查閱《晏子春秋·外篇.重而異者》《漢書.卷十二.平帝紀(jì)》,,唐朝之所以能成為中國(guó)古代社會(huì)的巔峰朝代之一,與他的吏治清明有十分緊密的關(guān)系,。唐朝自建朝以來(lái),,就力推科舉制度,促進(jìn)了新鮮血液進(jìn)入朝堂,,選拔了一大批人才,。同時(shí)李唐統(tǒng)治者對(duì)于外邦外國(guó)的將領(lǐng)并不像其他朝代那樣排斥,而是強(qiáng)調(diào)胡漢一家,。所以有許多賢臣來(lái)自于少數(shù)民族,。唐朝的鼎盛繁榮、文化發(fā)展與吏治有很大關(guān)系,,唐朝在依法治國(guó)上頗有經(jīng)驗(yàn),,可以說(shuō)是封建王朝中的典范,。《唐律》作為封建時(shí)代較為完善的法典,,對(duì)于唐朝的治理十分有益,。官員致仕作為唐朝頗為有特色的制度,吏治系統(tǒng)十分完善,。 一,、唐朝的致仕制度 七十歲退出官籍 致仕是指唐朝的政府官員,要在70歲時(shí)自動(dòng)退出,,類似現(xiàn)代社會(huì)的退休制度,。致仕的官員退休之后,空閑下來(lái)的職位由年輕的官員頂替,。這些年輕的官員大多來(lái)自科舉制度選拔出來(lái)的官員,。致仕的官員可以回鄉(xiāng)養(yǎng)老,而且能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)貼,,可以理解為退休工資,,這個(gè)補(bǔ)貼是在職時(shí)的三分之一。致仕也是可以靈活處理的,,如果遇到身體不好需要提前退休的也可以申請(qǐng),。 靈活處理致仕 致仕除了正常退休或是因?yàn)樯眢w原因而提前退休之外,還有一些是因?yàn)樽约簾o(wú)心政事,,功成名就之后提早申請(qǐng)退休的,,畢竟在唐朝做官比較嚴(yán)苛而且很辛苦。我們所知道的范蠡就是一個(gè)例子,,他功成名就提前告老還鄉(xiāng),,雖說(shuō)是提前退休,但是回鄉(xiāng)之后依靠經(jīng)商成就了另一番事業(yè),。 二,、唐朝致仕制度產(chǎn)生的原因與發(fā)展 唐朝官吏制度十分完善 沿襲前朝各項(xiàng)政治制度,唐朝根據(jù)朝政特色發(fā)展出一系列的穩(wěn)定的官吏制度,。唐朝初期官員緊缺,,朝堂急需人才,,再加上為了避免士族大家壟斷朝政,,所以唐朝力推科舉制度。唐朝的科舉制度的確選拔了十分優(yōu)秀的人才進(jìn)入仕途,,隨著朝政穩(wěn)定,,官員的缺口并沒有像之前那么多。所以唐朝也設(shè)置了致仕制度,,以便朝堂的更新,。 唐朝官吏福利制度 唐朝的官僚體系十分完備,,不僅有嚴(yán)格的選拔制度,同樣也有十分完備的審查與監(jiān)管制度,,所以唐朝的官員承擔(dān)著義務(wù)為百姓和國(guó)家服務(wù),。鑒于此,唐朝統(tǒng)治者對(duì)于官員也給予了一定的養(yǎng)老福利,,致仕由此而來(lái),。面對(duì)生老病死,唐朝統(tǒng)治者也給予了官吏更多的待遇,,退休養(yǎng)老,,唐朝政府輔助執(zhí)行。 雖有完善的法律,,卻終歸難以違背皇權(quán),。1、主動(dòng)致仕與被動(dòng)致仕的區(qū)別,。唐朝官員的致仕有許多種,,總體來(lái)講主動(dòng)致仕是屬于衣錦還鄉(xiāng)的形式,回到冢鄉(xiāng)落葉歸根,,每個(gè)月可以拿到2000石的工資,。一般來(lái)講官員 到了70歲,就可以申請(qǐng)主動(dòng)致仕,,除了能夠拿到三分之一的退休工資,,還可以拿到一筆致仕回鄉(xiāng)的金銀,足夠晚年生活的,。這種豐厚的待遇使得年滿70的官員都想主動(dòng)致仕,,但是有一些賢能,皇權(quán)則用更高的薪資來(lái)吸引他們留任,。 2,、封建王朝的法律無(wú)法約束皇帝。唐代時(shí)的法律已經(jīng)非常完善,,官吏的管理也是有一系列的法律和法規(guī),,但是皇權(quán)作為制定者和執(zhí)行者,游離于法律法規(guī)之外,。所以官員致仕雖然有章可循,,但是卻無(wú)法違背皇權(quán)的意思。所以唐朝的致仕一直是隨意且偶然的,,達(dá)官或是皇權(quán)的一句話就能決定官員的去留,。唐朝的致仕制度有其獨(dú)特的特點(diǎn),這樣的制度既顯現(xiàn)出唐朝的繁榮興盛,同時(shí)也代表著社會(huì)的進(jìn)步,。對(duì)于那些到了古稀之年的官吏,,準(zhǔn)許他們主動(dòng)回鄉(xiāng),并進(jìn)行養(yǎng)老補(bǔ)貼,,顯示出唐朝吏治管理人性化的一面,。這種人性化的管理,使得更多人愿意為朝堂服務(wù),,利于整個(gè)官僚體系的管理與發(fā)展,。唐朝的興盛與發(fā)展,離不開皇權(quán)對(duì)于官吏管理的多面性與人性化,。以現(xiàn)代人眼光來(lái)看,,有了官吏體系的人性化與制度化的一面,才會(huì)獲得清正廉明的吏治氛圍,,才能達(dá)成國(guó)家管理的最佳狀態(tài),。唐朝的“官員退休”政策不僅是唐朝對(duì)整個(gè)歷史的吏治管理的貢獻(xiàn),同時(shí)更值得后世借鑒與發(fā)展,。 |
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