《建議》提出,，要“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚”,。這是推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈有效對接,、提高國家創(chuàng)新體系整體效能的重要戰(zhàn)略舉措。對此,，需要從以下4個方面深入理解,，以便把握規(guī)律、精準貫徹,。

第一,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是把科技研發(fā)能力轉化為經(jīng)濟發(fā)展實力的核心要義。企業(yè)最具備成為創(chuàng)新主體的特征和條件,。首先,，企業(yè)最本質的特征就是從事創(chuàng)新活動。其次,，企業(yè)直接面向市場,，時時刻刻都需要考慮科技成果產業(yè)化應用和商業(yè)化推廣，接受市場和用戶檢驗,，得不到市場和用戶認可,，企業(yè)就無法生存。此外,，企業(yè)又是創(chuàng)新要素配置的主體,，掌握資金、技術,、人才等創(chuàng)新要素,，擁有對創(chuàng)新要素優(yōu)化配置的主導地位，最有條件成為創(chuàng)新活動主體,。

第二,，企業(yè)是否擁有創(chuàng)新主體地位決定性地影響一個國家和地區(qū)的創(chuàng)新能力。黨的十八大以來,，我國企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，但從總體上看,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不夠突出,。主要表現(xiàn)在：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度仍顯著低于發(fā)達國家水平；企業(yè)基礎研究投入不足,，技術“拿來主義”多,；企業(yè)利用和整合外部資源有限，集中了全國大量創(chuàng)新資源的高校,、科研院所開放度低,；科研成果多,、專利多同符合市場需要的技術供給不足并存；等等,。這些問題均需要著力加以解決,。

第三，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位需要多措并舉,。一是推改革,。支持企業(yè)承擔國家重大科技項目，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織實施和成果轉化的主體。二是強激勵,。完善推動科技捐贈發(fā)展的專項稅收優(yōu)惠政策,，健全政府采購等支持政策。三是有倒逼,。倒逼企業(yè)投資研發(fā),、加快產業(yè)技術升級。四是優(yōu)環(huán)境,。營造公平競爭市場環(huán)境,，使企業(yè)創(chuàng)新投入能得到合理回報。

第四,，關鍵是深化改革,，促進技術、人才,、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。一是加快科研院所改革,。擴大科研自主權,，提高科研院所科研活動服務經(jīng)濟主戰(zhàn)場的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。二是健全有利于科技人才向企業(yè)流動的體制政策環(huán)境。支持龍頭企業(yè)整合科研院所,、高等院校力量,，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。三是完善金融支持創(chuàng)新體系,，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板、新三板等直接融資,，促進各類資金向創(chuàng)新活動配置,。

總之,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，要推動成長起一批核心技術能力突出的創(chuàng)新型領軍企業(yè),，培育出一批掌握產業(yè)“專精特新”技術的隱形冠軍企業(yè),，發(fā)展出一批活躍的科技型中小微企業(yè)群體，推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展,。