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本書中的法律知識和所有改編案例均為作者的個(gè)人觀點(diǎn)，僅作為法律知識的分享和交流,，不能作為正式的法律意見使用,。鑒于法律事務(wù)的復(fù)雜性和專業(yè)性，對于每一個(gè)具體的法律問題,，是不能簡單套用法條和法律知識的,。如果大家有實(shí)際的法律需要，建議攜帶相關(guān)資料向?qū)I(yè)人士進(jìn)行當(dāng)面咨詢,。 以案說法 景區(qū)宣傳片擅用照片的侵權(quán)糾紛（2）處理思路（本書寫于2016-2019年,，故部分內(nèi)容是按照當(dāng)時(shí)法律適用所寫）甲某某創(chuàng)作了攝影作品《NO.001》，為該作品的作者,，對該作品享有著作權(quán),，其合法權(quán)益應(yīng)予保護(hù)。乙廣播電視臺(tái)制作,、播出了《丙景區(qū)改造規(guī)劃征求意見公告》宣傳片,，該片未經(jīng)作者許可使用了《NO.001》作品，雙方對此均無異議,。本案中,，雙方爭議的焦點(diǎn)在于以下幾個(gè)問題:1.乙廣播電視臺(tái)制作,、播出宣傳片是否屬于“合理使用”？依《著作權(quán)法》第二十二條第三款規(guī)定,，為報(bào)道時(shí)事新聞,，在報(bào)紙、期刊,、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,，不向其支付報(bào)酬,，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,，并且不得侵犯著作權(quán)人依照該法享有的其他權(quán)利,。《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定,，《著作權(quán)法》中的時(shí)事新聞,，是指通過報(bào)紙、期刊,、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息。本案中,，宣傳片并非對該市市委,、市政府征求意見一事的客觀敘述，其主要內(nèi)容中的圖片,、文字等均系經(jīng)過選擇,、安排、編輯后的內(nèi)容,，具有創(chuàng)造性,，宣傳片的性質(zhì)顯然并非時(shí)事新聞。所以案涉宣傳片不屬于時(shí)事新聞,，乙廣播電視臺(tái)對其使用不屬于合理使用,。依《著作權(quán)法》第二十二條第七款規(guī)定，國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品,，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名,、作品名稱,，并且不得侵犯著作權(quán)人依照該法享有的其他權(quán)利。依該條規(guī)定，構(gòu)成該款規(guī)定的“國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)而合理使用”,，需滿足以下條件:1.主體為國家機(jī)關(guān),。本案中，該市市委,、市政府提出了宣傳,、推介丙風(fēng)景區(qū)的整體要求，但并未限定具體的宣傳方式和宣傳內(nèi)容,。案涉宣傳片中,，除市民建言獻(xiàn)策的具體方式系客觀陳述以外，其他內(nèi)容均系乙廣播電視臺(tái)自行選擇圖片,，經(jīng)過剪裁、合成后編輯制作,，制作,、播出宣傳片的主體為乙廣播電視臺(tái)，并非該市市委,、市政府,。而乙廣播電視臺(tái)為事業(yè)單位，并非國家機(jī)關(guān),。2.使用行為必須為“執(zhí)行公務(wù)”,。執(zhí)行公務(wù)，是指執(zhí)行與國家機(jī)關(guān)的法定職能直接相關(guān)的事務(wù),。而本案中,，乙廣播電視臺(tái)既非國家機(jī)關(guān)，自無“與法定職能相關(guān)的事務(wù)”,。3.使用具有不可避免性,。 即如不使用某一特定作品，國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的行為將無法完成,，或者無法達(dá)到目的,。本案中，宣傳丙景區(qū),、號召當(dāng)?shù)厝罕妼κ形?、市政府的?guī)劃建言獻(xiàn)策，具有很大的選擇和表達(dá)空間,，并不存在不使用《NO.001》作品即無法表達(dá)主題的情形,。故乙廣播電視臺(tái)的行為不屬于“國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品”，理應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。《著作權(quán)法》第四十九條規(guī)定:“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償；實(shí)際損失難以計(jì)算的,，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償,。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。權(quán)利人的實(shí)際損失或者違法所得不能確定的,，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié),，判決給予五十萬元以下的賠償?！?/span>權(quán)利人的實(shí)際損失,，指權(quán)利人因侵權(quán)行為而受到的損失，權(quán)利人的實(shí)際損失必須與侵權(quán)行為具有關(guān)聯(lián),。本案中,，甲某某舉示的購買照相器材、沖洗相片等費(fèi)用,，系其多年來從事攝影活動(dòng)而支出,。甲某某作為一名職業(yè)攝影家，作品數(shù)量眾多,，且其所購買的照相機(jī),、閃光燈等攝影器材能夠反復(fù)使用，并不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)作案涉《NO.001》而失去價(jià)值,，所以不能將相關(guān)費(fèi)用列入實(shí)際損失,。同理，侵權(quán)人的違法所得,，是指侵權(quán)人因違法行為而得到的不當(dāng)利益,，違法所得亦必須與侵權(quán)行為具有關(guān)聯(lián)。本案中,，乙廣播電視臺(tái)制作,、播出案涉宣傳片并未收取費(fèi)用，并無違法所得,。丙景區(qū)的經(jīng)營收入,，受自然景色、開發(fā)建設(shè),、運(yùn)營管理,、宣傳推廣等多重因素影響，并非僅僅一部宣傳片所能決定,，甲某某關(guān)于應(yīng)以丙景區(qū)收入,，甚至招商引資規(guī)模作為計(jì)算違法所得的主張明顯缺乏依據(jù)，不應(yīng)得到支持,。在本案中,，在權(quán)利人的實(shí)際損失和侵權(quán)人的違法所得均無法確定的情況下，應(yīng)由法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)、影響,、主觀過錯(cuò)等情況酌情確定賠償數(shù)額,。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條第二款規(guī)定:“人民法院在確定賠償數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮作品類型,、合理使用費(fèi),、侵權(quán)行為性質(zhì)、后果等情節(jié)綜合確定,?！?/span>本案中，甲某某的作品為攝影作品,；案涉宣傳片的目的在于宣傳當(dāng)?shù)鼐哂刑厣娘L(fēng)景旅游區(qū)及市委,、市政府的開發(fā)規(guī)劃，號召群眾建言獻(xiàn)策,，具有一定的公益性質(zhì),，并非通常的商業(yè)廣告；《NO.001》在整部宣傳片中僅占一幀畫面,，時(shí)間不足一秒，播出時(shí)間僅15天,；甲某某并未舉示其因維權(quán)支付的合理支出的證據(jù),，其訴稱已實(shí)際支出但沒有票據(jù)的調(diào)查費(fèi)、咨詢費(fèi),、書寫打字費(fèi)等即便存在,，數(shù)額亦較小。所以綜合上述因素,，甲某某要求的4萬元賠償數(shù)額偏高,，應(yīng)予以調(diào)整。3.乙廣播電視臺(tái)應(yīng)否賠禮道歉,，消除影響,？賠禮道歉、消除影響作為侵害著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任之一,，主要適用于侵權(quán)行為侵害了作者的著作人身權(quán),、名譽(yù)權(quán)等情形。本案中,，乙廣播電視臺(tái)并不存在歪曲篡改作品,，詆毀作者名譽(yù)的行為，亦未造成不良影響,。片中《NO.001》作品雖與“丙景區(qū)國際文化旅游綜合體”文字一同出現(xiàn),，但《NO.001》明顯是作為背景圖片出現(xiàn)，并不會(huì)導(dǎo)致公眾對《NO.001》的作者產(chǎn)生誤認(rèn)。除此之外,，甲某某二審?fù)徶兴Q“攝影好友都認(rèn)為我（因?yàn)樾麄髌┵嵙撕芏噱X”,，因此對其名譽(yù)造成不良影響的主張，不合情理,，難以成立,。此外，本案中并無證據(jù)證明丙景區(qū)管理處參與了宣傳片的制作與播出,，甲某某要求丙景區(qū)管理處承擔(dān)連帶責(zé)任的主張缺乏事實(shí)與法律依據(jù),，是不應(yīng)得到支持的。法院判決（本書寫于2016-2019年,，故部分內(nèi)容是按照當(dāng)時(shí)法律適用所寫）1.乙廣播電視臺(tái)于該判決生效之日起十日內(nèi)賠償甲某某經(jīng)濟(jì)損失8000元,；案件受理費(fèi)800元,，由甲某某負(fù)擔(dān)640元,，乙廣播電視臺(tái)負(fù)擔(dān)160元。二審案件受理費(fèi)800元，由甲某某負(fù)擔(dān)640元,，乙廣播電視臺(tái)負(fù)擔(dān)160元,。本判決為終審判決。法律依據(jù)（本書寫于2016-2019年,，故部分內(nèi)容是按照當(dāng)時(shí)法律適用所寫）第二十二條第三款第七款：“在下列情況下使用作品,，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬,，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名,、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利：（三）為報(bào)道時(shí)事新聞,，在報(bào)紙,、期刊、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品,；······ （七）國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品；······”第四十九條：“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的,，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償,；實(shí)際損失難以計(jì)算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償,。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支,。權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的,，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五十萬元以下的賠償,?！?/span>《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條：“權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得無法確定的，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求或者依職權(quán)適用著作權(quán)法第四十八條第二款的規(guī)定確定賠償數(shù)額,。人民法院在確定賠償數(shù)額時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮作品類型、合理使用費(fèi),、侵權(quán)行為性質(zhì),、后果等情節(jié)綜合確定。當(dāng)事人按照本條第一款的規(guī)定就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。”
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