原編制組參照公安部《公安部關(guān)于建筑工地防火基本措施》并綜合考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡及不同建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)害觀(guān)條件的差異,，確定以不少于75%的調(diào)研對(duì)象能夠達(dá)到或滿(mǎn)足的防火間距作為本規(guī)范主要臨時(shí)用房,、臨時(shí)設(shè)施間的最小防火間。相鄰兩棟臨時(shí)用房成行布置時(shí),，其最小防火間距是指相鄰兩山墻外邊線(xiàn)間的最小距離,。相鄰兩棟臨時(shí)用房成列布置時(shí)，其最小防火問(wèn)距是指相鄰兩縱墻外邊線(xiàn)間的最小距離。按照本條規(guī)定,，施工現(xiàn)場(chǎng)如需搭設(shè)多棟臨時(shí)辦公用房,、宿舍時(shí)，辦公用房之間,、宿舍之間,、辦公用房與宿舍之間應(yīng)保持不小于4m的防火間距。當(dāng)辦公用房或宿舍的棟數(shù)較多,，可成組布置,，此時(shí)：相鄰兩組臨時(shí)用房彼此間應(yīng)保持不小于8m的防火間距，組內(nèi)臨時(shí)用房相互間的防火間距可適當(dāng)減小,。按照本條規(guī)定,，如施工現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)電機(jī)房和變配電房分開(kāi)設(shè)置，發(fā)電機(jī)房與變配電房之間應(yīng)保持不小于4m的防火間距,。如發(fā)電機(jī)房與變配電房合建在同一臨時(shí)用房?jī)?nèi),，兩者之間應(yīng)采用不燃材料進(jìn)行防火分隔。如施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置兩個(gè)或多個(gè)配電房（如同-建設(shè)項(xiàng)目,由多家施工總承包單位承包,，各總承包單位均需設(shè)置一個(gè)配電房）時(shí),，相鄰兩個(gè)配電房之間應(yīng)保持不小于4m的防火間距。考慮到近幾年,，建設(shè)項(xiàng)目辦公區(qū)和生活區(qū)火災(zāi)事故多發(fā),、頻發(fā)，事故造成人員傷亡慘重,，如：2022年3月8日,，江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)車(chē)港路與溪云路路口金科祥生·悅園建設(shè)工地生活區(qū)板房發(fā)生火災(zāi)事故，造成7人死亡,，4人受傷,；2021年12月6日，山西壽陽(yáng)冀建投壽陽(yáng)熱電有限公司項(xiàng)目生活區(qū)板房發(fā)生火災(zāi)事故,，造成8人遇難,、5人受傷，另有4人在醫(yī)院收治觀(guān)察,；2012年10月10日,，位于陜西省西安市周至縣的某工程局“引漢濟(jì)渭”工程項(xiàng)目部發(fā)生火災(zāi)，事故已造成14人死亡,，22人受傷,，三層簡(jiǎn)易房被燒得只剩下支架。因此,，為了保證臨時(shí)用房的安全距離,，防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)對(duì)相鄰的臨時(shí)房屋造成危害,，殃及無(wú)辜，將本條作為強(qiáng)制性條文,，以防止施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房火災(zāi)事故的擴(kuò)大,，減少人員傷亡。5.9.2 本條是依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)措施》（GB50720-2011）第6.2.3條（強(qiáng)制性條文）的規(guī)定編寫(xiě),。油漆由油脂,、樹(shù)脂、顏料,、催干劑,、增塑劑和各種溶劑組成，除無(wú)機(jī)顏料外,，絕大部分是可燃物,。油漆的有機(jī)溶劑(又稱(chēng)稀料、稀釋劑)由易燃液體如溶劑油,、苯類(lèi),、酮類(lèi)、酯類(lèi),、醇類(lèi)等組成,。油漆調(diào)配和噴刷過(guò)程中，會(huì)大量揮發(fā)出易燃?xì)怏w,，當(dāng)易燃?xì)怏w與空氣混合達(dá)到5％的濃度時(shí),，會(huì)因動(dòng)火作業(yè)火星、靜電火花引起爆炸和火災(zāi)事故,。乙二胺是一種揮發(fā)性很強(qiáng)的化學(xué)物質(zhì),，常用作樹(shù)脂類(lèi)防腐蝕材料的固化劑，乙二胺揮發(fā)產(chǎn)生的易燃?xì)怏w在空氣中達(dá)到一定濃度時(shí),，遇明火有爆炸危險(xiǎn),。冷底子油是由瀝青和汽油或柴油配制而成的，揮發(fā)性強(qiáng),，閃點(diǎn)低,，在配制、運(yùn)輸或施工時(shí),，遇明火即有起火或爆炸的危險(xiǎn),。因此，室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑,、乙二胺,、冷底子油或其他可能產(chǎn)生可燃?xì)怏w的物資，應(yīng)保持室內(nèi)良好通風(fēng),，嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè),、吸煙,，并應(yīng)避免其他可能產(chǎn)生靜電的施工操作,。5.9.3 本條是依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)措施》（GB50720-2011）第6.3.1條第3,、5、9款（強(qiáng)制性條文）的規(guī)定編寫(xiě),。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)多,，用(動(dòng))火管理缺失和動(dòng)火作業(yè)不慎引燃可燃、易燃建筑材料是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因,。為此,，本條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批、常見(jiàn)的動(dòng)火作業(yè),、生活用火及用火各環(huán)節(jié)的防火管理作出相應(yīng)規(guī)定,。動(dòng)火作業(yè)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明火、爆破,、焊接,、氣割或采用酒精爐、煤油爐,、噴燈,、砂輪、電鉆等工具進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰,、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè),。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)由動(dòng)火作業(yè)人提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng),。動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)至少應(yīng)包含動(dòng)火作業(yè)的人員,、內(nèi)容、部位或場(chǎng)所,、時(shí)間,、作業(yè)環(huán)境及滅火救援措施等內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所是指存放和使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所,。5.9.4 本條是依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)措施》（GB50720-2011）第6.3.3條第1款（強(qiáng)制性條文）的規(guī)定編寫(xiě)。本條規(guī)定主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用氣常見(jiàn)的違規(guī)行為而制定,。施工現(xiàn)場(chǎng)常用氣體有瓶裝氧氣,、乙炔、液化氣等,，貯裝氣體的氣瓶及其附件不合格和違規(guī)貯裝,、運(yùn)輸、存儲(chǔ),、使用氣體是導(dǎo)致火災(zāi),、爆炸的主要原因,。5.9.5 本條是依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）第4.2.1-1（強(qiáng)制性條文）和《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721）第7.4.4的規(guī)定編寫(xiě)（7.4.4未規(guī)定當(dāng)采用金屬夾芯板時(shí)，其芯材燃燒性能的要求,，因此,，本條規(guī)定與市場(chǎng)做法不符）。由于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房火災(zāi)頻發(fā),，為保護(hù)人員生命安全,，故要求施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍和辦公室的建筑構(gòu)件燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》GB 8624檢測(cè)確定,。近年來(lái),，施工工地臨時(shí)用房采用金屬夾芯板(俗稱(chēng)彩鋼板)的情況比較普遍，此類(lèi)材料在很多工地已發(fā)生火災(zāi),，造成了嚴(yán)重的人員傷亡,。因此，要確保此類(lèi)板材的芯材的燃燒性能等級(jí)達(dá)到A級(jí),。5.9.6 本條是依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）第4.2.2-1（強(qiáng)制性條文）的規(guī)定編寫(xiě),。由于發(fā)電機(jī)房、變配電房,、廚房操作間,、鍋爐房、可燃材料和易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房是施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)可能性較大的臨時(shí)用房,，因而對(duì)其進(jìn)行較為嚴(yán)格的規(guī)定,。為防止水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)重要場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生，在水利行業(yè)規(guī)范缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制性條文時(shí),，引用上述規(guī)范的強(qiáng)制性條文作為本行業(yè)的強(qiáng)制性條文,。6 工程防洪度汛6.0.1 項(xiàng)目法人應(yīng)組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。度汛方案編制要嚴(yán)格遵循批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,，緊密結(jié)合工程年度實(shí)施方案,，確保其針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,。對(duì)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能對(duì)區(qū)域防洪安全或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生較大影響的在建水利工程,，應(yīng)當(dāng)編制單獨(dú)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，其他工程可在工程度汛方案中設(shè)立超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)章,。工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)于每年主汛期前1個(gè)月編制完成,，由項(xiàng)目法人組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)進(jìn)行論證后，印發(fā)各參建單位執(zhí)行,。在建水利工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)報(bào)地方政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主管部門(mén)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案,。工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案是在建水利工程安全度汛工作的指導(dǎo)性文件，參建各方要嚴(yán)格按照方案（預(yù)案）的要求,，做好培訓(xùn)和演練,，確保安全度汛工作措施落實(shí)到位,。6.0.2 水庫(kù)蓄水階段或大壩施工期運(yùn)用階段導(dǎo)流泄水建筑物已經(jīng)封堵。水庫(kù)下閘蓄水后的第一個(gè)汛期,，壩體仍處于初級(jí)運(yùn)行階段,，泄水建筑物尚未具備設(shè)計(jì)的過(guò)水能力，因此壩體度汛設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)比建成后的大壩正常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)低,，用正常運(yùn)用時(shí)的下限值作施工期運(yùn)用的上限值,。由于混凝土壩施工期運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比土石壩低,，故取土石壩的下限值作混凝土壩的上限值,。6.0.3 項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建單位開(kāi)展汛前安全檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上,，還應(yīng)對(duì)重要部位,、區(qū)域和作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)安全評(píng)估情況制訂和落實(shí)防范措施,。6.0.4 水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位要與屬地防汛指揮機(jī)構(gòu),、水行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)建立暢通的聯(lián)系渠道，充分運(yùn)用相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果,，科學(xué)研判雨情,、水情、汛情,、工情以及地質(zhì)災(zāi)害情況,。遇重大汛情、險(xiǎn)情,，應(yīng)按照管理權(quán)限,，第一時(shí)間向防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告,，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，科學(xué)有效處置，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊霉こ逃绊憛^(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。7 施工安全防護(hù)設(shè)施7.1 個(gè)體防護(hù)裝備的配備7.1.1 本條根據(jù)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第 3.9.4條、《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第3.12.5條,、10.1.2條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。個(gè)體防護(hù)裝備管理和配備是安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)管理手段和技術(shù)措施不能完全消除生產(chǎn)中的危險(xiǎn)和有害因素時(shí),，佩戴個(gè)體防護(hù)裝備成為勞動(dòng)者抵御事故,、減輕傷害、保證個(gè)人生命安全健康的最后一道防線(xiàn),。施工作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)裝備配備,，應(yīng)執(zhí)行全文強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》（GB38000.1-2020）,。該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)替代了 《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）、《個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求》（GB/T 29510-2013）等推薦性標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定了個(gè)體防護(hù)裝備的配備及管理等要求,。7.1.2 本條根據(jù)《核子水分-密度儀現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試規(guī)程》（SL275－2014）第7.1.2條和《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）第 6.7.5條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)。本條針對(duì)采用核子水分-密度儀進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)時(shí),，防止對(duì)操作人員造成輻射傷害的防護(hù)要求,。核子水分-密度儀是利用同位素放射原理實(shí)時(shí)檢測(cè)土工建筑材料的密度和濕度的電子儀器。核子水分-密度儀通常安裝有一個(gè)密封的 10毫居里的銫137伽瑪源和一個(gè)密封的50毫居里的镅241/鈹中子源,，儀器中還安裝有密度和濕度兩種射線(xiàn)探測(cè)器,，分別與伽瑪源和中子源共同對(duì)被測(cè)材料的密度和濕度進(jìn)行測(cè)量。7.2 臨邊防護(hù)7.2.1 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第2.5.2條（強(qiáng)制性條文）和《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第5.2.3條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。本條規(guī)定了在高處作業(yè)前,，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可作業(yè),。臨邊作業(yè)是指在工作面邊沿?zé)o圍護(hù)或圍護(hù)設(shè)施高度低于 800mm 的高處作業(yè),，包括樓板邊、樓梯段邊,、屋面邊,、陽(yáng)臺(tái)邊、各類(lèi)坑,、溝,、槽等邊沿的高處作業(yè)活動(dòng)。7.2.2 本條參照《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ80-2016 ）第5.2.3條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。高處作業(yè)過(guò)程中,，自高處向外、向下拋擲物件是極其危險(xiǎn)的行為,，極易造成物體打擊傷害,，應(yīng)嚴(yán)格禁止。作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí),，應(yīng)按規(guī)定配戴符合規(guī)定的個(gè)人防護(hù)用品,，如安全繩、安全帶等,，或在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施如欄桿,、安全生命線(xiàn)等，不允許其在沒(méi)有防護(hù)的情況下作業(yè)或通行,。安裝中的管道,，特別是橫向管道，并不具有承受操作人員重量的能力，操作時(shí)不應(yīng)在其上面站立和行走,。7.2.3 本條根據(jù)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第5.1.3條（強(qiáng)制性條文）和《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第3.2.5條編寫(xiě),。本條規(guī)定了高處臨邊作業(yè)安全平網(wǎng)的設(shè)置要求，防止高處墜落,。7.2.4 本條參照《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第8.1.2條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。密目式安全立網(wǎng)安裝平面垂直水平面，沖擊高度為1.5m,，主要是用來(lái)防止人和 物墜落的安全網(wǎng),。平網(wǎng)安裝平面不垂直水平面，沖擊高度為10m,，主要是用來(lái)?yè)踝∪撕臀飰嬄涞陌踩W(wǎng),，它們承受沖擊荷載作用的能力相差5倍，用安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)起不到應(yīng)有的防護(hù)作用,，故不允許做平網(wǎng)使用,。7.3 孔洞防護(hù)7.3.1 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》GB51304-2018,，第2.5.3條（強(qiáng)制性條文）,，《水工建筑物滑動(dòng)模板施工技術(shù)規(guī)范》（SL32-2014）第9.3.2條（強(qiáng)制性條文），《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第3.1.8條（強(qiáng)制性條文）,，《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第3.2.10,、11.1.2條（強(qiáng)制性條文），參照《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ180-2016）第4.2.1條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。洞口的防護(hù)措施應(yīng)能確實(shí)防止人與物的墜落,，各類(lèi)洞口的防護(hù)應(yīng)根據(jù)具體情況采取加蓋板、設(shè)置防護(hù)欄桿及密目網(wǎng)或工具式欄板等措施,。蓋板須有防止移位或固定位置的措施,，不允許用施工材料隨意蓋設(shè)。因此,，提倡采用工具式,、定型化的蓋件。現(xiàn)行水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,，未給出蓋板設(shè)置的具體做法,，操作性不強(qiáng)。本條編寫(xiě)時(shí),，在現(xiàn)行行業(yè)強(qiáng)制條文的基礎(chǔ)上,，參照J(rèn)GJ80-2016相關(guān)強(qiáng)制性條文，做出了詳細(xì)規(guī)定,。本條規(guī)定對(duì)邊長(zhǎng)大于 500 ㎜的非垂直洞口規(guī)定采用專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋板進(jìn)行防護(hù),，因?yàn)閷?duì)短邊大于 500 ㎜的洞口，用非專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋件不能有效承受墜物的沖擊,。一般可采用鋼管及扣件組合而成的鋼管防護(hù)網(wǎng),，網(wǎng)格間距不應(yīng)大于 400 ㎜,；或采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)格間距不得大于 200 ㎜,；且防護(hù)網(wǎng)上應(yīng)滿(mǎn)鋪竹笆或木板,，蓋板孔洞短邊不大于 25mm。防護(hù)欄桿的構(gòu)造應(yīng)符合規(guī)定,。根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）強(qiáng)制性條文的規(guī)定,，將其中電梯井、閘門(mén)井,、門(mén)槽等井口及下方井道的安全防護(hù)要求,，一并列入本條。7.4 施工設(shè)備（設(shè)施）與機(jī)具7.4.1 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第3.5.3條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。施工機(jī)械設(shè)備及加工機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)部件的部分甚至全部裸露在外,，人體某部分只要接觸這些裸露的運(yùn)動(dòng)部件就會(huì)受到傷害。本條規(guī)定,，應(yīng)安裝鋼防護(hù)罩將運(yùn)行部件的裸 露部分全部罩住,，或設(shè)置防護(hù)擋板，或設(shè)置安全防護(hù)欄桿,，以阻止人體進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),。應(yīng)安裝鋼防護(hù)罩將運(yùn)行部件的裸露部分全部罩住，或設(shè)置防護(hù)擋板,，或設(shè)置安全防護(hù)欄桿,，以阻止人體進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。本條參照《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB 8196）的標(biāo)準(zhǔn)制定,。根據(jù)GB8196的規(guī)定,，在執(zhí)行本條時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）防護(hù)網(wǎng)罩結(jié)構(gòu)與布局合理,，使人體不能直接進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,，即可能引起致傷危險(xiǎn)的空間區(qū)域。2）防護(hù)罩應(yīng)有足夠的強(qiáng)度,、剛度,，一般由鋼絲編織或鋼筋焊接而成。3）防護(hù)罩應(yīng)盡量采用封閉結(jié)構(gòu),，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)需要采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)時(shí),，其安全距離和網(wǎng)眼邊長(zhǎng)即開(kāi)口寬度應(yīng)符合下列要求：（注：這里安全距離，是指網(wǎng)罩與運(yùn)動(dòng)中的部件的最近距離）,。①為防止指尖誤通過(guò)而造成傷害的,，其網(wǎng)眼邊長(zhǎng)應(yīng)小于6.50mm，安全距離應(yīng)不小于35mm；②為防止手指誤通過(guò)而造成傷害時(shí),，其網(wǎng)眼邊長(zhǎng)應(yīng)小于12.50mm,，安全距離應(yīng)不小于92mm；③為防止手掌（不含第一掌指關(guān)節(jié)）誤通過(guò)而造成傷害時(shí),，其網(wǎng)眼邊長(zhǎng)應(yīng)小于20mm,；安全距離應(yīng)不小于135mm；④為防止上肢誤通過(guò)而造成傷害時(shí)，其網(wǎng)眼邊長(zhǎng)應(yīng)小于47mm；安全距離應(yīng)不小于460mm,；⑤為防止足尖誤通過(guò)而造成的傷害時(shí)，防護(hù)罩底部與地面（或站立臺(tái)面）的間隙應(yīng)小于76mm,；安全距離應(yīng)不小于150mm。防護(hù)罩表面應(yīng)光滑無(wú)毛刺和尖銳棱角,，在一般情況下防護(hù)罩應(yīng)不影響視線(xiàn)和正常操作,，且應(yīng)拆、裝方便,，便于設(shè)備的檢查與維修,。防護(hù)罩應(yīng)有固定措施，使防護(hù)罩裝上后不得被隨意挪移,。7.4.2 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第8.1.2條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。木工機(jī)具的防護(hù)罩，主要防止各種鋸,、刨、鉆等加工設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)與傳動(dòng)部位的機(jī)械傷害和木料飛出傷害事故,。防止粉塵,、噪聲對(duì)作業(yè)人員的危害。7.4.3 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第11.1.11條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。金屬加工設(shè)備的防護(hù)罩,，為了防止金屬加工設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，材料飛出造成傷害事故,，并對(duì)金屬加工過(guò)程中產(chǎn)生的火花可能引起火災(zāi)事故,，也進(jìn)行了規(guī)定。7.4.4 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第3.3.10條和《水利水電工程土建工程安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）第5.4.8條,、《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401-2007）第7.1.3條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。破碎機(jī)、混凝土拌和機(jī),、水泥土拌和機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),，進(jìn)行任何調(diào)整、清理、檢修或?qū)⑹种苯由爝M(jìn)進(jìn)料口或設(shè)備腔內(nèi)搬動(dòng),、清理物料都是極其危險(xiǎn)的,。7.4.5 本條根據(jù)《小型水電站施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB51304-2018）第3.3.4條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)。砂石料生產(chǎn)和存儲(chǔ)過(guò)程中,，砂石料倉(cāng)因潮濕而起拱的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,，作業(yè)人員直接站在料上處理，破拱后人員隨料堆塌陷,，易發(fā)生坍塌導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,。處理方法可采用取挖除料堆、高壓水沖,、小型爆破及機(jī)械破拱等,。7.5 施工通道7.5.1 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第3.3.6條（強(qiáng)制性條文）和《水工建筑物滑動(dòng)模板施工技術(shù)規(guī)范》（SL32-2014）第9.2.2、9.2.3,、9.2.4條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。本條有關(guān)防護(hù)棚的尺寸與結(jié)構(gòu)的規(guī)定，是為了保護(hù)作業(yè)人員免遭上部高處作業(yè)可能墜物的傷害,。當(dāng)出入口附近有人作業(yè),，或在出入口處可能聚集較多人員時(shí)，防護(hù)棚的寬度還應(yīng)加長(zhǎng),，最長(zhǎng)可超過(guò)可能墜落半徑（范圍）,。墜落半徑（范圍）的確定，執(zhí)行《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608）,。7.5.2 本條根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》 （SL714-2015）第4.1.4條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。供料線(xiàn)下方及布料皮帶覆蓋范圍內(nèi)，運(yùn)輸?shù)氖┕げ牧峡赡艿袈湓覀路酵ㄟ^(guò)的行人,，造成人員傷害,，須搭設(shè)牢固的防護(hù)棚，轉(zhuǎn)梯頂部設(shè)置必要防護(hù),；非施工必需的各類(lèi)機(jī)房,、倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在該范圍以外，避免損失,。7.5.3 本條根據(jù)《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第4.4.4-7款和《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）第 4.3.5-3款編寫(xiě),。臨時(shí)疏散通道是施工人員應(yīng)急疏散的安全設(shè)施，被安全防護(hù)立網(wǎng)將整個(gè)通道包裹或封閉其中,，可燃安全網(wǎng)一旦燃燒,，火勢(shì)蔓延迅速，難以控制,，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將會(huì)走投無(wú)路,，使安全設(shè)施成為了不安全的設(shè)施,。阻燃安全網(wǎng)是指續(xù)燃、陰燃時(shí)間均不大于4S的安全網(wǎng),，安全網(wǎng)質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全網(wǎng)》（GB5725）的要求,。阻燃安全網(wǎng)的檢測(cè)見(jiàn)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《紡織品 燃燒性能試驗(yàn) 垂直法》（GB/T5455）。8 工程運(yùn)行與維護(hù)8.1 一般規(guī)定8.1.1 開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，是有效防范安全生產(chǎn)事故的重要措施,。隨著水利工程運(yùn)行的狀態(tài)和環(huán)境發(fā)生變化，危險(xiǎn)源是動(dòng)態(tài)變化的,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也不相同,，因此應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，及時(shí)采取措施控制風(fēng)險(xiǎn),。8.1.2 強(qiáng)制性條文,，引用《水利水電工程啟閉機(jī)閘門(mén)設(shè)計(jì)規(guī)范》第9.2.2條。有泄洪要求的閘門(mén)啟閉機(jī)需要雙重電源供電,，與相關(guān)規(guī)范要求的兩個(gè)獨(dú)立電源含義基本相同,。雙重電源的定義一個(gè)負(fù)荷的電源是由兩個(gè)電路提供的，這兩個(gè)電路就安全供電而言被認(rèn)為是互相獨(dú)立的,。水利水電工程通常一個(gè)取自廠(chǎng)（站）用電電源,，一個(gè)取自外部電源，可認(rèn)為滿(mǎn)足雙重電源需要,。對(duì)于重要的泄洪閘門(mén)啟閉機(jī),，當(dāng)廠(chǎng)（站）用電電源和外部電源可能同時(shí)失電時(shí)，還需要設(shè)置可自動(dòng)快速啟動(dòng)的柴油發(fā)電機(jī)組或其他應(yīng)急電源,，以保證供電的可靠性,。8.2 水庫(kù)大壩8.2.1、8.2.2 根據(jù)《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-2017）3.0.3,、3.0.6條改寫(xiě),。國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)，劃定工程管理范圍和保護(hù)范圍是落實(shí)法律法規(guī)的要求,，也是保護(hù)水庫(kù)大壩安全的重要措施。當(dāng)前部分水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)違章建筑開(kāi)發(fā)的問(wèn)題仍經(jīng)常發(fā)生,，危害工程安全,，應(yīng)嚴(yán)格管理。8.2.3 大壩安全鑒定是大壩安全運(yùn)行管理的關(guān)鍵內(nèi)容,。當(dāng)前部分水庫(kù)大壩未按規(guī)定要求開(kāi)展安全鑒定,，致使部分潛在的病險(xiǎn)水庫(kù)帶病運(yùn)行，有必要強(qiáng)制執(zhí)行,。8.2.4 本條根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全鑒定管理辦法》《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》改寫(xiě),。對(duì)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn),、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩，大壩主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi),，采取除險(xiǎn)加固等措施,，或者廢棄重建。受前期工作和資金籌措等因素影響,，部分工程難以及時(shí)除險(xiǎn),，帶病運(yùn)行。在險(xiǎn)壩加固前,，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定保壩應(yīng)急措施,。8.2.5 根據(jù)《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》SY-K005改寫(xiě)。一些水庫(kù)工程汛期發(fā)生險(xiǎn)情,，一個(gè)重要原因是未按要求控制汛限水位,，造成防洪庫(kù)容減少。本條特別規(guī)定了汛期汛限水位控制的要求,。水庫(kù)管理單位汛前應(yīng)當(dāng)組織編制水庫(kù)年度汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，經(jīng)有審批權(quán)限的調(diào)度管理單位審查批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行，并報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案,。汛期控制汛限水位,，目的是保證防洪庫(kù)容，確保防洪安全,，因此不得擅自在汛限水位以上蓄水運(yùn)行,。汛限水位以上防洪庫(kù)容調(diào)度運(yùn)用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的防洪調(diào)度指令,。8.2.6 本條引用《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）第6.3.1條,。水庫(kù)安全關(guān)系下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)通過(guò)下閘蓄水驗(yàn)收確認(rèn)安全后,，方可蓄水,。8.2.7 根據(jù)《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-2017）5.0.1條改寫(xiě)。為適應(yīng)當(dāng)前智慧水利要求,，規(guī)定了對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)自動(dòng)化系統(tǒng)的要求,。8.2.8 鄭州郭家咀水庫(kù)2021年發(fā)生漫壩事件，就是因?yàn)樵庥鰳O端暴雨時(shí)因溢洪道堵塞引發(fā)水庫(kù)漫壩重大險(xiǎn)情,。近年來(lái),，在水庫(kù)安全度汛檢查中，發(fā)現(xiàn)部分地方仍存在水庫(kù)溢洪道阻塞侵占,、泄洪通道不通暢等重大安全隱患,。為確保水庫(kù)安全度汛，強(qiáng)調(diào)汛期應(yīng)保證水庫(kù)溢洪道及泄洪通道暢通,，不得任意阻塞,、侵占,。非汛期未經(jīng)許可不應(yīng)占用溢洪道及行洪通道。8.3 水電站8.3.1 根據(jù)《小型水電站安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)程》（GB/T 50876-2013）《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》SY-D001改寫(xiě),。小型水電站安全評(píng)價(jià)為C類(lèi),，安全性不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，顯著影響安全,，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,，改造或報(bào)廢。8.3.2 本條引用《小型水電站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GB/T50964-2014）第2.1.6條,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，電力行業(yè)80%的事故是違反安全操作規(guī)程造成的，“兩票三制”制度是電站安全生產(chǎn)體系的最基本的工作制度,，是保證電站安全運(yùn)行的重要保障措施,。8.3.3 本條根據(jù)《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》SY-D003改寫(xiě)。電站設(shè)施,、設(shè)備運(yùn)行不正常涉及生產(chǎn)安全,，應(yīng)按規(guī)定采取停止運(yùn)行等有效措施保證安全。8.3.4 設(shè)備缺陷影響運(yùn)行安全,，應(yīng)及時(shí)處理,，保證年度設(shè)備缺陷消除率達(dá)到100％。8.3.5 設(shè)備完好率是水電站設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行的重要指標(biāo),，達(dá)到一類(lèi),、二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)達(dá)到100%，其中達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)達(dá)到80%以上,。8.4 泵站8.4.1 根據(jù)《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（GB/T30948-2021）第6.3.5條改寫(xiě),。電動(dòng)機(jī)定子線(xiàn)圈的溫升控制影響運(yùn)行安全，不得超過(guò)制造廠(chǎng)規(guī)定允許值,。原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，如制造廠(chǎng)未作規(guī)定，可按附表的規(guī)定取值,。為加強(qiáng)管理,，本規(guī)范要求應(yīng)按照表8.4.1取值。8.4.2 引用《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（GB/T30948-2021）第6.3.8條,。8.4.3 根據(jù)《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（GB/T30948-2021）第6.3.9條改寫(xiě),。電動(dòng)機(jī)運(yùn)行時(shí)軸承的允許最高溫度，不得超過(guò)制造廠(chǎng)規(guī)定允許值,。原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如制造廠(chǎng)未作規(guī)定,，可按附表取值,。為加強(qiáng)管理,，本規(guī)范規(guī)定如制造廠(chǎng)未作規(guī)定，軸承允許最高溫度：滑動(dòng)軸承為70℃,，滾動(dòng)軸承為95℃,。8.4.4 根據(jù)《泵站安全鑒定規(guī)程》（SL316-2015）6.0.5、6.0.6條改寫(xiě),。三類(lèi),、四類(lèi)泵站運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為保證安全運(yùn)行,，應(yīng)采取有效管控措施,。8.5 水閘8.5.1 根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL265-2016）8.4.1條改寫(xiě)，規(guī)定了水閘工程的管理范圍,。8.5.2 根據(jù)《水閘安全鑒定管理辦法》第二十條,、《水閘安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL 214-2015）第5.0.2條及《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》SY-Z001改寫(xiě)。三類(lèi),、四類(lèi)閘安全運(yùn)行指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)采取有效措施控制。8.5.3 本條引用《水閘技術(shù)管理規(guī)范》（SL 75-2014）第2.1.9條,。8.6 堤防8.6.1 根據(jù)《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021版）》SY-Z001及《堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL/Z 679-2015）改寫(xiě),。堤防工程安全評(píng)價(jià)為三類(lèi)，即不安全,，應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,。8.6.2 強(qiáng)制性條文。重要堤防的管理單位與上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻,，除通信方式和通信設(shè)備本身的可靠性外,，應(yīng)具有穩(wěn)定可靠的電源。同時(shí)應(yīng)配備備用電源,，為備用的柴油發(fā)電機(jī)組儲(chǔ)備一定數(shù)量的燃料,，備用容量應(yīng)能滿(mǎn)足主要生產(chǎn)的需要。8.7 引調(diào)水及灌區(qū)工程8.7.1 襯砌與防滲渠道工程運(yùn)行期間應(yīng)防止運(yùn)行水位超過(guò)襯砌和防滲體頂部高程,，影響工程安全,。9 安全監(jiān)測(cè)9.0.1 引用《水利水電工程安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL 725-2016）第3.0.9條。安全監(jiān)測(cè)工作應(yīng)保證監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性,、準(zhǔn)確性,，才能有效發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,。9.0.2 引用《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（SL551-2012）第1.0.8條,，規(guī)定了大壩安全監(jiān)測(cè)儀器的具體要求。9.0.3 根據(jù)《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（SL551-2012）第1.0.12條改寫(xiě),。大壩安全監(jiān)測(cè)非常重要,，監(jiān)測(cè)儀器損壞失效應(yīng)及時(shí)補(bǔ)設(shè)或改造,。當(dāng)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固、擴(kuò)建,、改建或監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造時(shí),，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新設(shè)計(jì)，保持監(jiān)測(cè)資料的連續(xù)性,。10 職業(yè)健康10.0.1 本條根據(jù)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第3.4.2條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě),。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為從業(yè)人員提供健康的工作環(huán)境,，職業(yè)病危害因素中粉塵的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理有害因素》 (GBZ 2.2)的要求,。10.0.2 本條根據(jù)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第3.4.4條（強(qiáng)制性條文）編寫(xiě)。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為從業(yè)人員提供健康的工作環(huán)境,，職業(yè)病危害因素中噪聲的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理有害因素》 (GBZ 2.2)的要求。10.0.3 本條根據(jù)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）第 4.7.1條編寫(xiě),。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活供水應(yīng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749）的要求,。10.0.4 本條根據(jù)《水利水電地下工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》( SL642-2013)第9.1.1條編寫(xiě)。隨著人民生活水平的提高,，社會(huì)的進(jìn)步,，對(duì)勞動(dòng)者人身健康的保護(hù)應(yīng)給以高度重視，要求地下洞室開(kāi)挖施工時(shí)制定切實(shí)可行的通風(fēng)方案,，改善施工環(huán)境,，以保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康。10.0.5 本條根據(jù)《水利血防技術(shù)規(guī)范》（SL318-2011）第10.0.1條,、第11.0.1條編寫(xiě),。水利血防是血吸蟲(chóng)病防治工作的重要組成部分。20世紀(jì)50年代以來(lái),，我國(guó)血吸蟲(chóng)病疫區(qū)結(jié)合堤防建設(shè),、河道整治、涵閘（泵站）改造,、渠系建設(shè),、飲水和小流域治理等水利工程建設(shè)，采取各種水利血防措施,，改變釘螺生存環(huán)境,，防止釘螺孳生擴(kuò)散，減少了血吸蟲(chóng)病感染幾率,，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。水利血防工程施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，安排血防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，明確責(zé)任人,，制定有關(guān)參建人員血防知識(shí)普及教育、施工過(guò)程和日常生活中的預(yù)防等相關(guān)規(guī)定,，避免參建人員被感染。水利血防工程運(yùn)行管理過(guò)程中,，為了防止相關(guān)人員感染血吸蟲(chóng)病,，充分發(fā)揮工程的水利和血防兩方面的功能，水利血防工程管理單位,，應(yīng)制定工程的運(yùn)行,、維護(hù)、監(jiān)測(cè)等方面的管理辦法和管理人員職責(zé),、紀(jì)律,、注意事項(xiàng)等方面的規(guī)章制度及工程調(diào)度方案，采取宣傳教育,、服用藥品,、改善生活和工作環(huán)境等預(yù)防措施，避免人員感染血吸蟲(chóng),。來(lái)源：水利部
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