引言

農(nóng)業(yè)園區(qū)是以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),，是以現(xiàn)代科技為依托，立足于本地資源開(kāi)發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系配置要素和科學(xué)管理,在特定地域范圍內(nèi)建立起的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,。主要類型包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū),、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū),、生態(tài)循環(huán)園區(qū)及畜牧水產(chǎn)園區(qū)七大基本類型,。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的典型示范作用,，探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn),、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)服務(wù)的整體服務(wù)功能,，在助力鄉(xiāng)村振興中起著重要的作用。如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)合理化運(yùn)營(yíng),，是提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前,，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在諸多問(wèn)題,，下面小編就來(lái)剖析一下農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題、發(fā)展對(duì)策與實(shí)施路徑,。

一,、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

（1）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)驗(yàn)管理缺乏可持續(xù)性

首先,，部分農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去統(tǒng)籌考慮,，發(fā)展方向不聚焦、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，不能將園區(qū)的近期發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)；其次,，園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方式保守,，以傳統(tǒng)方式進(jìn)行產(chǎn)品銷售,，較少針對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行廣告、宣傳投入,。最后,，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，產(chǎn)業(yè)融合度,、線上線下結(jié)合度不足,，缺乏市場(chǎng)吸引力。

（2）產(chǎn)業(yè)特色不明顯,，園區(qū)發(fā)展缺乏亮點(diǎn)

國(guó)內(nèi)大多農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不明顯,，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，園區(qū)企業(yè)面臨較強(qiáng)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),，重復(fù)建設(shè)等情況普遍,，多以采摘、賞花,、吃飯等初級(jí)業(yè)態(tài)為主,，農(nóng)業(yè)休閑主題特色不明確，雷同化嚴(yán)重,，競(jìng)爭(zhēng)力不足,，缺少附加值高、參與性強(qiáng),、迎合游客口味的產(chǎn)品,。

（3）園區(qū)品牌定位缺失，品牌宣傳力度不足

近年來(lái),，雖然我國(guó)大多農(nóng)業(yè)園區(qū)的品牌意識(shí)逐步增強(qiáng),，但在農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃及品牌管理維護(hù)方面較為薄弱。首先,，品牌建設(shè)沒(méi)有系統(tǒng)性,，缺少規(guī)劃，做的只是品牌的一個(gè)方面,、一個(gè)局部,，沒(méi)有完成頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。其次,，品牌建設(shè)只重“建設(shè)”,，缺失后期管理與維護(hù)，園區(qū)產(chǎn)品品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn),。

（4）園區(qū)發(fā)展缺乏聯(lián)動(dòng)性,，孤立作戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)效益不明顯

我國(guó)大多農(nóng)業(yè)園區(qū)是獨(dú)立運(yùn)作，不能與周邊農(nóng)戶,、涉農(nóng)組織進(jìn)行有效銜接,，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)在建立和運(yùn)行的過(guò)程中仍然存在著一些困難和制約,，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未徹底解決，嚴(yán)重影響著園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

（5）缺乏農(nóng)業(yè)科技支撐,，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展多面受阻

目前，我國(guó)大多農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技的投入不足,，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條件薄弱,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無(wú)穩(wěn)定技術(shù)依托和技術(shù)來(lái)源，缺乏專業(yè)技術(shù)管理人才,，農(nóng)產(chǎn)品品種老化,、設(shè)施設(shè)備陳舊、經(jīng)濟(jì)效益不佳,、輻射引領(lǐng)不足等問(wèn)題凸顯,。

二、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策與實(shí)施路徑

（1）做好頂層規(guī)劃,，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是農(nóng)業(yè)園區(qū)比較全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，是對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局,、土地開(kāi)發(fā)、招商引資,、運(yùn)營(yíng)管理等全局性,、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的研究分析,，園區(qū)規(guī)劃要根據(jù)國(guó)家宏觀發(fā)展方向及行業(yè)發(fā)展走勢(shì)市場(chǎng)需求,，從園區(qū)的發(fā)展定位出發(fā)，制定出合理的近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)及運(yùn)營(yíng)模式,。

（2）突出園區(qū)特色,，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

差異化發(fā)展對(duì)園區(qū)的發(fā)展很重要，尤其是產(chǎn)品和景觀的差異化是園區(qū)打造個(gè)性特色的重要手段,。在產(chǎn)品方面,，要引進(jìn)先進(jìn)的、適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的品種,，引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝生產(chǎn)出其他產(chǎn)品所不具有的特點(diǎn),，并在產(chǎn)品營(yíng)銷中賦予獨(dú)特的文化內(nèi)涵以體現(xiàn)其特色。在園區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和景觀規(guī)劃方面,，需突出園區(qū)獨(dú)特的文化特點(diǎn)及可觀賞性,，作為農(nóng)業(yè)園區(qū)最基礎(chǔ)的元素，在營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境的同時(shí),，也是對(duì)園區(qū)的營(yíng)銷與品牌推廣,。

（3）注重品牌建設(shè)與形象推廣,，增強(qiáng)園區(qū)品牌對(duì)外影響力

在品牌創(chuàng)建方面，將園區(qū)的品牌建設(shè)與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌起來(lái),，以提升園區(qū)的對(duì)外形象與品牌影響力,。首先，在品牌建設(shè)方面,，建設(shè)“區(qū)域品牌,、園區(qū)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,、產(chǎn)品品牌”四位一體,，以品牌引領(lǐng)規(guī)劃，產(chǎn)品與市場(chǎng)有效銜接,，精準(zhǔn)定位目標(biāo)人群,、聚焦特色主題產(chǎn)品、完善園區(qū)功能結(jié)構(gòu),、升華園區(qū)品牌形象,，并針對(duì)不同客戶傳播渠道進(jìn)行品牌宣傳，增加項(xiàng)目的落地性及可持續(xù)發(fā)展,。其次,，在形象推廣方面，圍繞園區(qū)品牌核心價(jià)值,，設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)視覺(jué)沖擊力的美學(xué)符號(hào)進(jìn)行創(chuàng)意和延伸,，包裝園區(qū)的整體形象，并以園區(qū)產(chǎn)品特定形象通過(guò)宣傳海報(bào),、媒體廣告宣傳等手段,，深刻地映入消費(fèi)者的心中，以提升園區(qū)品牌公眾形象,。

（4）加快高效聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新路徑

農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)是關(guān)鍵,。首先,，注重建立健全園區(qū)與群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把共進(jìn)共富共享,、為農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)理念貫穿到產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的始終,，初步形成“公司+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“園區(qū)+小業(yè)主+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸到村,、到戶，園區(qū)效益與農(nóng)民收入緊密聯(lián)結(jié),，帶動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。其次,，要做好與周邊市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)手段,，把農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊的景區(qū)景點(diǎn),、風(fēng)情小鎮(zhèn)、民居民宿,、鄉(xiāng)村綠道,、特色基地、民俗文化等散,、小的旅游產(chǎn)品有機(jī)地融合在一起,，實(shí)現(xiàn)整體營(yíng)銷、區(qū)域打造,，有效地解決園區(qū)獨(dú)立發(fā)展的運(yùn)營(yíng)方式,。最后，要做到產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng),，培育“新主體”,、發(fā)展“新動(dòng)能”，做好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的跨行聯(lián)動(dòng),，在品牌營(yíng)銷,、電商物流、農(nóng)業(yè)金融,、康養(yǎng)保健等方面融合互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

（6）強(qiáng)化科技支撐，助推農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推動(dòng),，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,。首先,，推動(dòng)園區(qū)與技術(shù)創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,；暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)與農(nóng)業(yè)科研院所的合作,，借勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。其次,，支持涉農(nóng)高校、科研院所的相關(guān)人才到農(nóng)業(yè)園區(qū),，擔(dān)任科技負(fù)責(zé)人,，并創(chuàng)建專業(yè)技術(shù)工作站,，增強(qiáng)園區(qū)科技支撐；再次,，加強(qiáng)園區(qū)操作性技術(shù)人才培養(yǎng),，定期組織農(nóng)技專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)專業(yè)技術(shù)提升,。最后,，加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣，在取得經(jīng)濟(jì)效益等同時(shí),，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收致富,。

作者丨柳志華、田乙慧,、宋建華

中農(nóng)大農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院