隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,，外賣行業(yè)逐漸形成“平臺(tái) 送餐員”的新型就業(yè)形態(tài)，和傳統(tǒng)模式相比更為靈活,、自主性更強(qiáng),，涉及的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問題也更復(fù)雜。在平臺(tái)企業(yè)采取外包等合作用工方式的情況下,，如何保障外賣送餐員的勞動(dòng)者權(quán)益,，成為司法審判面臨的現(xiàn)實(shí)問題。一般說來,，平臺(tái)合作用工企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。若未訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與平臺(tái)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工事實(shí),，綜合考慮勞動(dòng)者對(duì)工作時(shí)間、工作量的自主決定程度,、勞動(dòng)過程受平臺(tái)合作用工企業(yè)控制程度,、勞動(dòng)者是否需要遵守平臺(tái)合作用工企業(yè)工作規(guī)則、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法,、勞動(dòng)者為平臺(tái)合作用工企業(yè)工作的持續(xù)期間、勞動(dòng)者能否決定或者改變交易價(jià)格等因素,，依法審慎認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,。

2016年，家住安徽鳳陽的小宮到浙江舟山打工賺錢,。通過天天跑腿公司舟山分公司負(fù)責(zé)人車某某和監(jiān)事董某某的面試后,，小宮收到印有“美團(tuán)外賣”字樣的員工服裝、員工手冊(cè)和一輛用于外賣派送的電動(dòng)車,，正式成為舟山地區(qū)的一名送餐員,。

根據(jù)公司規(guī)定，小宮每天上午9點(diǎn)到站點(diǎn)參加晨會(huì),，聽站長(zhǎng)總結(jié)前一天工作,，講注意事項(xiàng)，還一起喊口號(hào)“美團(tuán)外賣越吃越帥,，美團(tuán)外賣送啥都快”,。上午10點(diǎn)開始通過手機(jī)APP自行接單、送餐,。晚上9點(diǎn)下班,，如遇值班，則晚上12點(diǎn)下班,。

8月的舟山,，驕陽似火。一天中午,，小宮在送餐的路上突遇交通事故,，受傷嚴(yán)重。巨額醫(yī)療費(fèi)讓小宮一籌莫展,，好心人提醒小宮,，這筆費(fèi)用應(yīng)該由公司來出?？僧?dāng)小宮找到負(fù)責(zé)天天跑腿公司舟山分公司日常管理的車某某和董某某時(shí),，他們卻說小宮的送餐行為與公司無關(guān)，小宮沒有與公司簽訂勞動(dòng)合同，工資也非公司發(fā)放,，而是車某某發(fā)放,，如果一定要有個(gè)雇主，也只能是車某某個(gè)人,。

無奈,，小宮向舟山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，要求確認(rèn)自己與天天跑腿公司存在勞動(dòng)關(guān)系,。仲裁委駁回了小宮的仲裁請(qǐng)求,，小宮遂向舟山市定海區(qū)人民法院提起訴訟。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,，平臺(tái)合作用工企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。未訂立書面勞動(dòng)合同,，并不等同于不存在勞動(dòng)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工事實(shí)，綜合考量認(rèn)定,。

根據(jù)法院查明的事實(shí),，天天跑腿公司與美團(tuán)簽訂《美團(tuán)外賣配送服務(wù)協(xié)議》，承接舟山地區(qū)的美團(tuán)外賣配送業(yè)務(wù),；小宮由天天跑腿公司聘用并接受崗前培訓(xùn)后,，被授予在“美團(tuán)外賣商家版”軟件上“搶單”權(quán)限；小宮在公司規(guī)定的時(shí)間段和配送區(qū)域,，按公司規(guī)定的配送服務(wù)規(guī)范上崗配送外賣,，遵守公司規(guī)定的勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度,、獎(jiǎng)懲措施等,；小宮和其他配送員一起，每天參加公司組織的晨會(huì),，接受站長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)和培訓(xùn),；從上崗到事故發(fā)生，連續(xù)5個(gè)月,，公司根據(jù)小宮的業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量,，按月向小宮發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。綜合以上用工事實(shí),，法院依法確認(rèn)小宮與天天跑腿公司存在勞動(dòng)關(guān)系,。

【法官心語】

浙江省舟山市定海區(qū)人民法院法官  邱依君

提供送餐服務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)派生的新型就業(yè)形態(tài)，和傳統(tǒng)的就業(yè)形態(tài)相比,，存在較大的不同,。因送餐員從業(yè)門檻低,、人員流動(dòng)性大、工作地點(diǎn)分散等特點(diǎn),，其與平臺(tái)合作用工企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定比傳統(tǒng)模式下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定更為復(fù)雜,。

本案中，車某某正是看到這一點(diǎn),，以為這種“云端”上的關(guān)系很難查實(shí)考證,，就主張其向小宮轉(zhuǎn)賬與公司無關(guān)，公司與美團(tuán)無業(yè)務(wù)往來,。仲裁委亦認(rèn)為小宮提供的銀行流水只能證明負(fù)責(zé)人車某某與小宮有資金往來,，不能證明車某某代表天天跑腿公司向小宮發(fā)放工資，并以小宮提供的證據(jù)不足以證明其主張為由,，駁回了小宮要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的仲裁請(qǐng)求,。

我們認(rèn)為，在沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的情況下,，勞動(dòng)者與平臺(tái)合作用工企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)綜合考慮勞動(dòng)者對(duì)工作時(shí)間,、地點(diǎn)和工作量的自主決定程度,，其勞動(dòng)過程受平臺(tái)合作用工企業(yè)控制程度，其是否需要遵守平臺(tái)合作用工企業(yè)制定的工作規(guī)則和勞動(dòng)紀(jì)律,，其為平臺(tái)合作用工企業(yè)提供勞動(dòng)的持續(xù)性,，能否決定或改變交易價(jià)格、計(jì)酬方法等因素,，依法予以認(rèn)定,。

從小宮實(shí)際工作內(nèi)容來看，雖然工作地點(diǎn)相對(duì)分散,，工作時(shí)間較為靈活,，可他每天上午都要準(zhǔn)時(shí)到相應(yīng)站點(diǎn)參加晨會(huì)，穿統(tǒng)一員工服裝,，按照公司規(guī)定通過手機(jī)APP自行接單,、送餐，且有固定下班時(shí)間,。這種用工管理與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系并無二致,，小宮與天天跑腿公司符合勞動(dòng)關(guān)系從屬性的本質(zhì)特征，具有人身和財(cái)產(chǎn)依附性,。因此,，法院依法確認(rèn)小宮與天天跑腿公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)美團(tuán)外賣在今年3月份公布的數(shù)據(jù),，其2021年餐飲外賣交易金額達(dá)7021億元,，外賣交易筆數(shù)達(dá)144億筆,。新型行業(yè)的迅速崛起，往往會(huì)帶動(dòng)新的就業(yè)“生態(tài)圈”,。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)語境下愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系,，作為法官，我們更應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)優(yōu)先原則,，落實(shí)中央“雙保護(hù)”原則,，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,，努力營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,。

【代表委員點(diǎn)評(píng)】

全國(guó)人大代表、岱山縣抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)  夏永祥

這幾年,，外賣行業(yè)快速發(fā)展,，特別是疫情期間，“點(diǎn)外賣”成了很多人的習(xí)慣,，外賣送餐員的人數(shù)隨之不斷增多,。由于流動(dòng)性大、按件計(jì)酬等行業(yè)特點(diǎn),，許多外賣配送企業(yè)沒有按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定來管理外賣送餐員,。這一方面導(dǎo)致外賣送餐員素質(zhì)參差不齊，另一方面則導(dǎo)致外賣送餐員在辛苦勞動(dòng)后,，難以保障自身合法權(quán)益,。

以事實(shí)為依據(jù)，確認(rèn)小宮與天天跑腿公司存在勞動(dòng)關(guān)系,，這不僅是人民法院對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的堅(jiān)決維護(hù),，更為相關(guān)企業(yè)敲響了警鐘：用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法為勞動(dòng)者提供保障，同時(shí)也應(yīng)規(guī)范從招錄外賣送餐員開始,，到與外賣送餐員解除勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)環(huán)節(jié),。社會(huì)的和諧與繁榮，需要法治保障,。以司法裁判引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序,、健康發(fā)展，對(duì)勞資雙方,、消費(fèi)者乃至每個(gè)人都有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義,。