01

《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定,，城市的土地屬于國家所有,。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,，屬于集體所有,；宅基地和自留地、自留山,，也屬于集體所有,。《中華人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定，宅基地和自留地,、自留山,，屬于農(nóng)民集體所有。

02

分為兩種情況,。若宅基地上尚未建有房屋,，宅基地使用權不能被單獨繼承；若宅基地上已經(jīng)建有房屋,，基于“地隨房走”,、“房地一體”的原則，宅基地使用權也隨之發(fā)生繼承,。《中華人民共和國民法典》第一千一百二十二條規(guī)定,，遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質不得繼承的遺產(chǎn),，不得繼承,。宅基地使用權因與特定社會身份相關,，具有專屬性，只能由特定的民事當事人享有,。但是,，若宅基地上已經(jīng)建有房屋，該房屋屬于村民所有,，法律并未限制地上房屋的繼承,。2020年，自然資源部等多部門聯(lián)合對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出明確答復：農(nóng)民的宅基地使用權可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記,。

03

很多村民由于進城居住生活,，考慮到農(nóng)村房屋閑置，便產(chǎn)生了出售房屋以獲取相應財產(chǎn)利益的想法,，但是,，宅基地使用權不得出賣給本集體經(jīng)濟組織以外的人，雙方之間簽訂的買賣合同無效,。

《中華人民共和國民法典》第三百六十三條規(guī)定,，宅基地使用權的取得、行使和轉讓,，適用土地管理的法律和國家有關規(guī)定,；第一百五十三條規(guī)定，違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效,。

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定，國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,。2018年出臺的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要深化農(nóng)村土地制度改革：完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權,、資格權,、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權,，保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地,，嚴格實行土地用途管制,，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。

04

我國禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地,。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定,，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標準?！秶鴦赵恨k公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》規(guī)定,，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地,、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”,。因此城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村宅基地上建房，遇拆遷不能得到安置補償,。

05

農(nóng)村建造房屋,，房主要謹慎履行選任義務，根據(jù)不同的情況承擔不同的責任,。

    （1）自建三層(含三層)以上房屋需要建筑資質,，受《中華人民共和國建筑法》調整，一般認定為農(nóng)村建房施工合同,。這種情況下,，若房主未按規(guī)定辦理建房手續(xù)，將工程發(fā)包給無建筑資質的承包人施工,，則房主存在選任過失,，需要承擔過錯責任。

    （2）自建兩層(含兩層)以下低層住宅且包工包料的,，由承包方承擔房屋建造的全部事項,，工期滿后房主向承包方支付報酬，一般認定為承攬合同,。這種情況下,，雖不需要建筑資質，但也有資質要求,，一般情況下,，具有農(nóng)村建筑工匠資格的人員或具有當?shù)匾话愎そ乘降娜藛T可認定為具有承攬資質，如房主在沒有定作,、指示或者選任過失的情況下,，一般不承擔賠償責任。

   （3）自建兩層(含兩層)以下底層住宅且包工不包料的,，即“包清工”,，房主在整個施工過程中發(fā)揮指揮、監(jiān)督和管理的作用,，對施工人起實際控制和支配的作用,，一般認定為勞務合同。施工者因提供勞務造成他人損害的,，由接受勞務一方即房東承擔侵權責任,，提供勞務一方因勞務自己受到損害的,，則根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應責任。