以人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，是人民法院在新發(fā)展階段的重要使命和奮斗目標(biāo),。人民法院要緊緊圍繞黨和國家工作大局,，把護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展作為“國之大者”，始終牢記在心,、落實在行,。為此，必須正確認(rèn)識處理好“五個關(guān)系”,。

一,、正確認(rèn)識處理堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系

堅持黨對法院的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法行使審判權(quán)是相輔相成、有機統(tǒng)一的,，是不可分割更不可對立的,。一要堅定“兩個確立”，確保正確政治方向,。要強化政治意識,，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》；要強化政治執(zhí)行力,，堅決貫徹落實中央和最高人民法院決策部署,；要增強政治敏感性，清醒認(rèn)識意識形態(tài)斗爭的復(fù)雜性,，堅決打好意識形態(tài)斗爭主動戰(zhàn),。二要胸懷“國之大者”，勇于擔(dān)當(dāng)作為,。要聚焦國家重大戰(zhàn)略定位,，找準(zhǔn)切入口、突破點；要以“打頭陣,、當(dāng)先鋒,、作表率”的膽魄和毅力，著力把服務(wù)地方重大決策實施作為保一方穩(wěn)定,、護(hù)一方安全,、促一方發(fā)展的“助推器”，作為抓審判,、提質(zhì)效,、優(yōu)服務(wù)的“主戰(zhàn)場”，作為筑忠誠,、顯擔(dān)當(dāng),、強隊伍的“試金石”。三要抓牢“業(yè)之重者”,，保障高質(zhì)量發(fā)展,。要緊緊圍繞工作大局，從嚴(yán),、從細(xì),、從實抓好護(hù)穩(wěn)定、保安全,、防風(fēng)險,、促發(fā)展各項工作；要著力推動社會平安建設(shè),，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，依法嚴(yán)懲暴力犯罪和人民群眾反映強烈的犯罪；要著力優(yōu)化法治營商環(huán)境,，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,。

二、正確認(rèn)識處理司法“中立”與“能動”的關(guān)系

推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展,，要正確認(rèn)識處理好司法“中立”與“能動”的關(guān)系,。一要更新審判理念，增進(jìn)善意文明親民,。要切實端正一切為了人民的司法態(tài)度,，牢固樹立實現(xiàn)人民群眾對司法公正的向往就是我們的工作目標(biāo)和價值追求；要綜合運用政策考量,、利益平衡,、和諧司法等人民群眾認(rèn)可、接受的方式履行審判職責(zé),，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求,。二要創(chuàng)新工作方法,，實現(xiàn)公正為民司法。要將維護(hù)好群眾合法利益,、實現(xiàn)好群眾合理訴求作為衡量審判執(zhí)行工作成敗,、判別法官素養(yǎng)高低的主要標(biāo)準(zhǔn)；要將“切實解決執(zhí)行難”作為法院的職責(zé),、法官的使命,，及時、全面兌現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益,，不斷增強人民群眾的司法獲得感,。三要延伸審判職能，提升人民滿意實效,。要深入推進(jìn)一站式建設(shè),，推動實現(xiàn)“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一號通辦”，并建立完善“好差評”制度,，形成服務(wù)閉環(huán),；要大力推進(jìn)訴源治理，引導(dǎo)當(dāng)事人把矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),；要著力化解涉法涉訴信訪，樹牢群眾利益無小事理念,，自覺將涉訴信訪化解工作做實做細(xì)。

三,、正確認(rèn)識處理守正與創(chuàng)新的關(guān)系

新時代人民法院要在遵循司法規(guī)律,、鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想,、增進(jìn)共識,，在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。一要深化司法責(zé)任制綜合配套改革,。要進(jìn)一步落實“誰辦案誰負(fù)責(zé)”的工作機制,，著力解決差錯案件誰負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)任的問題,；要進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置,，著力提高審判工作專業(yè)化水平；要完善專業(yè)法官會議運行機制,，進(jìn)一步深化審判委員會改革,，著力解決制約人民法院案件質(zhì)效提升的體制性、機制性缺失問題,。二要優(yōu)化審判執(zhí)行權(quán)運行工作機制,。要加強新型審判團(tuán)隊建設(shè),，實行類案集中審理，統(tǒng)一司法理念和裁判標(biāo)準(zhǔn),，杜絕同案不同判,；要抓住承辦法官、合議庭,、專業(yè)法官會議,、院庭長、審判委員會這幾個關(guān)鍵節(jié)點,，清單式劃分各自職責(zé),，落實“類案同判”層級責(zé)任；要加強審級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，規(guī)范案件請示和指導(dǎo)程序,，嚴(yán)格落實類案檢索，健全法律統(tǒng)一適用機制,。三要強化審判執(zhí)行權(quán)力的制約監(jiān)督,。要壓實院庭長的審判監(jiān)督管理責(zé)任，正確處理放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系,；要持續(xù)加強智慧法院建設(shè),，建立完善“四類案件”自動識別等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)可留痕,、可倒查,、可監(jiān)督；要健全上下聯(lián)動,、內(nèi)外結(jié)合,、同向發(fā)力的監(jiān)督體系，著力打造監(jiān)督權(quán)力正確行使的“天網(wǎng)”,。

四,、正確認(rèn)識處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與爭先創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系

優(yōu)良的司法傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)成為人民法院奮進(jìn)新時代、開創(chuàng)新局面的強大動力,，也理應(yīng)成為人民法院不甘落后,、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的力量源泉。一要徹底破除“干與不干,、快干與慢干一個樣”的頑瘴,。要緊緊圍繞黨和國家中心大局，緊貼人民所憂所盼,，以坐不住,、等不起、慢不得的緊迫感,、使命感,，將爭先創(chuàng)優(yōu)中的良好態(tài)勢發(fā)展成為根本勝勢,。二要徹底破除“只求過得去、不求過得硬”的陋習(xí),。要建立健全激勵約束機制,，對工作任務(wù)實行清單管理，實行考核結(jié)果與法官評先評優(yōu),、提拔晉級和績效獎勵掛鉤,，讓爭先創(chuàng)優(yōu)成為一種光榮、成為一種生態(tài),，成為法院人的一種鮮明品格,。三要徹底破除“不做實功、不求實效”風(fēng)氣,。要大力倡導(dǎo)真抓實干,，把執(zhí)行力建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動人民法院高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,；對當(dāng)務(wù)之急,，要立說立行、緊抓快辦,，不能拖拖拉拉,；對長期任務(wù)，要保持定力,、久久為功,，確保干一件成一件，以局部小勝保障全局大勝,。

五,、正確認(rèn)識處理嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系

既要把管黨治院“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要激勵干警擔(dān)當(dāng)作為,，以嚴(yán)管倒逼有畏，厚愛激發(fā)有為,。一要扎緊制度籠子,，扎實推進(jìn)從嚴(yán)管理落地見效。要認(rèn)真落實一把手的主體責(zé)任和班子成員,、中層正職的一崗雙責(zé),，全面架設(shè)防范行為失范、權(quán)力失控的“高壓線”,，筑牢“不能腐”的制度牢籠,；要織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行“舉報必查”“查則必嚴(yán)”“處則必重”,，堅定不移地凈化司法生態(tài),，努力打造讓黨放心,、讓人民滿意的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。二要構(gòu)建厚愛機制,，著力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。要堅持“有為者有位、吃苦者吃香”的選人用人導(dǎo)向,，努力打造有利于事業(yè)發(fā)展,、有利于干部成長的新風(fēng)正氣；要不斷提升履職保障,，開展豐富多彩,、有益于身心健康的文體活動，落實正常晉職晉級,、工資獎金,、住房醫(yī)療、帶薪休假等制度,；要嚴(yán)厲打擊侮辱,、誹謗、威脅乃至傷害干警的違法犯罪行為,，努力營造法院受尊重,、法官有尊嚴(yán)的司法生態(tài)。三要構(gòu)建創(chuàng)建載體,，積極推動清廉文明機關(guān)建設(shè),。要將清廉文明創(chuàng)建作為提高法院形象、提升司法公信的重要途徑,；要以文明創(chuàng)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，以高質(zhì)量發(fā)展助推文明創(chuàng)建，在人民法院形成以清為美,、以廉為榮的價值取向和精神風(fēng)貌,。

作者系湖南省湘潭市中級人民法院黨組書記、院長 羅重海

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