刑事立案作為刑事訴訟開始的標(biāo)志，是每一個(gè)刑事案件都必須經(jīng)過的法定階段,，是法律賦予公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的一種職權(quán),，其他任何單位或個(gè)人都無權(quán)立案,。其作用是為了準(zhǔn)確、及時(shí)地揭露和懲罰犯罪 ,，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯,，是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)社會(huì)治安形勢(shì)和進(jìn)行正確決策的重要依據(jù)。材料來源主要包括公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索,；單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào),；被害人的報(bào)案或者控告；犯罪人的自首 ,。只有當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生,，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案,。

最高人民檢察院,、公安部2008年開始陸續(xù)制定了《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）（二）（三）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)治安部門,、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,。

刑事案件立案的材料或線索來源

（一）公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索

（二）單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)

（三）被害人的報(bào)案或者控告

（四）犯罪人的自首

刑事立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

（一）有犯罪事實(shí)

客觀上存在著某種危害社會(huì)的犯罪行為。這是立案的首要條件,。有犯罪事實(shí),，包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1.要立案追究的,，必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為,。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對(duì)犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為,，就不能立案,。沒有犯罪事實(shí)，或者根據(jù)《刑事訴訟法》第15條第1項(xiàng)的規(guī)定,，有危害社會(huì)的違法行為,，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大,，不認(rèn)為是犯罪的,，就不應(yīng)立案。

由于立案是追究犯罪的開始,，此時(shí)所說的有犯罪事實(shí),，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會(huì)而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個(gè)犯罪的過程,、犯罪的具體情節(jié),、犯罪人是誰等，并不要求在立案時(shí)就全部弄清楚,。這些問題應(yīng)當(dāng)通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒?dòng)來解決,。

2.要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生,。包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施,、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。

（二）需要追究刑事責(zé)任

指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任,。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí),，當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí),，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案,。

根據(jù)《刑事訴訟法》第15條的規(guī)定，雖有犯罪事實(shí)發(fā)生,，但犯罪已過追訴時(shí)效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪,，沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,，均不追究刑事責(zé)任。

另外要關(guān)注一下刑事的追訴時(shí)效,，追訴時(shí)效是刑法規(guī)定的司法機(jī)關(guān)追究犯罪人刑事責(zé)任的有效期限,。如果犯罪已過法定追訴時(shí)效期限的，不再追究犯罪分子的刑事責(zé)任;已經(jīng)追究的,，應(yīng)當(dāng)撤銷案件,，或者不予起訴，或者宣告無罪,?！吨腥A人民共和國刑法》第八十七條規(guī)定，犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,，追訴時(shí)效的期限為5年,。

（二）法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時(shí)效的期限為10年,。

（三）法定最高刑為10年以上有期徒刑的,，追訴時(shí)效的期限為15年。

（四）法定最高刑為 無期徒刑,、死刑的,，追訴時(shí)效的期限為20年。如果20年后認(rèn)為必須追訴的,，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)后,，才可以追訴。

刑事案件的追訴時(shí)間與判刑的時(shí)間長短是有關(guān)系的,，如判處犯罪嫌疑人五年及以下的有期徒刑的追訴時(shí)間就是5年,。如果超出了追訴的時(shí)間，人民法院就不再保護(hù)權(quán)益了,。