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二百余萬(wàn)中標(biāo),不同公司翻倍,!醫(yī)院太平間外包的“生意”

 skysun000001 2022-04-13

近日曝出的北醫(yī)三院太平間收取高價(jià)殯葬費(fèi)一事,,讓很多人第一次意識(shí)到,原來(lái)設(shè)在醫(yī)院的太平間,,早已外包給公司,。

北京日?qǐng)?bào)(ID:Beijing_Daily)記者走訪多家醫(yī)院發(fā)現(xiàn),太平間外包現(xiàn)象十分普遍,。受事件影響,,有醫(yī)院太平間已暫停高價(jià)項(xiàng)目,也有醫(yī)院太平間保留著部分“選擇性殯儀服務(wù)”,。多家醫(yī)院太平間的外包公司之間,,還有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

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變化


已封部分庫(kù)存 暫停附加服務(wù)

位于北二環(huán)外某醫(yī)院的西門出口,,一排不太顯眼的矮房正是太平間,,門口掛著北京首善會(huì)明殯儀服務(wù)有限公司的牌子。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)去年4月發(fā)布的信息顯示,,這家公司以66萬(wàn)元的成交金額,,在該醫(yī)院太平間管理項(xiàng)目中標(biāo)。

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走進(jìn)辦公室,,記者看到墻上掛著營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、工作流程、服務(wù)準(zhǔn)則等相關(guān)文件,?!皶簳r(shí)只能收尸單、尸袋錢,,還有一天30元的存尸費(fèi)和80元的推尸費(fèi),,剩下的東西都沒(méi)有?!泵鎸?duì)記者的詢問(wèn),,一名工作人員非常謹(jǐn)慎,“近期如果走太平間這邊的業(yè)務(wù),,大概幾百塊錢就可以,,沒(méi)有其他費(fèi)用,。”

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“不讓弄了,,衣服暫時(shí)也不賣,。”他說(shuō),,要是放在以前,,這里弄類似外面那種“一條龍”服務(wù)下來(lái),大概花費(fèi)幾千塊錢,。記者指著墻上寫(xiě)有“抬靈3800元”的業(yè)務(wù)流程問(wèn)是否還能開(kāi)展,,對(duì)方遲疑片刻后表示,“這個(gè)基本都沒(méi)有了,?!?/span>

“是不是因?yàn)楸贬t(yī)三院高價(jià)殯葬費(fèi)的事兒啊,?”記者話音剛落,,工作人員立即回答,“對(duì)對(duì)對(duì),!”他談到,,此事曝出后,太平間就被要求暫停商品服務(wù),,“不是醫(yī)院(要求),,是整個(gè)北京全這樣,整個(gè)醫(yī)院層面全這樣……”

“其他都不讓弄了,,我們都封庫(kù)存了,。”另一名工作人員邊說(shuō)邊指向靠墻一側(cè),。記者發(fā)現(xiàn),,在那里,疑似此前的庫(kù)存用1米多高的白色幕布遮蓋起來(lái),。這名工作人員表示,,最近咨詢的人特別多,有人也發(fā)愁不讓售賣商品怎么辦,。

回訪


產(chǎn)品銷售仍在 強(qiáng)調(diào)自愿選擇

“病人在哪個(gè)科,?幾樓啊,?”在位于城區(qū)南部的一家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,,太平間的工作人員也格外警惕。他表示,,現(xiàn)在只能開(kāi)展最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù),,比如存尸30元一天、裹尸單120元,、尸體袋300元,,免費(fèi)把人從病房抬下來(lái)?!岸际敲鞔a標(biāo)價(jià),,看是否需要。衣服也不賣,,就是服務(wù),。”除此之外,,有一個(gè)收費(fèi)100元的脫穿衣服,,“告別儀式也不行,沒(méi)有告別廳,?!?/span>

而一年前,記者前來(lái)探訪時(shí),,這里還售賣著2600元到10000多元不等的壽衣,、2000多元到數(shù)萬(wàn)元不等的骨灰盒,并提供2800元左右的告別儀式,。

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去年清明前夕,,記者還曾探訪另一家三甲醫(yī)院太平間。工作人員表示,,除了政府定價(jià)的基本服務(wù)以外,,其他都是“選擇性殯儀服務(wù)”。記者追問(wèn)具體都有哪些,,對(duì)方表示有2000多元到4000多元的壽衣,、幾百元到七八千元的骨灰盒以及3800元左右的禮賓抬靈等,“給逝者簡(jiǎn)單更衣是100元,,凈身的話,,用酒精毛巾擦拭加上穿衣是810元。另一種是故人沐浴,,用溫水清洗,,3980元?!?/span>工作人員反復(fù)強(qiáng)調(diào),,這些都是家屬自愿選擇。

談到北醫(yī)三院高價(jià)殯葬費(fèi)一事,,對(duì)方表示,,花費(fèi)幾萬(wàn)元的確有可能,,但在一些地方就是一個(gè)“綜合數(shù)”,“別家是怎樣不好說(shuō),,我只能告訴你,,每個(gè)地兒管理不一樣?!?/span>

“在那種地方,,都沒(méi)法兒砍價(jià)?!比ツ暝谔介g為親人辦理完喪事的涂先生說(shuō),自己當(dāng)時(shí)也花掉好幾萬(wàn)元,,“后來(lái)我才知道,,太平間幾乎都是外包給公司在做。有些太平間的工作人員,,就是看準(zhǔn)了家屬悲痛沒(méi)心思細(xì)看項(xiàng)目,打著送好'最后一程’的旗號(hào)搞推銷,?!?/span>他希望,醫(yī)院太平間的管理能夠更規(guī)范,,也更透明,。

招標(biāo)


中標(biāo)金額達(dá)二百多萬(wàn)

事實(shí)上,太平間外包在各大醫(yī)院并不是秘密,。

“為了加強(qiáng)我院太平間的管理,,提高殯葬服務(wù)的質(zhì)量,對(duì)我院太平間外包服務(wù)重新招標(biāo)采購(gòu),?!敝袊?guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的北京某醫(yī)院太平間殯儀服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件顯示,醫(yī)院太平間工作區(qū)域面積約為56平方米,,存放告別室,、值班室各一間。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃,,太平間工作區(qū)域日后調(diào)整為地下,,面積增加至104平方米左右,存放室,、告別室,、值班室各一間。近五年每年全院逝者數(shù)量約 77 具。

“投標(biāo)人在殯葬服務(wù)過(guò)程中所使用的設(shè)備,、器具,,如低溫遺體存放柜、遺體運(yùn)送車等均由投標(biāo)人自行解決,。投標(biāo)人享受或承擔(dān)在合同期內(nèi)由于遺體數(shù)量增減而產(chǎn)生的收益或損失,?!?/span>文件提到,,中標(biāo)人必須明示收費(fèi)批準(zhǔn),由于收費(fèi)不當(dāng)引起的糾紛,,由中標(biāo)人全權(quán)負(fù)責(zé)解決,,由此給醫(yī)院帶來(lái)的損失由中標(biāo)人承擔(dān)。

記者在2021年4月發(fā)布的中標(biāo)公告里看到,,一家殯儀服務(wù)有限公司以30萬(wàn)元的成交金額中標(biāo),。

從天眼查上搜索這家公司,記者在招投標(biāo)的成交公告中發(fā)現(xiàn),,這家公司2021年1月還曾在某三甲醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo),,成交金額為239萬(wàn)元。

這樣的中標(biāo)金額并不鮮見(jiàn),。以中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的某醫(yī)院太平間委托管理項(xiàng)目中標(biāo)公告為例,,供應(yīng)商北京首善會(huì)明殯儀服務(wù)有限公司的中標(biāo)金額為280萬(wàn)元

“使用面積 440.67平方米,,配尸體柜 46 臺(tái),。投標(biāo)單位向醫(yī)院支付管理費(fèi)用(包括房屋,、設(shè)備設(shè)施、能源,、家具使用費(fèi),,存尸費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用),醫(yī)院提供水,、電等能源和固話通訊,相應(yīng)費(fèi)用包含在管理費(fèi)用內(nèi),?!闭袠?biāo)文件顯示,評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法,,得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

玄機(jī)


換家公司中標(biāo)金額高出百萬(wàn)

按照招標(biāo)規(guī)則,合格投標(biāo)人通常不得低于3家,。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上,2021年3月發(fā)布的北京某醫(yī)院太平間服務(wù)項(xiàng)目比選公告提到,,最低管理費(fèi)為每年21萬(wàn)元,。在成交結(jié)果公示中,第一成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為每年128萬(wàn)元,,第二成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為30萬(wàn)元,,第三成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為86萬(wàn)元,。最終,北京八寶山天元?dú)泝x服務(wù)中心以128萬(wàn)元中標(biāo),。

同樣是在2021年,,這家公司又在另一家三級(jí)綜合醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo),成交金額為199萬(wàn)元,。采購(gòu)合同中介紹,該醫(yī)院太平間存尸間建筑面積為200平方米(遺體存放柜可存放遺體36具),、告別室40平方米左右,、辦公室20平方米左右,。2018年、2019年每年死亡人數(shù)約為800具,。

而在2017年8月,,這家醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目成交公告顯示,供應(yīng)商北京首善會(huì)明殯儀服務(wù)有限公司的中標(biāo)金額為61萬(wàn)元,。從競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件可以看出,該院太平間存尸間建筑面積也是 200 平方米,,遺體存放柜可存放遺體同樣為 36 具,。不同在于,2014至2016 年平均每年死亡人數(shù)為 650具,。

記者在天眼查上搜索,發(fā)現(xiàn)這家公司在2019年1月還曾經(jīng)在北京另一家三甲醫(yī)院太平間委托管理項(xiàng)目中以49萬(wàn)元中標(biāo),。法定代表人共任職9家企業(yè),,其中一家同樣是殯儀服務(wù)公司。據(jù)了解,,該公司2021年11月在北京一家三級(jí)綜合醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo),。而他任職的某健康科技集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括殯葬服務(wù)及銷售殯葬用品、鮮花等,。

除了醫(yī)院以外,一些外包公司還為養(yǎng)老院提供服務(wù),。2017年發(fā)布的某醫(yī)院太平間承包服務(wù)項(xiàng)目成交結(jié)果公告中,,一家參與投標(biāo)的供應(yīng)商在推薦理由里介紹稱,該公司提供殯葬服務(wù)的對(duì)象不僅有多家醫(yī)院,,還包括不少養(yǎng)老院,。

嘗試


醫(yī)院能不能不設(shè)太平間

醫(yī)院能不能不設(shè)太平間?有些區(qū)域已經(jīng)開(kāi)始嘗試,。

去掉了太平間這一“中間環(huán)節(jié)”,逝者遺體得以直接“從醫(yī)到殯”,。家屬避免了種種花樣百出,、名目繁多的禮儀消費(fèi),,直接按殯儀館透明公開(kāi)的項(xiàng)目,自選流程進(jìn)行告別即可,。

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事實(shí)上,,以滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點(diǎn),,近年來(lái)大興區(qū)持續(xù)深化殯葬改革,推出多項(xiàng)力度大,、影響深的殯葬惠民政策,。自2018年起,先后印發(fā)《北京市大興區(qū)殯葬改革工作方案》《關(guān)于深化殯葬改革工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》等文件,,大幅降低本地居民的喪葬開(kāi)銷。

例如,,2018年,,針對(duì)大興區(qū)戶籍亡故居民,出臺(tái)遺體免費(fèi)接運(yùn),、免費(fèi)冷藏(3日內(nèi))政策,。若居民生前為低保對(duì)象,、優(yōu)撫對(duì)象、見(jiàn)義勇為人員,、區(qū)級(jí)以上勞模,,出臺(tái)遺體接運(yùn)、遺體冷藏(3日內(nèi)),、遺體整容、遺體告別,、遺體火化,、骨灰寄存六項(xiàng)免費(fèi)政策。

2019年,,針對(duì)大興區(qū)戶籍亡故居民進(jìn)一步加大殯葬惠民力度。出臺(tái)骨灰免費(fèi)寄存3年,,告別廳降價(jià)10%,,成本價(jià)銷售壽衣、壽棺,、壽盒等政策。此外,,在北京市內(nèi)故去的大興戶籍逝者,,無(wú)論距離多遠(yuǎn),殯儀館均可免費(fèi)接運(yùn)遺體,。

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大興區(qū)民政局殯葬管理所所長(zhǎng)張?jiān)鹿飧嬖V記者,在逝者享受惠民政策的前提下,,只要家屬不是太過(guò)“鋪張”,,從去世到火化前,,平均消費(fèi)就是三四千元的程度,。去年底,大興區(qū)更出臺(tái)了《生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》,,開(kāi)辟出一塊生態(tài)節(jié)地安葬墓區(qū),,免費(fèi)為群眾提供生態(tài)安葬服務(wù),實(shí)現(xiàn)惠民政策從殯到葬的全過(guò)程覆蓋,。

在他看來(lái),,殯葬服務(wù)雖然有了一些好的舉措,但百姓知曉程度尚顯不足,,這和人們的傳統(tǒng)觀念有關(guān),?!跋袷堑捅!B(yǎng)老等政策,,百姓愿意看看,。但殯葬政策,通常大家比較忌諱,,不到家里真的有人去世,不想去了解,。還要借著各種時(shí)機(jī),、節(jié)點(diǎn),持續(xù)加大普及告知力度,。”

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