一、摸清“家底”法,。了解“家底”很重要,,這是推進問題整改的基礎(chǔ)工作。摸清了整改的“家底”,,就能做到“胸中有全局”,。內(nèi)審人員變動頻繁,新人對存量審計項目發(fā)現(xiàn)的問題不了解,,工作起來非常被動,。這個方法是指從摸清“家底”入手,通過多種途徑把內(nèi)外部審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題都“翻箱倒柜”清理出來,,一項一項核對,,一項一項登記,通過收集,、整理,、匯總并形成問題清單總臺賬,為推進問題整改打下基礎(chǔ),。 二,、水落石出法。隨著內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的不斷加強和項目的日益增多,,加之存量問題還在解決之中,,要想準(zhǔn)確的掌握問題整改的全貌及詳細信息,問題整改管理的難度日益上升,,傳統(tǒng)的臺賬管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的需要,。在這種情況下,,問題整改信息系統(tǒng)就非常必要了,可把問題整改劃分為整改計劃管理流程,、月度整改信息更新流程,、整改銷號管理流程等三大流程,讓其具有問題導(dǎo)入,、計劃管理,、動態(tài)信息更新、類別查詢,、分類匯總等功能,。在使用時可將這些問題錄入問題整改信息系統(tǒng),并進行動態(tài)管理,,可以實現(xiàn)由被動的拉動管理變成系統(tǒng)自動提示,。日常管理中,可以實行月度整改推進制度,,實現(xiàn)問題整改工作的常態(tài)化,;實行信息共享和成果共用制度,各類審計監(jiān)督信息可以成為職能部門改進管理的“源頭活水”,。 三,、協(xié)同聯(lián)動法。為了從根本上解決問題,,需要加強問題整改的頂層制度設(shè)計:一是落實整改責(zé)任,,出臺《審計發(fā)現(xiàn)問題整改管理辦法》,把被審計單位,、本部職能部門及內(nèi)審部門的職責(zé)明確劃分,,重點通過設(shè)計將職能部門納入到整改責(zé)任體系之中,落實被審計單位的整改主體責(zé)任,、職能部門的整改監(jiān)督責(zé)任以及內(nèi)審部門的督辦職責(zé),,從而建立被審計單位-職能部門-內(nèi)審部門“三位一體”的整改組織體系和責(zé)任體系。二是落實整改流程,,按照“整改計劃—動態(tài)整改—整改審核—整改歸零”四步流程,,將三個不同責(zé)任主體的職責(zé)嵌入問題整改管理流程,納入整改平臺之中,。在具體實踐中,,被審計單位將整改信息錄入系統(tǒng)、制定整改計劃,、月度反饋整改進展情況,,職能部門對被審計單位提交的信息進行業(yè)務(wù)審核、指導(dǎo),,內(nèi)審部門進行再審核,、再監(jiān)督,;整改結(jié)束后,由職能部門和內(nèi)審部門聯(lián)合進行審核通過后進行整改銷號歸零,。三是在審計結(jié)果反饋環(huán)節(jié),,由組長扮演“黑臉”角色反饋意見,可以避免對口部門反饋問題的“尷尬”,。通過以上措施,,不僅充分發(fā)揮了職能部門在風(fēng)險管理中“第二道防線”的作用,而且通過職能部門與內(nèi)審部門的協(xié)同監(jiān)督,,實現(xiàn)“第二道防線”與“第三道防線”的完美協(xié)同,,形成監(jiān)督合力,也可以大大減輕基層企業(yè)的負擔(dān),。 四、動態(tài)管理法,。問題整改是體現(xiàn)審計監(jiān)督效能的“最后一公里”,。可以重點抓三個環(huán)節(jié):一是在制定整改方案階段實現(xiàn)協(xié)同審核,,被審計單位的整改方案要通過多部門協(xié)同審核,,只有通過才能進入整改階段;二是在整改階段實現(xiàn)協(xié)同跟蹤,,被審計單位在整改期限內(nèi)按月提交整改進展情況,,實現(xiàn)職能部門與內(nèi)審部門在整改過程中協(xié)同跟蹤,確?!靶畔ΨQ”,;三是在整改銷號歸零環(huán)節(jié)實現(xiàn)協(xié)同把關(guān),問題整改完成沒完成,,必須通過相關(guān)職能部門和內(nèi)審部門這個“雙保險”,,實現(xiàn)職能部門與內(nèi)審部門的“雙把關(guān)”。 五,、標(biāo)準(zhǔn)先行法,。為了解決問題整改質(zhì)量不高、問題重復(fù)發(fā)生問題,,實現(xiàn)對整改工作的引導(dǎo)和精準(zhǔn)管理,,促進管理提升,要重點關(guān)注問題產(chǎn)生的根源,,從而深入分析問題整改的主體層級,。可將所有問題分為三類:第一類是簡單問題,,可即知即改,、立行立改,,整改主體在“點”上;第二類問題就是在一個單位的多個點上存在,,這樣的問題除了“點”上整改外,,更需要職能部門改,舉一反三的改,,才能從根子上解決問題,;第三類問題是兩個以上企業(yè)存在,這樣的問題必須在總部層面改才有效果,。因此,,可明確整改達標(biāo)的分級分類整改標(biāo)準(zhǔn),以制度形式固化下來,,可以發(fā)揮較好的導(dǎo)向作用,。 六、案例導(dǎo)向法,。審計案例具有看得見,、摸得著、接地氣的特點,。因此,,可通過優(yōu)秀內(nèi)審案例評選工作,堅持在“講述中評選”,、在“評選中引導(dǎo)”,。同時,也可以創(chuàng)辦《內(nèi)部審計簡報》,,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗,、好做法,及時以案例形式進行推廣,;根據(jù)審計項目中暴露出來的重要問題,,可以通過《風(fēng)險提示函》進行警示。一個個鮮活的案例,,可以及時傳遞至企業(yè)基層,,促進經(jīng)驗的快速復(fù)制和警示信息的快速傳遞,實現(xiàn)經(jīng)驗傳播,、風(fēng)險警示與問題整改的“三合一”,。 七、矛盾轉(zhuǎn)化法,。審計“矛”,,內(nèi)控是“盾”,通過審計之“矛”發(fā)現(xiàn)內(nèi)控之“盾”的短板,通過完善內(nèi)部控制體系,,不斷筑牢內(nèi)控之“盾”,。遵循PDCA循環(huán)理念,把 “問題求同”作為一個重要方法,,可以對審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,、分析,通過“問題求同”,,找到了問題多發(fā)流程,,按照職責(zé)分工向相關(guān)職能部門原原本本的反饋問題,引導(dǎo)管理部門通過評估問題或內(nèi)控缺陷,,發(fā)現(xiàn)管理漏洞和內(nèi)控短板,,從根子上找原因、從管理上促提升,,實現(xiàn)重復(fù)問題的不斷下降和管理的持續(xù)迭代,。 |
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來自: 藍天高山大海 > 《審計紀(jì)檢》