近些年,就中部地區(qū)而言,,我發(fā)現(xiàn)湖南的動作特別迅速,,在以下兩大國家級布局上竟然領先湖北,要知道湖北的GDP是高于湖南的,,并且武漢還是中部地區(qū)唯一一個副省級的國家中心城市,,那么為何在國家級新區(qū)和都市圈上卻被湖南先拔頭籌呢,? 我們先看國家級新區(qū),湖南到底做了什么努力,?湖北為啥慢了,?首先要明白國家級新區(qū)的定位,國家級新區(qū)是上世紀90年代初期設立的一種新開發(fā)開放與改革的大城市區(qū),。 簡單來說,,國家級新區(qū)是承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能區(qū),從1992年上海浦東新區(qū)成立至今共有19個國家級新區(qū)獲批,。 但是細心的人就會發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)只有兩個國家級新區(qū),,分別是湖南的湘江新區(qū)和江西的贛江新區(qū),,而同為中部地區(qū)的湖北、河南,、安徽,、山西都沒有國家級新區(qū)的布局,而更值得一提的是湖南的湘江新區(qū)是中部地區(qū)首個國家級新區(qū),,那么問題來了,,為什么是湖南? 這一切還得從2007年說起,,2007年12月,,國家批準了武漢城市圈和長株潭城市群為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū),直白來說就是重點探索新型工業(yè)化和新型城市化發(fā)展的試驗區(qū),。 而到了2008年,,長沙決定在河西的大片區(qū)域建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的先導區(qū),正是這一舉動為后續(xù)湖南拿下國家級新區(qū)埋下了伏筆,。 隨后大河西先導區(qū)在湖南與長沙的大力推動下得到了飛速發(fā)展,,先后出爐了《長沙市大河西先導區(qū)建設整體方案》等一攬子發(fā)展政策。 大河西先導區(qū)的定位是什么呢,?是湖南省產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū),,是長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范引領區(qū),是長沙市高新產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū),,可以說大河西先導區(qū)相當于是長株潭城市群戰(zhàn)略整合的核心承載區(qū),。 然后時間到了2014年,,長沙大河西先導區(qū)落下帷幕,正式更名為湘江新區(qū),,為什么要改名呢,? 因為長沙大河西先導區(qū)的成績有目共睹,,這6年來,,大河西先導區(qū)新增的城市建成區(qū)就有50平方公里,,各種投資高達5700多億元,引進建設的高端現(xiàn)代服務業(yè)項目50多個,、創(chuàng)新型企業(yè)3000多家,,所以改名湘江新區(qū)也是為國家級新區(qū)批復做前期準備工作,因為在湘江新區(qū)之前批復的國家級新區(qū)都是以某某新區(qū)命名的,。 功夫不負有心人,,終于在2015年,國家正式批復同意設立湖南湘江新區(qū),,這也是中部地區(qū)首個國家級新區(qū),意義非常重大,。 那么問題來了,湖北為何沒能搶先一步獲批國家級新區(qū),?綜上所述,,2007年,武漢城市圈是和長株潭城市群同時成為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的,,但是緊接著長沙在“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)內(nèi)又規(guī)劃設立了一個先導區(qū),,而這個先導區(qū)就成為了后來的國家級新區(qū)湘江新區(qū),但武漢并沒有這一步動作,。 另外從時間來看,,長沙的湘江新區(qū)是在2015年正式獲得國家批復的,而武漢本來也準備在2015年計劃以“武漢長江新區(qū)”為名申報國家級新區(qū),,但隨后長江新區(qū)的范圍由于多次變化,,并沒有最終敲定,這也讓武漢長江新區(qū)的路變得更漫長了,。 直到2017年,,長江新城的地址與范圍才最終確定,,目標是直指在長江沿線打造第二個“浦東”,而到了2022年2月,,武漢長江新區(qū)才正式成立,。 所以長江新區(qū)雖然成立了,但是能否成為國家級新區(qū)就要拭目以待了,,因為到目前為止,,至少有9座城市提出要打造國家級新區(qū),包括合肥的濱湖新區(qū)和鄭州的鄭東新區(qū)都是強有力的競爭對手,。 我們再看都市圈,,湖南是怎么一馬當先的,?湖北又為啥慢了?2022年2月,,長株潭都市圈正式獲得國家批復,,到目前為止獲得國家批復的都市圈只有5個,分別是南京都市圈,、福州都市圈,、成都都市圈、長株潭都市圈和西安都市圈,,而長株潭都市圈不僅是中部地區(qū)第一個獲批的都市圈,,目前還是中部地區(qū)唯一獲得國家批復的都市圈,這是很多人沒有想到的,,那么問題來了,,武漢都市圈為啥慢了? 武漢都市圈的概念和前身可以追溯到2002年,當時在湖北省第八次黨代會上,,武漢經(jīng)濟圈的概念被正式提出,,其中提到武漢市要著眼于提高綜合競爭力,構(gòu)筑在國際競爭中有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基礎設施框架,,拓展和完善城市空間布局和功能分區(qū),,形成武漢經(jīng)濟圈,更好地發(fā)揮對全省的輻射帶動作用,。 而長株潭經(jīng)濟圈的概念可以追溯到1982年,,當時湖南省社科院的副院長張萍就在湖南省政協(xié)六屆四次會議上提出了長株潭經(jīng)濟圈的概念。 綜上所述,,可以看到湖北和湖南兩省正式提出經(jīng)濟圈概念的時間相差了20年,,也就是說湖北提出經(jīng)濟圈概念時至少比湖南晚了20年。 光提出概念和想法只是第一步,那么后面如何規(guī)劃建設才是重點,。隨后湖北和湖南都在推動都市圈一體化的規(guī)劃與建設,,2003年,《關于加快推進武漢城市圈建設的若干意見》出爐,,也是從這一年開始,,湖北開始加快推進以武漢市為核心,黃石,、鄂州,、黃岡,、孝感、咸寧,、仙桃,、天門、潛江市構(gòu)成的武漢城市圈建設步伐,。 而2003年,,長株潭在干嘛,?早在2000年,,《長株潭經(jīng)濟一體化“十五”規(guī)劃》就開始編制了,到了2002年,,《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》也開始編制實施,,可見武漢城市圈相對于長株潭一體化確實慢了不少。 到了2021年5月,,武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會首次會議在武漢會議中心舉行,,武漢、黃石,、鄂州,、孝感、黃岡,、咸寧,、仙桃、天門,、潛江等9市共謀同城化發(fā)展,。 而早在1985年至1986年期間,,長株潭三市就先后進行了2次聯(lián)席會議,針對區(qū)域經(jīng)濟合作進行協(xié)商,。 2021年9月,,武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室正式掛牌運行,其作用是協(xié)調(diào)推進武漢城市圈同城化發(fā)展的重大事項和具體工作,。 而早在1992年,,湖南省就成立了長株潭區(qū)域規(guī)劃領導小組,到了1998年,,又成立了長株潭經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)領導小組及辦公室,,并著手編制實施交通同環(huán)、電力同網(wǎng),、金融同城,、信息同享,、環(huán)境同治五個網(wǎng)絡規(guī)劃。 由此可見,,長株潭一體化不僅比武漢城市圈規(guī)劃建設得更早,,而且長株潭也更積極地一直在推動互聯(lián)互通,我之前提到過很多次,,武漢城市圈不僅起步更晚,,而且面積大、人口多,,是1+8的格局,,所以融合難度也更大,需要培育建設的時間也更久,。 而長株潭都市圈的范圍是長沙市全域,、株洲市中心城區(qū)及醴陵市,、湘潭市中心城區(qū)及韶山市和湘潭縣,可見長株潭都市圈范圍相比武漢城市圈小了很多,,再加上長株潭一體化聯(lián)系更緊密,,互通互聯(lián)實施更早,所以到了2022年,,長株潭都市圈被國家批復也是水到渠成的事,。 綜上所述,湖南在國家級新區(qū)和都市圈兩大國家級布局上確實領跑中部地區(qū),,湘江新區(qū)是中部地區(qū)首個國家批復設立的國家級新區(qū),,長株潭都市圈更是中部地區(qū)唯一一個國家批復的都市圈,我想這不僅是湖南省極具前瞻性的體現(xiàn),,更是湖南省和長株潭共同努力多年后的開花結(jié)果,。 |
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