欽定古今圖書集成明倫匯編官常典第三百三十七卷目錄 都察院部匯考五 皇清一〈總一則 天聰一則 崇德一則 順治十七則〉 官常典第三百三十七卷都察院部匯考五皇清一《大清會典》：都察院正官 滿漢左都御史各一員,，初制增減不一。順治五年,，定滿漢各一員,。漢銜，初稱承政,，后改為左都御史,。 滿漢左副都御史各一員，初制增減不一,。順治三年,，定滿漢各二員,。漢銜初稱參政，后改為副都御史,。 漢左僉都御史一員。 右都御史,、右副都御史,、右僉都御史，已上三項(xiàng)不專設(shè),，但為督撫兼銜,，其總督軍務(wù)漕運(yùn)河道巡撫地方等官，因事裁設(shè),，無定額,。 舊有滿洲啟心郎一員，漢軍啟心郎二員,，順治十五年裁,。 首領(lǐng)官 滿漢經(jīng)歷各一員，初稱司務(wù),，后改為經(jīng)歷,。滿都事二員，內(nèi)滿文一員,，滿漢文一員,，漢軍都事一員。 屬官 滿監(jiān)察御史二十三員,，初設(shè)六員,。順治元年后增十七員。 漢軍監(jiān)察御史八員,。 漢江南道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)五員。順治十八年裁一員,，康熙七年裁二員,。 漢浙江道監(jiān)察御史二員，初設(shè)六員,。順治九年裁一員,，十八年裁二員，康熙七年裁一員,。漢江西道監(jiān)察御史一員,，初設(shè)六員。順治十年裁一員,，十六年裁一員,，十八年裁二員,，康熙七年裁一員。 漢福建道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)五員,。順治十年裁一員，康熙七年裁二員,。 漢湖廣道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)六員。順治八年裁一員,，九年裁一員,，十五年裁一員，康熙七年裁一員,。 漢河南道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)六員。順治十年裁一員,，十八年裁一員,，康熙七年裁二員。漢山東道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)五員,。順治十八年裁二員，康熙七年裁一員,。 漢山西道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)五員。順治十年裁一員,，十八年裁二員,。 漢陜西道監(jiān)察御史二員，初設(shè)四員,。順治十八年裁二員,。 漢四川道監(jiān)察御史一員，初設(shè)四員,。順治十八年裁二員,，康熙七年裁一員。 漢廣東道監(jiān)察御史一員,，初設(shè)五員,。順治十八年裁二員，康熙七年裁二員,。 漢廣西道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)四員。順治十八年裁一員,，康熙七年裁一員,。 漢云南道監(jiān)察御史二員,，初設(shè)四員。順治十八年裁一員,，康熙七年裁一員,。 漢貴州道監(jiān)察御史一員，初設(shè)四員,。順治十八年裁二員,，康熙七年裁一員。 滿筆帖式五十一員,，內(nèi)滿文三十一員，滿漢文二十員,，漢軍筆帖式七員,。 都察院系正二品衙門，設(shè)滿漢左都御史各一員,，滿漢左副都御史各二員,。漢左僉都御史一員。其屬有滿監(jiān)察御史二十三員,，漢軍監(jiān)察御史八員,，漢監(jiān)察御史江南、浙江,、湖廣,、陜西、山東,、山西,、河南、福建,、廣西,、云南道各二員，江西,、廣東,、四川、貴州道各一員,，共二十四員,。堂上滿文筆帖式十五員，滿漢文筆帖式十五員,，京畿道滿文筆帖式四員,，滿漢文筆帖式四員，五城每城滿文筆帖式各二員,，滿漢文筆帖式各二員,。其首領(lǐng)有滿漢經(jīng)歷各一員,，滿都事二員，漢軍都事一員,。其沿革詳見吏部官制,。 風(fēng)憲總例都察院，為風(fēng)憲衙門,，以整綱肅紀(jì)為職,，凡政事得失，官方邪正,，有關(guān)于國計(jì)民生之大利害者,，皆得言之。 督撫建置都察院右都御史,、右副都御史,、右僉 都御史等官，俱不專設(shè),，但為直省總督巡撫兼銜,。凡遇補(bǔ)授， 命下之后,，其應(yīng)兼職銜,，由吏部議擬具題請 旨。要皆因事設(shè)裁,，隨地分并,。歷年員額多寡不一，今 考其現(xiàn)設(shè)者,，具載于前,，而以奉裁各員，附見于后,。 總督江南江西等處地方事務(wù),，兼理糧餉操江一員。 總督湖廣等處地方文武事務(wù),，兼理糧餉一員,。總督福建等處地方軍務(wù),，兼理糧餉一員,。總督四川陜西文武事務(wù),，兼理糧餉一員,。總督兩廣等處地方，兼理糧餉一員,。 總督云南貴州等處軍務(wù),，兼理糧餉一員?？偠交磽P(yáng)等處地方,，提督漕運(yùn)海防軍務(wù)，兼理糧餉一員,。 總督河道提督軍務(wù)一員,。 巡撫直隸等處地方管，轄紫荊等關(guān)宣府鎮(zhèn)地方密云等關(guān)隘,，贊理軍務(wù)兼理糧餉一員,。巡撫江寧等處地方，總督糧儲提督軍務(wù)一員,。巡撫安徽等處地方,，提督軍務(wù)一員。 巡撫浙江等處地方,，提督軍務(wù)，兼理糧餉一員,。巡撫江西等處地方,，兼理軍務(wù)一員。 巡撫湖廣等處地方,，提督軍務(wù),，兼理糧餉一員。巡撫湖南等處地方,，提督軍務(wù)一員,。 巡撫福建等處地方，提督軍務(wù)一員,。 巡撫山東等處地方,，督理營田，兼理軍務(wù)一員,。巡撫山西太原等處地方,，提督雁門等關(guān)軍務(wù)，兼理云鎮(zhèn)一員,。 巡撫河南等處地方,，提督軍務(wù)，兼理河道一員,。巡撫陜西等處地方,，贊理軍務(wù)，兼理糧餉一員,。巡撫甘肅寧夏平慶臨鞏等處地方,，督理軍務(wù),，兼理茶馬一員。 巡撫四川等處地方,，提督軍務(wù),，兼理糧餉一員。巡撫廣東等處地方,，提督軍務(wù),，兼理糧餉鹽法一員。 巡撫廣西等處地方,，提督軍務(wù),，兼理鹽法一員。巡撫云南兼建昌畢節(jié)等處地方,，贊理軍務(wù),，兼督川貴兵餉一員。 巡撫貴州兼督理湖北川東等處地方,，提督軍務(wù)一員,。 以上現(xiàn)設(shè)督撫。 總督直隸,、山東,、河南軍務(wù)一員，順治十五年裁,?？滴踉辏O(shè)直隸總督,。四年,，裁，復(fù)設(shè)三省總督,，八年裁,。 總督浙江、福建軍務(wù)一員,，順治十五年裁,，康熙八年復(fù)設(shè)，九年裁,。 總督浙江軍務(wù)一員,，康熙八年裁，九年復(fù)設(shè),，二十三年裁,。 總督江西軍務(wù)一員，康熙四年裁，并兩江總督,。十三年復(fù)設(shè),，江西總督二十一年裁。 總督山東軍務(wù)一員,，康熙四年裁,，并三省總督?？偠缴轿鬈妱?wù)一員,，順治十五年裁，康熙元年復(fù)設(shè),，四年裁,。 總督河南軍務(wù)一員，康熙四年裁,。 總督陜西軍務(wù)一員,，康熙四年改為山陜總督。十四年仍改陜西總督,，十九年改為川陜總督,。總督四川軍務(wù)一員,，康熙七年改為川湖總督,，八年裁，九年復(fù)設(shè)川湖總督,，十三年改為四川總督，十九年裁,，并川陜總督,。 總督廣西軍務(wù)一員，康熙四年裁,。 總督云南軍務(wù)一員,，康熙五年裁。 總督貴州軍務(wù)一員,，康熙四年裁十二年復(fù)設(shè),，十三年裁。 巡撫順天等處一員,，順治十八年裁,。 巡撫天津等處一員，順治六年裁,。 巡撫宣府等處一員,，順治九年裁。 巡撫鳳陽等處一員，順治六年裁,，十七年復(fù)設(shè),，十八年裁。 巡撫安慶等處一員,，順治十六年裁,。 巡撫南贛等處一員，順治十八年裁,。巡撫鄖襄等處一員,，順治十八年裁，康熙十五年復(fù)設(shè)鄖陽撫治,，十九年裁,。 巡撫登萊等處一員，順治九年裁,。 巡撫延綏等處一員,，順治十八年裁。 巡撫寧夏等處一員,，順治十八年裁,。 巡撫操江一員，康熙元年裁,。 以上舊設(shè)督撫 各道分隸監(jiān)察御史,，分設(shè)十四道，職有專屬,，又設(shè)六道以掌之,，分理在京各衙門，及直隸 盛京各省刑名等事,，掌河南道兼理福建道,，掌江 南道兼理江西、四川道,，掌浙江道兼理云南道,， 掌山東道，兼理廣西道,，掌山西道兼理廣東,、貴州道，掌陜西道兼理湖廣道,。凡稽察部院各衙門,，及會審事件，俱照直省分隸焉,。 掌河南道,，河南省,，福建省，戶部,，禮部,，詹事府，國子監(jiān),，太常寺,，光祿寺，鴻臚寺,，戶科,，禮科，倉場,，倉院,，東城寶泉局，坐糧廳,，大通橋,，京通倉，宣課司,，左右兩翼,，保定府，除新城,、定興二縣外,，馀所屬州縣，俱隸此,，大興縣,，保定左衛(wèi)。 掌江南道：江南省,、江西省,、四川省，工部工科,，中城寶源局，琉璃廠,，惜薪司,，街道廳，漕運(yùn)總督,，大名府,，并所屬州縣，永平府并所屬州縣,，霸州并所屬縣,，新城縣,，永平衛(wèi)。 掌浙江道：浙江省,，云南省,，刑部，都察院,，刑科,，京畿道，南城順天府,，太醫(yī)院,，直隸巡撫衙門，涿州并所屬縣,，薊州并所屬縣,，遵化州并所屬縣，良鄉(xiāng)縣,，固安縣,，永清縣，東安縣,，香河縣,，懷柔縣，金吾左衛(wèi),，彭城衛(wèi),，神武左衛(wèi)，騰驤右衛(wèi),，永清左衛(wèi),，燕山右衛(wèi)。 掌山東道：山東省,，廣西省,，宗人府，兵部,，兵部督捕,，通政使司，理藩院,，兵科,，太仆寺。 盛京所屬地方,，寧古塔將軍衙門,，河道總督衙門， 廣平府并所屬州縣,，真定府并所屬州縣,，宛平縣,。 掌山西道：山西省，廣東省,，貴州省,，內(nèi)閣，翰林院,，吏部吏科,，中書科，鑾儀衛(wèi),，欽天監(jiān),，北城上林苑監(jiān)，拱極城,，河間府,，除滄州及屬縣外，馀所屬州縣,，俱隸此,，順德府并所屬縣，宣府,，保安州,，昌平州并所領(lǐng)順義、密云二縣,，延慶州,，定興縣，天津衛(wèi),，河間衛(wèi),，宣府前衛(wèi)，萬全左衛(wèi),，萬全右衛(wèi),，懷安衛(wèi),，蔚州衛(wèi)，保安衛(wèi),，懷來衛(wèi),，永寧衛(wèi),，開平衛(wèi),，龍門衛(wèi),，梁城所。 掌陜西道：陜西省,，湖廣省，大理寺,，行人司,，西城,，通州并所屬縣，滄州并所屬縣,，通州所,。 凡掌道，順治初,，定掌河南,、江南、浙江,、山西,、山東、陜西道,，滿漢監(jiān)察御史各一員,，協(xié)理河南道漢軍監(jiān)察御史一員，其滿洲漢軍御史,，無專差者,，俱派五道協(xié)理。 考覈百官,，凡在外司府州縣等衙門官,，三年一次大計(jì)，吏部吏科,，會同本院,，并河南道考察。其武官五年一次,，軍政兵部兵科,，會同本院并河南道考察。 凡在京五品以下官,，六年一次京察,，吏部吏科會同本院，及河南道,，并各該衙門堂官考察,。凡在京五品以下漢官，考滿,，各該衙門堂官,，開注考語，送到本院批,，河南道考核,，移送吏部覆考。 凡甄別部院官員,，吏部會同本院,，并河南道考察,。 監(jiān)禮糾儀朝會祭祀，并設(shè)御史監(jiān)禮糾儀,，其有舉止失錯(cuò),，乖于典禮者，咸得舉劾焉,。 太宗文皇帝天聰十年 《大清會典》：天聰十年,， 諭，凡有政事背謬,，及貝勒大臣等有驕肆慢上,，貪酷 不法，無禮妄行者,，許都察院直陳無隱,，即所奏涉虛，亦不坐罪,。倘知情蒙蔽,，以誤國論，如盡心職業(yè),，秉公矢行,。三年考滿，定加升賞,。 崇德元年 《大清會典》：崇德元年,， 諭都察院，各官皆系朝廷諫諍之臣,，朕躬如有不親 政務(wù),，忠良失職，奸邪得位,，有罪者錄用,，有功者降謫等事，爾等有所見聞,，即行規(guī)諫,。至于諸王貝勒大臣，有曠廢職掌,，耽酒色,，好逸樂，取民財(cái)物,，奪民婦女,，或朝會輕慢，冠服不具，及以不適己意,，托病偷安,，不朝參入署者，禮部稽察,。若禮部徇情容隱，爾等察奏,?；蛄繑嗍缕嚕笆挛磳徑Y(jié),，誑奏已結(jié)者,，爾等亦稽察奏聞。凡人在部控告,，未經(jīng)審結(jié),，又赴告于爾衙門者，爾等公議,，應(yīng)奏者奏,，不應(yīng)奏者逐之。至爾衙門有受賄之弊,，須互相防檢,。若以私讎誣劾，定加爾罪,。其馀所奏是者,，即為允從，非者亦不加罪,，并不令爾等與被劾之人質(zhì)對,。 世祖章皇帝順治元年 《大清會典》：順治元年，定凡貪污枉法,，暴戾殃民者,，都 察院指實(shí)糾參。其六部卿寺大小官員,，宜從公舉劾,，賢者實(shí)稱其賢，內(nèi)勿避親,，外勿避仇,，不肖者實(shí)指其不肖，勿徇私情,，勿畏權(quán)勢,，如黨同伐異，誣陷私讎者，必置重法,。 順治初,，設(shè)掌京畿道滿漢監(jiān)察御史各一員。順治元年,，定內(nèi)外各衙門,，有真正貪贓虐害，不公不法,，地方重大緊急事情,，六部督撫按不行處治，又不奏 聞?wù)?，設(shè)登聞鼓于都察院門首,，每日輪流御史一員，監(jiān)值,。 又定兩淮兩浙長蘆河?xùn)|各差御史一員,，巡視鹽課。 是年,，直隸各省差巡按御史各一員,，一年一次更替。 是年,，直隸江寧蘇松三處,，各差督學(xué)御史一員。順治二年 《大清會典》：順治二年,，議準(zhǔn)停止京畿道,。 是年，題準(zhǔn)差御史一員,，巡視京通各倉,。 是年，差御史一員,，催趲漕運(yùn),。 是年，題準(zhǔn)江南上下兩江,，差巡江御史二員,。是年，差御史一員,，巡視屯田,。 是年，題準(zhǔn)陜西甘肅洮寧等處,，差御史一員,，督理茶馬事務(wù)。 順治三年 《大清會典》：順治三年，題準(zhǔn)布按諸司入京 朝覲,，聽部院科道考察賢否,，恐有鉆營囑托，交通 賄賂,，不肖官寮,，張席宴會，及無籍棍徒,，肆行索詐,，少不遂意，遍布匿名揭帖,，設(shè)謀陷害者。五城御史,，督令司坊官員,，時(shí)加拿緝。違者題參,。順治四年 《大清會典》：順治四年,，議準(zhǔn)停差屯田御史，其事宜歸 并各該巡按兼理,。 順治六年 《大清會典》：順治六年,，定凡言官論人善惡，雖有不實(shí),， 必命廷臣公同議擬,。如果挾仇誣陷者，革職,，下刑部治罪,。 是年，議準(zhǔn)直省方面有司等官,，關(guān)涉鹽法者,，令巡鹽御史舉劾。其無關(guān)涉鹽法者,，概不準(zhǔn)舉劾,。又題準(zhǔn)江南上下兩江，既設(shè)巡按,，其巡江二員,，俱停差遣。 順治七年 《大清會典》：順治七年,，題準(zhǔn)停止倉差,。 又題準(zhǔn)巡按，暫行停止，嗣后不拘年限,，候 旨差遣,。 又題準(zhǔn)江南督學(xué)歸并一員。 又題準(zhǔn)停差巡漕,。 順治八年 《大清會典》：順治八年,，題準(zhǔn)各差御史，都察院不拘定 期,，常加察訪,。果有察吏安民，聲望大著者,，即請 特旨褒嘉,。若不遵禁約，怠玩溺職,，即題參議處,，另行 差遣。 又題準(zhǔn)凡御史差滿回京,，河南道及掌本道御史考核,。 又題準(zhǔn)京通各倉，仍差御史巡視,。 又題準(zhǔn)巡鹽御史,，一年一次更差。 又題準(zhǔn)鹽差赴任回道,，除長蘆離京城甚近,，照例不立限期外。兩淮定五十日,，兩浙定六十日,，河?xùn)|定三十日。在內(nèi)以辭 朝日為始,，在外以交代日為始,。計(jì)程往回，并不許 枉道回家,。如違限十日以上,，量行參罰。一月以上,，重加參處,。兩月以上者，題參調(diào)用,。 又題準(zhǔn)復(fù)差巡按御史,，一年六個(gè)月,，差滿，更替,。又題準(zhǔn)江寧蘇松學(xué)政,，復(fù)差御史二員。 又題準(zhǔn)復(fù)差巡漕御史,。 順治九年 《大清會典》：順治九年,， 諭：設(shè)立都察院，原為有益于國家,，凡宜言者言之,，倘 官員勤惰，政事修廢,，遇有宜言之處,，徇情不言，被旁人參論,，雖悔無益,。宜謹(jǐn)慎勉勵(lì)，欽哉,。又 諭：都察院為朝廷耳目之官，上至諸王,，下至諸臣,，孰 為忠勤與否，及內(nèi)外官員之勤惰,，各衙門政事之修廢,，皆令盡言。如滿漢各官,，有賢有否,，督撫按各官，有廉有貪,，鎮(zhèn)守駐防各官,，有捍禦勤慎者，有擾害地方者,，俱著分別察奏,。其推舉銓用，與黜革降罰,，及內(nèi)外各衙門,，條陳章奏，有從公起見者,，有專恣徇私者,，俱著明白糾駁,。 是年，題準(zhǔn)復(fù)設(shè)京畿道,，專管照刷在京大小各衙門文卷,，除軍機(jī)大事不刷外，其馀事件,，一年一次稽察。 順治十年 《大清會典》：順治十年,， 諭：朝廷設(shè)立言官,，原為繩愆糾謬，事關(guān)朕躬,，尚許直 言無隱,，況諸司過失，理當(dāng)糾舉,。其言果當(dāng),，宜虛心靜聽。即言有未當(dāng),，止宜分析事理,，聽候朕裁,。不許私嗔報(bào)復(fù),。至言官論事，亦須明白確指,，不得摭拾風(fēng)影，挾私妄訐,。 又 諭：凡糾拾反坐言官，有壞吏治,，塞言路，以后科道糾 拾官員,，照大計(jì)一例處分,。有挾私妄糾者,，吏部都察院指實(shí)參奏,。 是年，題準(zhǔn)設(shè)建白牌,，各道輪流司管,，除平時(shí)條奏,，隨人各抒忠藎外，遇有政事大闕,，失司建白者,，即具本槁,，會各道御史,，公覽酌議，全列各道職名,，公同封進(jìn),。事不重大，不必合詞,。言不切當(dāng),，無取眾瀆。 又題準(zhǔn)巡倉巡鹽等差,，同日到任御史,，按次差遣，同日回道,?；蚨耍蛉?，俱照進(jìn)道先后差遣,。差滿回道，御史以回道 命下之日,，定為次序,。若差滿回京,，先已 陛見,，后因事故未得回道。后到御史,， 陛見在后,，而回道在先者，即以回道 命下之日扣算,。差遣各差一年為滿者,，預(yù)于將滿二 月前，經(jīng)歷司呈河南道,，詳請更替,。 又題準(zhǔn)都察院職司，糾劾各衙門,，有保舉未當(dāng)者,，或有未與保舉之人,，心懷忿嫉，沮壞良法者,，俱令糾參,。 凡巡城五城，每城差滿洲漢軍漢御史各一員,。是年,，題準(zhǔn)新資漢御史，必先試差巡城,，三月一換,。 是年，議準(zhǔn)停止鹽差御史,，責(zé)成各運(yùn)司管理鹽務(wù),。 又議準(zhǔn)巡按概行停止。 是年,，題準(zhǔn)提督學(xué)政停差御史,，俱歸翰林院差遣。 順治十一年 《大清會典》：順治十一年,， 諭：凡言官務(wù),，要知無不言，言無不實(shí),，庶使憸壬屏跡,， 中外肅清。若緘默茍容,，顛倒黑白,，徇私報(bào)怨，明知奸惡,，庇護(hù)黨類,，不肯糾參，而誣陷良善,，驅(qū)除異已,，混淆國是者，定行重治,。 又 諭：凡事關(guān)政治得失,，民生休戚，大利大害,，應(yīng)興應(yīng)革,， 切實(shí)可行者，言路各官,，俱要悉心條奏,，直言無隱,。如果為抒誠有裨政事，朕自不靳懋賞,。是年,，題準(zhǔn)京畿道照刷文卷，內(nèi)有獄訟淹滯,，刑名違錯(cuò),，錢糧埋沒，賦役不均等弊,，應(yīng)請 旨者,，奏請取問。應(yīng)治罪者,，依律治罪,。其移送照刷文 卷，俱用印信冊結(jié),，照刷事畢,，具疏奏繳。 順治十二年 《大清會典》：順治十二年,， 諭：凡事關(guān)朕躬,，何令不信，何政有差,，諸王貝勒,，在事 諸臣，曠職之愆,，叢弊之處,，及內(nèi)外各司，何害未除,，何利未興,，言官各據(jù)見聞，極言無隱,。一切啟迪朕躬,，匡弼國政者,，所言果是,，即與采用。如有未當(dāng),，必不加罪,。毋得浮泛塞責(zé)。 是年,，題準(zhǔn)言官糾參,，須實(shí)指奸貪,，若結(jié)黨挾私，肆行陷害者,，反坐,。 是年，議準(zhǔn)兩淮等四處鹽課,，仍差御史巡視,。是年，題準(zhǔn)復(fù)差巡按御史,，于各部院衙門內(nèi),，不分新舊理事官，郎中以下,，吏部都察院會同考選,，才能清廉，品望素優(yōu)者,，授為御史,，差遣。順治十三年 《大清會典》：順治十三年,， 諭：科道為耳目之官,，職在發(fā)奸剔弊。凡大奸大惡,，從 未經(jīng)人糾劾者,，果有見聞，即據(jù)實(shí)直陳,，不許徇私黨比,，摭拾塞責(zé)，將人已糾參之事,，剿襲妄陳,。是年，議準(zhǔn)出差官員,，回京考核,，有不徇情面，忠廉稱職者,，升用,。生事擾民，受賄溺職者,，治以重罪,。 順治十四年 《大清會典》：順治十四年， 諭：差回御史，務(wù)期考覈至當(dāng),，方與內(nèi)升,，以示鼓勵(lì)。不 得輕議升用,。 是年,，題準(zhǔn)在京私鑄私販，責(zé)令緝拿,，失察官,，并聽題參。 是年,，題準(zhǔn)有擊登聞鼓告狀者,，即據(jù)冤狀查問，并取原問衙門冊籍,，詳明磨對,，果系真情，題請 敕該衙門審理,。 又題準(zhǔn)鼓狀除合例者,，封進(jìn)違例者，駁回,。有事情重大,，跡涉冤抑，虛實(shí)未明者,，許連人狀,，咨行各部院督撫審確，酌奏,，仍將咨過件數(shù),，歲終匯題。 是年,，議準(zhǔn)停差巡漕,。 順治十五年 《大清會典》：順治十五年， 諭：巡方得人,，斯能稱職,。內(nèi)外各差，除現(xiàn)在御史外,，應(yīng) 預(yù)為添設(shè)員數(shù),，以備差遣。 是年,，議準(zhǔn)巡按所屬地方,，應(yīng)巡歷周遍，以訪民生利害,，有司賢否,。仍將巡到地方，登記匯報(bào),。 凡巡按事宜,，是年題準(zhǔn)： 一、出巡按治府州縣,，必須遍歷,，其巡歷各處，隨從不過十人,，除依例差撥兵丁防護(hù)外,，不許擅令有司私買貨物，多用鋪陳等項(xiàng),，亦不得縱容官吏出郭迎送,。若分巡地面，果系原籍,，即宜回避,。 一、巡歷地方,，體知方面有司等官,，守法奉公，廉能昭著者,，俟差滿,，復(fù) 命，照例薦舉,。其貪酷廢事,，蠹政害民者，訪實(shí),，限入境 三月以內(nèi)題參,。后有察知，不時(shí)糾劾,。 一,、農(nóng)桑為生民衣食之本，仰該道轉(zhuǎn)行府州縣官,，時(shí)常勸諭農(nóng)民,，趁時(shí)種植。若有水旱災(zāi)傷,，踏勘得實(shí),，即將數(shù)目開報(bào),。 一、學(xué)校為成賢育才之地,，仰該道行府州縣官,，及學(xué)官，時(shí)常訓(xùn)誨生徒,，講論經(jīng)史治道等事,，以備擢用。不許懈怠,，廟學(xué)損壞,，即為修理。嚴(yán)查異端邪說,，重處懲戒,。仍將見在師生名數(shù)開報(bào)。一,、存恤孤老,，仁政所先。仰該道轉(zhuǎn)行府州縣官,，凡有鰥寡孤獨(dú),，廢疾無倚之人，察收入養(yǎng)濟(jì)院,，常加存恤,，合得衣糧，依期按月交給,，毋令失所,。遇有疾病，督醫(yī)治療,。仍將見在名數(shù)具報(bào),。一、古圣帝明王,，先師先賢陵墓,，山川社稷，祀典祠壇等處,，仰該道轉(zhuǎn)行府州縣提調(diào),，常須潔凈，有損壞者,，即為修理,，仍禁牧放樵采。 一,、所屬地方,，有孝子順孫,，義夫節(jié)婦，忠臣烈女,，志行卓異,，可勵(lì)民風(fēng)者。仰該道行府州縣官,，明著實(shí)跡,，保舉申解,，以憑奏 聞旌表,，毋得舉富遺貧，扶同滋弊,。 一,、原設(shè)旌善亭、申明亭,，但有損壞,，仰該道行府州縣官，即便嚴(yán)查修理,。將善惡姓名,，行實(shí)具報(bào)，覆勘得實(shí),，發(fā)告示,，張掛亭內(nèi)，使善惡知所勸懲,，毋得視為具文,。 一、鄉(xiāng)飲酒禮,，仰該道行府州縣官舉行,，必須年高有德者，敦請為賓,，毋得濫及匪人,，尊卑失序。一,、各直省藩司,，應(yīng)報(bào)解各部錢糧，除清完外,，有拖欠數(shù)目,，清造一冊，巡歷所過州縣,，招集紳士耆老,，與州縣官,，當(dāng)面磨對。果系百姓未完者,，該管官勒限催比,。若系衙役烹肥，有司侵蝕,，藩司朦混,，及豪紳劣衿地棍衙蠹，抗糧不納者,，各州縣申報(bào)得實(shí),，一并具疏糾參。 一,、荒閒田土,，仰該道行府州縣官，多方設(shè)法招民開墾,，趁時(shí)布種,。其合納稅糧，須候例限滿日科徵,，毋致拋荒,。 一、圩岸埧堰陂塘,，仰該道行府州縣官,，常行體勘，境內(nèi)有圩岸埧堰,，陂塘溝渠,，塌缺壅塞，務(wù)要趁時(shí)修筑堅(jiān)完,，疏浚流通,，以備旱澇。毋致有傷禾稼,，亦勿得擾害于民,。 一、戶口,，仰該道行府州縣官,，取勘所屬籍定戶口，分豁城市鄉(xiāng)都舊管收,，除實(shí)在增減數(shù)目開報(bào),。 一、橋梁道路,，仰該道行府州縣官常加點(diǎn)視,，但有損壞,，隨即修理，務(wù)要堅(jiān)完,，毋致阻礙經(jīng)行,。一、府州縣及所屬,，應(yīng)有印信大小衙門,，并見在官吏姓名，年甲,，籍貫,，歷仕腳色，到任日月,，一一開報(bào),。但有急缺官員,，隨即呈報(bào)都察院,，轉(zhuǎn)咨吏部，以憑除授,，不許稽遲,。 一、歲辦錢糧,，仰該道行府州縣官,，提督所屬，依期徵收,，起解倉庫交納,，取實(shí)收回照，不許稽遲,。一,、倉庫房屋，仰該道行府州縣官,，常加點(diǎn)視,，若有損壞，即便修理,，及嚴(yán)加關(guān)防,，官吏斗級庫子人等，收支作弊,，仍將見在錢糧等物,，分豁新舊，收除實(shí)在,，備細(xì)數(shù)目開報(bào),。 一,、仰該道行府州縣官，嚴(yán)督所屬,，凡有一應(yīng)差役,，須從公點(diǎn)差，周而復(fù)始,，毋致放富差貧,，那移作弊。 一,、直省兵馬按臨地方,，即同該道親點(diǎn)比較武藝，若有將勇兵精,，弓箭技藝超群者,，具疏題薦。其有營伍虛冒,，技藝庸劣者,，即行糾參。 一,、境內(nèi)盜賊,，仰該道行府州縣官，嚴(yán)督所屬捕盜官,，及應(yīng)捕官軍人役,，令晝夜用心巡察擒獲，務(wù)要盡除賊盜,，無遺民患,。仍將捕盜官及應(yīng)捕之人職名開報(bào)。如有賊盜生發(fā),，不能剿捕,，及隱匿不報(bào)者，具疏糾參,。 一,、巡檢司及關(guān)津把隘官兵，仰該道行州縣將備督令,，用心把守,，凡經(jīng)過之人，驗(yàn)引放行,，仍嚴(yán)禁約官兵人等,，不許借端盤詰，生事索詐，刁蹬取財(cái),，蠹害民人,。 一、斛斗秤尺,，仰該道行府州縣正官,，照依原頒式樣，較看相同官民永行,，仍將原頒式樣,，常于街市懸掛，聽令比較,，毋容增減作弊,。 一、軍需國用所資,，仰該道行府州縣官,，收買物料，務(wù)依時(shí)估給價(jià),，不許借端收買,，剋減侵欺，致 令作弊,。 一,、仰該道行府州縣,，凡官員買辦日用什物,，按時(shí)價(jià)平買，隨即給價(jià),，毋致?lián)p民,，及縱令吏役人等剋落作弊。 一,、驛站,，仰該道行府州縣官，時(shí)常整點(diǎn)各驛船馬應(yīng)用什物,，俱要完備,，仍鈐束慣熟稍水之人夫馬夫，常川在驛,，聽候遞送,，毋致錯(cuò)誤。先具站船人夫什物馬騾頭匹數(shù)目開報(bào),。 一,、歲造緞疋等物，仰該道行府州縣官,，即將織染局,，見在各色人匠,，機(jī)張，及歲辦并關(guān)支顏料等物,，數(shù)目開報(bào),。 一、急遞鋪,，仰該道行府州縣,，轉(zhuǎn)行所屬鋪長，時(shí)常點(diǎn)視境內(nèi)鋪舍,，及該用什物,，務(wù)要完備。如有缺壞,，即便修補(bǔ),。仍嚴(yán)督鋪司鋪兵，晝夜在鋪,，伺候走遞公文,，不許遲延沉匿。仍出告示,，各鋪禁約往來,，差吏官員人等，不許役使鋪兵,，損壞鋪舍,。 一、皂快民壯,，仰該道行府州縣,，取勘額，設(shè)名數(shù),，及點(diǎn)充日月,，開報(bào)。毋得多馀濫設(shè),，欺隱為奸,。其應(yīng)役五年者，即應(yīng)革換,，不許久在衙門,。 一、仰該道行府州縣,，僧道尼姑,，嚴(yán)查度牒。如無度牒，將僧道官治罪,。仍將無度牒僧尼,，還俗當(dāng)差。 一,、受軍民詞訟審,，系戶婚田產(chǎn)斗毆等事，發(fā)與各有司追問明白,，就便發(fā)落,。將發(fā)落原由回報(bào)。若告本縣官吏,，則發(fā)該府,。若告本府官吏，則發(fā)該道,。若告布政司并各官吏,，則發(fā)按察司。若告按察司官吏,，及申訢各司官吏枉問刑名等項(xiàng),，不許轉(zhuǎn)委，必須巡按親問,。干礙官員,，隨即奏聞?wù)?br> 旨。 一,、道府州縣,，應(yīng)有詞訟，速為從公,，依律歸結(jié),。毋得淹延，妨民生理,，及聽信奸吏增減情詞，出脫罪人,，入坐無辜之弊,，仍將見問囚數(shù)，分豁已未歸結(jié),，盡數(shù)開報(bào),，毋得隱漏。 一,、巡歷所到,，即將各項(xiàng)衙門胥役，逐名親點(diǎn)，仍曉示通衢,，照舊制各給腰牌一面,，以防詐偽。如有幫差暗竄等弊,，告發(fā)審治,。其有冗濫多役者，不拘道府州縣,，一體糾參,。 一、審究蠹役,，遵奉 上諭,，不許援引無祿輕條。 一,、獄禁所當(dāng)矜恤,，仰該道行府州縣官，并司獄司官,，常加點(diǎn)視督,，令獄卒遵，奉 上諭,，不許擅用  床,，將見今囚犯如法收禁，冬設(shè)暖湯,，夏備涼漿,，合得囚糧，依數(shù)支養(yǎng),。若有疾病,，令醫(yī)治療，不許縱令獄卒人等,，剋落衣糧,，逞意凌虐。因而瘐死,，及將平民枉禁,，仍具獄官吏卒名數(shù)，及見監(jiān)囚數(shù)開報(bào),。 一,、應(yīng)有沒官金銀緞疋銅錢，及贓罰等項(xiàng),，仰本府州縣取勘,，見數(shù)開坐已,，未起解數(shù)目具報(bào)。一,、嚴(yán)察逃人于巡歷地方,，務(wù)立十家長木牌，嚴(yán)責(zé)守令衛(wèi)所等官,，留心緝拿,。如地方官疏玩不實(shí)，遵行者指名題參,。 一,、刷卷事宜，凡監(jiān)察御史巡歷去處,，所屬有印信衙門,，合刷卷宗，分別已未完結(jié),，編成號記,，依式粘連，并官吏不致隱漏結(jié)狀,。責(zé)令該吏親赍赴院,，如刷出卷內(nèi)事無違礙，俱已完結(jié),，則批已完過,。若尚未完結(jié)，則批以照過,。若事可完未完,，則批以稽遲。若事已完,，內(nèi)有違礙,，則批以失錯(cuò)。若事當(dāng)行不行,，有所規(guī)避,，如錢糧不追，贓贖不完之類,，則批以埋沒,。各卷內(nèi)有文卷不立，日月顛倒,，須推究得實(shí)，量情擬罪,。應(yīng)發(fā)落者,，發(fā)落,。應(yīng)參究者，參究,。 一,、薦舉，每省方面官不過六七員,，或三四員,。有司官不過七八員，或五六員,。 一,、在外軍民人等，果有冤枉重情,，督撫按未能申雪者,，或擊登 聞鼓，或通政司投狀,。如發(fā)本省巡按御史追問,，即批 問刑衙門，從公刻期審結(jié),，不得耽延時(shí)日,，連累無辜。事體重大者,，該巡按親審,。 一、直省府州縣等處刑名,，有犯死罪重囚,，曾經(jīng)督撫按批允，監(jiān)固審錄定奪等件,，候巡按御史按臨之日,，本道造送審錄招冊，并府廳州縣看語,，俱預(yù)先投巡按御史檢閱,，全招仔細(xì)參詳，不得倚任書役,，漫不經(jīng)心,。待考察事畢，出牌審錄,，在省城同按察司守巡道,，在外同該道，將解到審錄人犯,，逐件審明,，情罪無枉,。 一、在外成招重囚,，應(yīng)死罪發(fā)落者,，該巡按御史，會同該撫,，及布按二司等官,，比照 朝審事例，面加詳審,。有應(yīng)秋后處決者,，有應(yīng)監(jiān)候 緩決者，有可矜可疑應(yīng)開釋減等者,，有詞應(yīng)監(jiān) 候再審者,，定于霜降之前，會同該撫奏明,。一,、文武官民，服色器用輿馬等項(xiàng),，俱照禮部頒行定制,。每年，責(zé)成各道行府州縣,，嚴(yán)加申飭,。如有違例越分者，官聽參處,，軍民人等即行治罪,。是年，議準(zhǔn)已差巡鹽者,，不許再差原籍,，并巡按過地方，俱令回避,。 又題準(zhǔn),，凡遇差缺，俱由本院開列題請,。 又題準(zhǔn),，巡城差例，應(yīng)新資漢御史,，六個(gè)月一換,。如新資乏人，差用回道御史,。 又題準(zhǔn),，值登聞鼓官收狀,，會同本科道滿漢掌印官會議狀詞,，滿漢字限五日譯完,，會議審理限二十日完結(jié)。如往各衙門查取文卷,，限三日即發(fā),。若各部遲延應(yīng)封者，于本內(nèi)題明,，不應(yīng)封者,，于案內(nèi)注明，以便稽考,。 是年,，議準(zhǔn)鹽差關(guān)系錢糧，候親身交代奉差御史,。 命下之后,，將鹽引親自帶去。 順治十六年 《大清會典》：順治十六年,，題準(zhǔn)巡視五城御史,，遇朝會 祭祀之期，不論滿洲漢軍,，俱隨都察院各官,，同上朝齋戒。 又題準(zhǔn) 京城內(nèi)外十六門,，私鑄私販,，責(zé)令不時(shí)嚴(yán)查。 是年,，議準(zhǔn)直省方面有司等官,，關(guān)涉鹽法者，令巡鹽御史舉劾,。其無關(guān)涉鹽法者,，概不舉劾。是年,，題準(zhǔn)巡視光祿御史,，照巡城事例，差用新資御史,，六個(gè)月一次更替,。其應(yīng)行事宜，該差御史自行具題,。 又題準(zhǔn),，巡視十庫御史,，照巡視光祿事例，差用新資御史,，六個(gè)月一次更替,。其應(yīng)行事宜，該御史自行具題,。 又題準(zhǔn)詳閱疏揭題本,，設(shè)掌本科御史一員。順治十七年 《大清會典》：順治十七年,， 諭：巡方官奉命出差,，須大破從前積習(xí)，潔己必賄賂 盡絕,，愛民必痾癢相關(guān),，舉劾必確當(dāng)貪廉，興除必熟籌利弊,，問擬刑名必?zé)o冤無縱,，訪拿豪蠹必大惡大奸。地方遇有盜賊災(zāi)荒,，必?fù)?jù)實(shí)馳奏,，不許耽延欺蒙。減騶從以恤驛困,，禁鋪設(shè)以舒民力,，拒參謁以杜逢迎。督撫共事,，不許私受饋遺,。如不恪遵，一經(jīng)發(fā)覺,，必行重處,。其將所屬官員，違例薦舉者,，并所屬之員,，一體嚴(yán)加處分。是年,，議準(zhǔn)科道令互相糾參,。 是年，題準(zhǔn)竊盜事件系民者,，該城審結(jié),。 順治十八年 《大清會典》：順治十八年， 諭：凡言官建白，每事者為一疏,，不許一疏臚列多款,， 具奏。 是年,，題準(zhǔn)文武大臣,，果系奸邪小人，搆黨為非,，擅作威福,，紊亂朝政，致令 圣澤不宣,，災(zāi)異迭見，但有見聞,，不避權(quán)貴,，具奏彈劾。 內(nèi)外大小各衙門官員,，不公不法等事,，俱得糾劾。其糾舉之事,，須明注年月,，指陳實(shí)奏，若系機(jī)密重事,，實(shí)封 御前開拆,，并不許挾私苛求，泛言塞責(zé),。 是年,， 諭：鹽課錢糧，關(guān)系軍國急需,，內(nèi)外大小官員,，勢豪之 家，多有貿(mào)易販鹽,，倚勢不納課銀,。巡鹽官員，有不畏勢力,，不徇情面,，盡心催徵，多得課銀者,，著以稱職,，從優(yōu)議敘。其畏勢徇情，額課虧欠者,，以溺職從重治罪,。至官員倚勢漏課情弊，該管官務(wù)嚴(yán)加察參,，本主并行重處,。巡鹽等官，如仍前徇隱,，亦并從重治罪,。 諭巡視光祿，著歸并稽察禮部御史,。 是年,，停止建白牌。 是年,，題準(zhǔn)除差巡視五城御史,，不用陪差外，其馀各差,，俱列名先行題請,，奉 旨，著開列正陪,，方挨序開列正陪各一員具題,。 又題準(zhǔn)都察院職專糾劾百司，辨明冤枉,，及一應(yīng)不公不法事,。如本院堂官，及各道監(jiān)察御史,，有不公不法,，曠職廢事，貪淫暴橫者,，令互相糾舉,，毋得徇私容弊。其所糾舉,，并要明具實(shí)跡,，奏請按問，有挾私妄奏者,，抵罪,。 又題準(zhǔn)河南道用俸深御史，題請掌管江南,、浙江,、山東、山西、陜西五掌道,，用差過兩次御史,，題請掌管一年，不再注差,。如無差過兩次御史,，或差過一次，或試御史,，劄委掌管六個(gè)月,，遇差仍按序注差。 是年,，議準(zhǔn)凡遇選期,，吏部會同吏科河南道封簽掣簽。 凡出差條約,，是年題準(zhǔn)奉差御史,， 命下門上，即大書回避,，不見客，不收書,，不受送書辦人役,，不赴宴會餞送。俟領(lǐng) 敕三日內(nèi),，即出京,，信宿不停，沿途及入境后,，私書私 饋俱不接受,。入境及出巡地方，原有額設(shè)儀從,，執(zhí)事人役,，其鋪陳俱自行攜帶。所用蔬薪等物,，自發(fā)公費(fèi)銀兩買辦,。若分外旗幟鼓吹，結(jié)彩鋪氈,，供應(yīng)鮮艷品物,，系地方官獻(xiàn)媚取榮，及奉差御史之主文書役,，家人前站等額外苛索,，擾驛累民者，督撫訪確即，題參議處,。倘督撫徇情隱諱,，事發(fā)，一并治罪,。里所屬官員,，越境參謁者，該差御史指名題參,。御史督撫既有互糾之例,，除公事會同料理外，有宴會結(jié)納,，彼此饋遺者,，都察院及科道查參，一并議處,。 又題準(zhǔn)巡視鹽茶倉等差,，俱關(guān)錢糧，御史差滿之時(shí),，戶兵二部題覆咨院,，發(fā)河南道據(jù)咨冊查考。如催徵錢糧足額,，溢額,，號件全完者，準(zhǔn)與紀(jì)錄加級,?；氐拦苁拢虼哚绲【?，錢糧虧額,，號件不完，照定例題參處分,。 又題準(zhǔn)京畿道,，用俸深御史題請掌管。 又題準(zhǔn)凡巡城事宜,，緝捕盜賊,，審理人命，盤獲逃人,，及禁約賭博,，稽查奸宄，并訪拿衙蠹惡棍,，邪教謠言,，煽惑人心等犯,，并寺院坊店等處，責(zé)令通行嚴(yán)飭,。 凡捕盜官兵人等,，遇該城有殺人劫財(cái)事件，不行緝捕者,，聽指實(shí)題參,。 凡奸人潛住 京師，通同邊方腹里盜賊,，探聽撫按,，題參副封，傳 報(bào)消息者,，責(zé)令訪拿參究,。 凡在京積棍代人起滅詞訟，及在外官員,，差人入都夤緣打點(diǎn)者,，責(zé)令嚴(yán)緝指參。至無籍奸棍,，捏造單款,，投貼揭帖，誣蔑詐騙者,，聽不時(shí)拿緝,。凡民間詞訟，系鞭一百,，責(zé)四十板以下之罪，竟行審結(jié),。若罪重者,，審明，送刑部歸結(jié),。如應(yīng)題者,，竟自具題。 凡豪強(qiáng)霸佔(zhàn)店市,，強(qiáng)欺客商者,，查明指參。凡 京城內(nèi)平治街道,，有侵佔(zhàn)者,，五城御史兵馬司，分 各城地方同步軍總尉副尉等清理,。 凡五城兵馬司指揮等官,，俱系五城御史統(tǒng)轄,，其考察甄別，考滿,，俱令五城御史開送賢否,。凡司坊各官，年終甄別,，稱職者舉薦,，不肖者題參。 是年,，議準(zhǔn)巡倉所屬方面官四員,，有司官九員，共應(yīng)薦一員,，武職官二十一員,，應(yīng)薦一員。是年,，題準(zhǔn)各項(xiàng)錢糧,，既有考成則例，薦舉概不準(zhǔn)行,，如有不肖官員,，仍聽糾參。 又題準(zhǔn)十庫本折各項(xiàng)錢糧,，既歸戶部,，停差御史巡視。 順治十八年,，議準(zhǔn)停止巡按各差,。 |
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