明天開始放假，祝各位讀者五一節(jié)快樂,！

        4月19日,，聯(lián)合國召開大會，就一項由列支敦士登牽頭,，美國,、澳大利亞等57國聯(lián)合提出的，關(guān)于限制聯(lián)合國安理會常任理事國行使一票否決權(quán)的草案進行辯論,。草案要求安理會常任理事國行使一票否決權(quán)后,，聯(lián)大必須在10個工作日以內(nèi)召開特別會議或討論會，供常任理事國為其行為作出解釋,。

        經(jīng)過一周的辯論,，26日，該草案在掌聲中獲得一致通過,，成為正式?jīng)Q議,。

        雖然這個決議并不能改變一票否決制的現(xiàn)狀,，但也是為解決常任理事國中經(jīng)常出現(xiàn)的意見不一致的問題做出的第一次努力，為今后的改革奠定了一個基礎(chǔ),，也許今后會出現(xiàn)具有實質(zhì)性的解決方案,。

        國內(nèi)許多人可能連聽都沒聽說過列支敦士登這個國家。簡單八卦一下,，這是個很奇特有趣的國家,，是處于瑞士與奧地利之間的一個袖珍小國，領(lǐng)土只有160.5平方公里,，人口不到4萬人,，比國內(nèi)的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還小，但卻富得流油,，2014年時,，人均GDP就高達十六萬多美元（同年中國的人均GDP為7589美元）。

        列支敦士登是個中立國家,，沒有軍隊,，全國只有一百多個警察，其國防,、外交,、關(guān)稅都委托瑞士代管。最有趣的是這個國家可以出租,，如果你有錢的話,，可以花4萬英鎊（照今天的匯率大約為32萬人民幣）將全國租借一晚，可以得到一把議會贈送的象征性的國家鑰匙,，可以使用土地,，調(diào)用當(dāng)?shù)鼐臁,；?span style="font-family: Calibri;">32萬當(dāng)一晚國王好像還不大貴,，想不想試一試？

        像這樣一個沒有國防,、外交的中立國家,，會主動牽頭提出有關(guān)聯(lián)合國安理會改革的草案，誰會相信??？很明顯是有大國在背后操弄，不用說就是以美國為首的西方國家,。不過這種方式在聯(lián)合國已經(jīng)是司空見慣的常事,，不光美國做過，其他的常任理事國也做過,，是公開的秘密,。

        美國為什么會在這時操弄出這種行為呢,？和俄烏沖突（應(yīng)該說戰(zhàn)爭，但那樣說有可能發(fā)不出來）有很大的關(guān)系,。

        4月5日,，澤連司機在聯(lián)合國安理會發(fā)表視頻演講，要求安理會制止毛毛熊的侵略行為,，演講中說了句很情緒化的話,，認為如果不能制止，那么這個機構(gòu)就應(yīng)該“自行解散”,。

        聯(lián)合國安理會沒辦法滿足澤連司機的要求,，聯(lián)合國至今沒有改變安理會常任理事國一票否決制的規(guī)則，也沒有自己的軍事力量來達到制止侵略戰(zhàn)爭的目的,，盡管聯(lián)合國大會此前已經(jīng)通過了譴責(zé)的決議，但也只是道德譴責(zé)而已,，仍然沒辦法沒力量制止,。當(dāng)然，也不會因此而自行解散,。

        也許美國早就意識到一票否決制對其實施全球戰(zhàn)略的阻礙因素（特別是來自俄羅斯的阻礙,，據(jù)統(tǒng)計，自聯(lián)合國成立以來,，蘇聯(lián)/俄羅斯已經(jīng)使用了143次否決權(quán),，是五大常任理事國中使用否決權(quán)最多的國家），但又找不到理由或借口來改變這個規(guī)則,，俄烏沖突正好帶來了這樣的機會,。

        美國希望通過俄烏沖突達到兩個目的：一、以支持烏克蘭的戰(zhàn)爭和制裁毛毛熊雙管齊下,，把毛毛熊的經(jīng)濟,、軍事打殘，使其再也沒有力量和西方抗衡,。這是美國防長奧斯丁近期訪問烏克蘭后親口說出來的：“我們希望看到俄羅斯被削弱到一定程度,，無法進行戰(zhàn)爭這樣的事。俄羅斯軍力已經(jīng)損失很多,，我們希望看到他們沒有能力快速地恢復(fù)軍力,。”

        二,、從國際政治舞臺上消除俄羅斯的聲音和影響,。聯(lián)合國是國際政治重要舞臺，俄羅斯又是常任理事國,，還有少量緊隨其后的小伙伴,，限制和打消俄羅斯在聯(lián)合國的影響力,，是消除俄羅斯聲音和影響的一個有效的辦法。

        美國繼推動聯(lián)大通過譴責(zé)的決議后,，又推動聯(lián)大將俄羅斯驅(qū)逐出人權(quán)理事會（這也是個沒啥實際作用的機構(gòu),，就是個各國吵架的場所，注重實際利益的川普主動退出,，俄羅斯為避免被驅(qū)逐的難堪,，趕在被宣布驅(qū)逐前主動退出），現(xiàn)在又讓列支敦士登這樣的小國來牽頭出籠并通過了關(guān)于常任理事國行使一票否決權(quán)的決議案,，不知道以后還會做出什么進一步的舉動,。就這兩天，聯(lián)合國世界旅游組織又投票中止了俄羅斯的會員資格,，俄羅斯同樣選擇在會議結(jié)果公布之前,，提前宣布退出該組織。

        聯(lián)合國還有許多組織,，比如教科文組織,、世衛(wèi)組織、糧農(nóng)組織等等,，不知道還有沒有其他組織跟進,。

        澤連司機在4月5日的演講中還呼吁聯(lián)合國安理會將俄羅斯驅(qū)逐出去，美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德表示：“安理會是二戰(zhàn)后聯(lián)合國成立的產(chǎn)物,。他們（俄羅斯）是安理會的成員,，這是事實，我們不能去改變這個事實,?！薄暗覀兛梢园讯砹_斯孤立在那個位置上，我們已經(jīng)成功地做到了這一點,，我們在安理會中孤立了他們,。”

        聯(lián)合國有關(guān)常任理事國的規(guī)定是個怪圈,，要驅(qū)逐一個常任理事國就要修改《聯(lián)合國憲章》,，而修改憲章必須得到五個常任理事國全體同意，而任何一個常任理事國都擁有一票否決制,。有點像《二十二條軍規(guī)》：你可以以身患瘋癲的理由提出退役申請,，但你能提出申請說明你并沒有瘋癲。聯(lián)合國的有關(guān)常任理事國的規(guī)定就是現(xiàn)實版的黑色幽默,。

        那么,，聯(lián)合國為什么會制定出這么奇葩的規(guī)則呢？這就得從聯(lián)合國的發(fā)展歷史說起。

        聯(lián)合國的前身是國際聯(lián)盟（簡稱“國聯(lián)”）,，而早在國聯(lián)出現(xiàn)之前,，就已經(jīng)成立了一個全球性國際組織，即“促進國際仲裁的各國議會聯(lián)盟”,，后改名為各國議會同盟,，至今仍然存在，是最大的國際議會組織,。但這是個由各國議員,、議會參與的組織，和聯(lián)合國那樣是由主權(quán)國家參與的組織有本質(zhì)區(qū)別,。這個組織現(xiàn)在作為聯(lián)合國觀察員組織,，參與聯(lián)合國大會。

        很有意思的是,，這三個組織都和英國有關(guān),。英國是現(xiàn)代文明的搖籃，別看美國是當(dāng)今世界最強霸權(quán),，各國上層精英崇尚的卻是英倫范,，美國在這些人眼里還是暴發(fā)戶式的粗坯。

        這三個組織雖然存在諸多不同,，但宗旨幾乎一樣，就是希望通過和平手段解決各國爭端,，避免戰(zhàn)爭,，確保世界和平與安全，可惜效果都不好,，都沒能達到預(yù)期目的,。

        1889年，英國下議院議員威廉·蘭德爾·克里默和法國國民議會議員弗雷德里克·帕西聯(lián)名發(fā)起成立“促進國際仲裁的各國議會聯(lián)盟”,，當(dāng)年6月29日在巴黎召開了第一屆大會,，來自3大洲9個國家的96名議員參加了會議。此時的大清正好迎來光緒皇帝親政,。

這個國際組織并沒能夠制止第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),。

        一戰(zhàn)是人類第一次出現(xiàn)的世界范圍內(nèi)的熱兵器戰(zhàn)爭，從來沒有過的巨大傷亡慘狀給全球特別是身處主要戰(zhàn)場的歐洲人帶來巨大的傷痛和恐懼,，下決心要防止此類悲劇的重演,，當(dāng)時的口號將一戰(zhàn)稱為“停止所有戰(zhàn)爭的戰(zhàn)爭”。

        就在一戰(zhàn)期間,，英國外交大臣愛德華·格雷第一個提出建立國聯(lián),。時任美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜將其納入《十四點和平原則》之中，力主成立這樣一個國際組織。

1920年1月10日《凡爾賽條約》正式生效,，條約的第一條就是威爾遜主持起草的國際聯(lián)盟條約,，國聯(lián)由此宣告成立。

        非常奇葩的是,，美國參議院拒絕批準(zhǔn)《凡爾賽條約》及《國際聯(lián)盟盟約》,，作為發(fā)起國的美國因此竟然沒能成為國聯(lián)的成員國之一。

        國聯(lián)同樣沒有達到防止戰(zhàn)爭維護和平的目的,。中國人應(yīng)該對此深有感觸,。“九一八事變”后,，日本侵占中國東三省,，扶持成立“滿洲國”，其后不久又爆發(fā)上?！耙欢耸伦儭?。

        中國駐國聯(lián)代表施肇基博士要求國聯(lián)成立調(diào)查團調(diào)查上述事件，國聯(lián)組成以英國李頓爵士為團長的調(diào)查團前往中國調(diào)查,，認定“日本的占領(lǐng)行為是錯誤的”“滿洲須交還予中國”,。國聯(lián)以40票同意，1票反對（日本）1票棄權(quán)（暹羅,，即泰國）通過了李頓報告,，要求日本交還滿洲給中國。日本隨即宣布退出國聯(lián),，拒不交還滿洲,，國聯(lián)也只有干瞪眼。

        當(dāng)時國聯(lián)仍然有經(jīng)濟制裁和軍事干預(yù)的手段,，但都無法進行,。因美國不是國聯(lián)成員，制裁令對美國無效,，日本只要保持和美國的貿(mào)易就足夠了,。英、法等大國也不愿參與軍事干涉行動,。

        同樣,，國聯(lián)也沒辦法阻止納粹德國在歐洲的擴張，眼睜睜地看著二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),。

        二戰(zhàn)期間,，戰(zhàn)后成立國際組織的和平解決各國各種爭端的聲音和行動一直沒有停止過。時任美國總統(tǒng)羅斯福發(fā)誓要實現(xiàn)與其同為民主黨出身的前總統(tǒng)威爾遜的愿望,，組建一個新的國際組織,，并最先使用“聯(lián)合國”（United Nation）這個詞來描述這個組織,。

        一個英國人又適時出現(xiàn)在這件偉大的事情里，就是被稱為最后一個帝國主義者的丘吉爾,。

        1941年8月9日,，羅斯福與丘吉爾在停留在大西洋北部紐芬蘭阿金夏海灣內(nèi)的美國重巡洋艦“奧古斯塔”號上舉行了大西洋會議。8月13日,，兩人移步到停留在此的英國“威爾士親王”號戰(zhàn)列艦的后甲板上,，共同簽署了《大西洋憲章》。第二天,，該憲章向全球正式公布,。

        1942年1月1日，美,、英,、蘇、中等26國在華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國宣言》,，一致表示贊成《大西洋憲章》,。《大西洋憲章》由此成為后來《聯(lián)合國憲章》的基礎(chǔ),。

        《大西洋憲章》是英美自由主義思想的集中體現(xiàn),，英美自由主義思想在二戰(zhàn)后成為世界主流思潮的說法并不是胡言亂語，不光在經(jīng)濟,、文化上,，國際政治上也如此。

        丘吉爾最讓人敬佩的是絕不為了虛榮心而去硬撐日不落帝國的昔日輝煌,，而是理性地心甘情愿地做羅斯福的“副手”,，這對一個帝國精英來說是件需要極大勇氣和自制力才能做到的事情。

        雖然有《大西洋憲章》《聯(lián)合國宣言》,，但聯(lián)合國的成立并非一帆風(fēng)順，羅斯福為達到成立聯(lián)合國的目的,，付出了艱辛的努力,，還在此過程中不道德地犧牲了包括波蘭、波羅的海國家和中國的利益,，這又是怎么回事呢,？

        這得從雅爾塔會議說起。1945年2月4日至2月11日,，羅斯福,、丘吉爾、斯大林在當(dāng)時還是前蘇聯(lián)的克里米亞半島上一個叫雅爾塔的地方聚會,，那里有一些沙皇時期的宮殿,。三巨頭就在那些已經(jīng)破舊的宮殿里舉行會議，對戰(zhàn)后世界秩序的重建、三國利益的劃分討價還價,。

        這次會議確定的戰(zhàn)后世界體系,，就是今天常說的雅爾塔體系。這次會議受到許多人的質(zhì)疑和批評,，因為這是一場陰謀和瓜分的會議,，完全背棄了大西洋憲章的精神，背叛了包括中國,、波蘭在內(nèi)的盟國的利益,。

        此時的羅斯福幾乎已經(jīng)完全癱瘓，拖著病軀穿越大半個地球去與斯大林會談,，真還有些屈辱的味道,。但羅斯福為了實現(xiàn)此行的目標(biāo)，不得不接受斯大林這樣的安排,。斯大林以安全為由拒絕到蘇聯(lián)以外的地方會談,，也許是真的理由，也許就是為了折磨一下羅斯福,，讓羅斯福身心俱疲，無法在讓接下來的緊張的談判中集中精力,，從而讓自己得利。以冷酷殘忍著稱的斯大林有這樣的想法絲毫不會讓人感到意外,。

        羅斯福此行有兩個目的：一,、勸說斯大林加入聯(lián)合國，并成為常任理事國,。國聯(lián)無所作為,，羅斯福總統(tǒng)認為是缺乏執(zhí)法力量,，如果蘇聯(lián),、英國和美國都成為聯(lián)合國常任理事國,，共同執(zhí)法,，就能夠維持世界的穩(wěn)定和秩序,，保證世界和平,。

        二、勸說蘇聯(lián)加入對日本的戰(zhàn)爭,。日軍在太平洋戰(zhàn)場上的頑強斗志,，給美軍帶來巨大的傷亡。美軍做過一個評估,，結(jié)論是照這樣抵抗下去,，美軍要打入日本本土將會付出上百萬的傷亡,，美國民眾能否承受這么大的傷亡是個未知數(shù)。如果不能承受,，出現(xiàn)反戰(zhàn)浪潮,，勢必會影響對日作戰(zhàn)，能否取得最終的反法西斯戰(zhàn)爭勝利就是個問題,。

        希特勒強行發(fā)動阿登戰(zhàn)役就是想給美軍造成巨大傷亡，引發(fā)美國國內(nèi)的反戰(zhàn)浪潮,，從而阻止美國參戰(zhàn),。

        因此，羅斯?？偨y(tǒng)迫切希望蘇軍對日作戰(zhàn)，減輕美軍的壓力和傷亡,，盡快打敗日本,，獲得戰(zhàn)爭勝利,。

        按說斯大林應(yīng)該照顧下羅斯福的身體,，畢竟蘇聯(lián)是靠羅斯福的《租借法案》獲得了大量的美國軍事物資,，不然哪有力量反擊，但政治家只講利益,，不講人情，何況此時盟軍在西線受阻,，蘇軍則勢如破竹,，快要打到柏林了。一旦進入柏林,，逼迫納粹德國投降,，戰(zhàn)后事宜和世界秩序重新建立的話語權(quán)就會主要集中在蘇聯(lián)人手里，英美只能靠邊站了,。這也是羅斯福不愿意看到的局面,，必須趕在蘇軍進入柏林前敲定他想要完成的兩件事,。

        斯大林利用了羅斯福急于求成的心理,，并以此為籌碼,，成功實現(xiàn)了自己的愿望,。羅斯福為了實現(xiàn)自己的愿望,，被迫委曲求全，作出一些違心的讓步,，甚至不惜背叛和犧牲盟友的利益。

        一樣舉一個例子吧,。

        在羅斯福的要求蘇聯(lián)加入聯(lián)合國問題上,，原定的聯(lián)合國大會是一國一票制,，斯大林為了在聯(lián)合國大會上贏得更多票數(shù)支持,，以蘇聯(lián)那些加盟共和國都是獨立國家為借口,，要求這些共和國也要像英國的自治領(lǐng)如加拿大,、澳大利亞那樣有一票,，不然蘇聯(lián)就不加入,。這顯然是混淆概念無理取鬧，但羅斯福沒辦法,，只好努力協(xié)商，最終達成讓烏克蘭,、白俄羅斯進入聯(lián)合國。這樣蘇聯(lián)就在聯(lián)合國擁有了三個席位,，成為特例。

        在羅斯福要求蘇聯(lián)出兵遠東打擊日本的問題上，斯大林提出的條件是：外蒙古維持現(xiàn)狀,；蘇聯(lián)擁有中東（滿洲）鐵路特權(quán)；租借大連,、旅順為蘇聯(lián)海軍軍港,。這是涉及到盟友中國的國家主權(quán)利益的問題,，羅斯福居然在沒有征求中國政府意見,，在中國政府完全不知情的情況下答應(yīng)了斯大林的要求,。

        更荒唐的是在《雅爾塔協(xié)定》有關(guān)遠東的條款下,，蘇聯(lián)外長莫洛托夫加了個定語“應(yīng)考慮賦予蘇聯(lián)在中國東北的優(yōu)越權(quán)”，美國人也沒提出反對意見,，就那么加上去了。以至?xí)r任民國政府外交部長的宋子文不知道該怎么理解這句話,，而蘇聯(lián)后來就憑這句話提出了更多無理要求,，索取了更多利益,。

        同意蘇聯(lián)租借大連,、旅順還帶來另一個損害中國利益的后果。本來戰(zhàn)后是要將香港半島歸還中國的,，但因為蘇聯(lián)租借了大連,、旅順,，丘吉爾也堅持要繼續(xù)租借香港半島,。羅斯福沒理由拒絕,。最初羅斯福要把大連、旅順作為國際托管地的原因就是擔(dān)心丘吉爾不還香港半島,。

        這一耽誤就是五十多年,。

        除此之外,，還有對波蘭,、捷克、波羅的海國家的背叛,，就不細說了。

        以前本號在聊前蘇聯(lián)解體的秘密時曾經(jīng)介紹過一位美籍烏克蘭人沙希利·浦洛基（Serhii Plokhy）寫的《大國的崩潰》一書,，他還寫有另外一部聲譽卓著的書《改變世界格局的八天：雅爾塔》,，是迄今為止描述這段歷史最好的書,，值得一讀。

        書中繪聲繪色地描寫了兩個貴族子弟丘吉爾（祖上是公爵）,、羅斯福（祖上是伯爵）被一個東正教神學(xué)院肄業(yè)的格魯吉亞鞋匠的兒子斯大林,，和一個店員的兒子莫洛托夫（時任蘇聯(lián)外交部長）斗智斗勇的故事,，大多數(shù)情況下,，紳士斗不過沒有道德底線的流氓,。

        1945年10月24日,，有50個國家在美國舊金山簽訂《聯(lián)合國憲章》,，聯(lián)合國正式成立,。遺憾的是為建立這個組織而傾其晚年全部心血羅斯?？偨y(tǒng)已經(jīng)去世，無緣親眼看見自己心愿得償?shù)倪@一天,。

        第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽名的是中華民國代表顧維鈞,，緊隨其后的是民國其他共10位代表,，中共代表董必武也在上面簽名,。蘇聯(lián)是第二個簽名的國家,。

        國聯(lián)隨即撤銷,，所有檔案移交給聯(lián)合國。

        但這個組織也沒有給世界帶來和平與安寧,。由于美蘇意識形態(tài)差異，世界迅速劃分為兩大陣營公開對壘,。1946年3月5日,，丘吉爾在美國富爾頓城威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表了著名的“鐵幕演講”——從波羅的海的什切青到亞得里亞海邊的里雅斯特,，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來,。

        鐵幕演講正式拉開了全球冷戰(zhàn)的序幕，從此一直到1991年底前蘇聯(lián)解體,。在長達四十五年的時間里,，世界一直籠罩在軍備競賽,、核戰(zhàn)爭的烏云里,，地區(qū)武裝沖突不斷,，沒有和平與安寧,，只有恐懼與焦慮。

        聯(lián)合國安理會設(shè)置了五個常任理事國來維持世界和平與安寧,，這是羅斯福的設(shè)想,，說白了就是設(shè)置了五個世界警察，維持全球治安,。上面說了,，瓜分世界的雅爾塔會議是美、英,、蘇三國，怎么又多出中,、法兩國呢,？

        拉中國進來是羅斯福的主意,，中國是亞洲最大的盟友,，羅斯福希望以中國維持亞洲特別是遠東的安全局面,，一是盡量抵消蘇聯(lián)在亞洲的影響，二是防范日本軍國主義再次復(fù)活,。斯大林很厭惡蔣介石,，十分反對這個提議，但羅斯福堅持,，丘吉爾也附和,，斯大林才勉強同意。

        五常中最奇葩的是法國,。其他四國都是反法西斯同盟的戰(zhàn)勝國,，法國則不是，嚴格的說他還是戰(zhàn)敗國,，因為法國在1940年6月就向納粹德國投降了,，此后的維希政府一直作為納粹德國的傀儡政權(quán)而存在,。

        拉法國進入五常是丘吉爾的主意,。丘吉爾這么做和英國的光榮孤立傳統(tǒng)有關(guān)，就在“鐵幕演講”里丘吉爾都還在闡述這個觀點：我們英國人有自己的夢想,，有自己的任務(wù)。我們和歐洲在一起,，但是我們不屬于歐洲,。我們和歐洲有關(guān)聯(lián),，但是不會聯(lián)合在一起,。

        丘吉爾不愿意主要由英國來維持歐洲大陸的安全事務(wù),，主張由大陸國家自己來維護,。西歐就兩個大國,，法國和德國,。德國是戰(zhàn)敗國，已經(jīng)被瓜分,，只有指望法國,。法國最初是被排除在聯(lián)合國發(fā)起國之外的,，所以戴高樂將軍曾酸唧唧地蔑視聯(lián)合國為“那玩意”（le machin）,，等到丘吉爾把法國拉入五常后，戴高樂將軍又屁顛屁顛地去了,。

        法國一直是歐洲大陸上的奇葩，現(xiàn)在還是,。

        常任理事國的一票否決權(quán),，是美、英,、蘇雅爾塔會議時共同認可的,，羅斯福認為，五個世界警察要成為戰(zhàn)后世界和平和秩序的維持者,，必需在執(zhí)法行動上取得共識，步調(diào)一致,。只有這樣才能共同完成維持世界和平與安寧的使命,。

        恰恰是這一點讓蘇聯(lián)鉆了空子,，凡是不利于蘇聯(lián)/俄羅斯利益的,，就投否決票,，前面說過，他是投否決票最多的國家,。目前的俄烏沖突也是這樣,，這種公然的侵略行為,，安理會也沒辦法制止,，甚至通過一個象征性的決議都只得繞開安理會，以聯(lián)大的形式來進行,。

        蘇聯(lián)曾用一票否決制陰了新中國一把。50年代朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),，安理會通過82,、83,、84號文件,，使得中國人民志愿軍要和打著聯(lián)合國旗幟的以美國為首的多國部隊作戰(zhàn),。如果蘇聯(lián)使用一票否決制,，那些決議就沒辦法通過,，多國部隊也沒理由組成，可是偏偏在安理會開會時,，蘇聯(lián)代表缺席了,。對，你沒看錯,，真就是缺席了,。奇葩吧？

        目前為止,，真正在做世界警察的只有美國：

        蘇聯(lián)/俄羅斯不光沒做過，反而到處添亂：

        這次美國能否實現(xiàn)其兩個戰(zhàn)略目標(biāo)呢,？拭目以待吧。能夠把流氓打回原形,，還世界一個和平與安寧,，也是件普大喜奔的好事。