今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第五年,，中央也明確提出要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德就現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了哪些成效,、今年有哪些工作考慮等問(wèn)題進(jìn)行答復(fù),。

曾衍德表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,。五年來(lái),，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，采取了一系列有力措施,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，取得了積極進(jìn)展,。一是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定,，糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,。二是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,，脫貧攻堅(jiān)成果得到了鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn),。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬，城鄉(xiāng)收入比由2017年的2.77縮小到2021年的2.5,，差距在縮小,。四是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,。五是農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧，農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展,，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升,。

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，范圍更廣,，要求更高，任務(wù)更重,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化政策扶持，加大督促力度,，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域地推進(jìn)，務(wù)實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得新進(jìn)展,。從工作來(lái)看,，主要是三個(gè)方面：

第一，聚焦重點(diǎn),，守住兩條底線(xiàn),。這是兩項(xiàng)硬任務(wù)，一個(gè)是,，全力做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，守住保障國(guó)家糧食安全底線(xiàn)。這方面重點(diǎn)是要落實(shí)好藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，還要構(gòu)建輔之以利、輔之以義保障機(jī)制,，推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化,，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,。另一個(gè)是，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),，重點(diǎn)是建立防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，還要及時(shí)落實(shí)針對(duì)性的幫扶措施,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收,，落實(shí)好重點(diǎn)幫扶縣支持幫扶政策，促進(jìn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。

第二,，加強(qiáng)統(tǒng)籌，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),。一是要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,。重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，以休閑旅游為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值,。以農(nóng)村電商為重點(diǎn),，暢通農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ),、提效益,。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐,、提質(zhì)量,。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，提升鄉(xiāng)村治理水平,，推進(jìn)新階段農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。

第三，健全機(jī)制,，構(gòu)建合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作格局,。借鑒創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，建立一套行之有效的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,，細(xì)化各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,。二是健全考核監(jiān)督機(jī)制,。開(kāi)展省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，建立鄉(xiāng)村振興進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,。三是健全要素保障機(jī)制,。培育引進(jìn)鄉(xiāng)村緊缺人才，強(qiáng)化用地保障,，加快建立鄉(xiāng)村振興多元投入保障制度,，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。四是健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,。完善東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)制,，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資情況，以及接下來(lái)對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資有何考慮等方面的問(wèn)題,，曾衍德表示,，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資這一塊形勢(shì)不錯(cuò),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了6.8%，但是也看到,，受生豬價(jià)格下降,、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速放緩,。為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長(zhǎng)勢(shì)頭，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》,，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮財(cái)政政策,、產(chǎn)業(yè)政策的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本投資和服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資,。從工作來(lái)看,，主要是三個(gè)方面：

第一，鞏固擴(kuò)大財(cái)政投入,。這一塊很重要,，重點(diǎn)是圍繞實(shí)施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域,，啟動(dòng)一批重大工程。同時(shí),，也要進(jìn)一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,。

第二，加大信貸資金支持,。這是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資里很重要的一塊,，重點(diǎn)是落實(shí)好農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放,。常態(tài)化推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē),，優(yōu)化農(nóng)擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)更多地發(fā)放首貸和信用貸,。

第三,，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。主要是鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)到糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地,，布局加工產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。規(guī)范有序地推廣政府和資本合作經(jīng)營(yíng)等模式,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域,，實(shí)行社會(huì)資本與農(nóng)戶(hù)互惠共贏(yíng),。