全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛

數(shù)據(jù)顯示,，2020年,，發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)54.3%,，遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家27.6%的水平,。從增速看,，發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義增長(zhǎng)3.1%,，略高于發(fā)達(dá)國(guó)家3.0%的增速,。2020年,，全球47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)32.6萬(wàn)億美元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍然是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為84.4%,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)正逐步演化為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施,，并對(duì)原有的物理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行深度信息化改造,，極大地突破溝通和協(xié)作的時(shí)空約束，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)模式快速發(fā)展,。

在行業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為必然選擇，從消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域推進(jìn),。各業(yè)態(tài)圍繞信息化主線深度協(xié)作,、融合，完成自身轉(zhuǎn)型和變革,，并不斷催生新業(yè)態(tài),，同時(shí)也使一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)走向消亡,。在此過(guò)程中，勞動(dòng),、土地,、資本、技術(shù),、管理,、知識(shí)等各類要素的數(shù)字化、數(shù)據(jù)化,，對(duì)提高生產(chǎn)效率發(fā)揮了乘數(shù)倍增作用，形成了新型數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,。

在治理體系方面,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府監(jiān)管體系及國(guó)際治理體系帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。2021年10月,，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》提出,，當(dāng)前，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出極大不平衡,，呼吁采取新的全球數(shù)據(jù)治理框架,，以應(yīng)對(duì)全球數(shù)據(jù)治理的挑戰(zhàn)。數(shù)字治理體系構(gòu)建已然提上日程,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前最具活力和創(chuàng)新力,、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，同時(shí)也帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),。

第一,，對(duì)數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育面臨挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)要素作為一種新型生產(chǎn)要素,，可從兩個(gè)視角來(lái)觀察：一是本體論視角,，數(shù)據(jù)本身蘊(yùn)含很多信息、知識(shí),、規(guī)律甚至智慧,，蘊(yùn)含價(jià)值；二是方法論視角,，數(shù)據(jù)成為其他生產(chǎn)要素的數(shù)字空間“孿生”,，從而實(shí)現(xiàn)賦值、賦能,。目前,，數(shù)據(jù)要素化面臨著諸多挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)的資產(chǎn)地位尚未確立，數(shù)據(jù)確權(quán)難題尚待破解,，數(shù)據(jù)共享流通障礙重重,，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)體系尚不健全等,。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌規(guī)劃,、強(qiáng)化創(chuàng)新,、穩(wěn)步推進(jìn)。

第二,，現(xiàn)行國(guó)際治理體系面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),。數(shù)字治理是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，以數(shù)字化的世界為對(duì)象,，以構(gòu)建融合信息技術(shù)與多元主體參與的開(kāi)放多元的新型治理模式,、機(jī)制和規(guī)則為目的，涵蓋國(guó)家,、社會(huì),、機(jī)構(gòu)、個(gè)體的復(fù)雜系統(tǒng)工程,。當(dāng)前,，數(shù)字治理體系構(gòu)建面臨諸多挑戰(zhàn)。例如,，針對(duì)平臺(tái)公司壟斷的監(jiān)管能力亟須加強(qiáng),，數(shù)字平臺(tái)的快速發(fā)展逐步形成了“一家獨(dú)大”“贏者通吃”的市場(chǎng)格局，帶來(lái)了市場(chǎng)壟斷,、稅收侵蝕,、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題，難以沿用傳統(tǒng)反壟斷規(guī)則對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,。針對(duì)新興技術(shù)的管控能力亟須提升,，各類新興數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅猛，各類威脅從虛擬網(wǎng)絡(luò)空間向現(xiàn)實(shí)物理世界蔓延擴(kuò)散,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)與安全挑戰(zhàn),。

第三，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)能與基礎(chǔ)設(shè)施,，信息技術(shù)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn),。信息技術(shù)底層硬件一直遵循摩爾定律發(fā)展，成就舉世矚目,，但是,，其基礎(chǔ)理論和馮·諾依曼體系結(jié)構(gòu)并未發(fā)生本質(zhì)性變化。計(jì)算系統(tǒng)的漸進(jìn)式發(fā)展模式所帶來(lái)的數(shù)據(jù)處理能力的線性提升,，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于數(shù)據(jù)的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),，可以預(yù)判，隨著時(shí)間推移,，數(shù)據(jù)處理需求與能力之間的剪刀差還將不斷擴(kuò)大,。

回顧過(guò)去10年,，雖然大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但究其實(shí)質(zhì),，都是在現(xiàn)有通用技術(shù)體系上,，面向大數(shù)據(jù)需求，通過(guò)軟件技術(shù)進(jìn)行的調(diào)整和優(yōu)化,。這種技術(shù)發(fā)展模式面臨一系列挑戰(zhàn),，如數(shù)據(jù)模型獨(dú)立，數(shù)據(jù)難以關(guān)聯(lián)共享,；負(fù)載類型不同,、冷熱數(shù)據(jù)不同，難以優(yōu)化調(diào)度不同硬件資源等,。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求驅(qū)動(dòng)下,，計(jì)算技術(shù)體系有必要進(jìn)行重構(gòu)，以數(shù)據(jù)為中心的新型大數(shù)據(jù)系統(tǒng)技術(shù)成為重要方向,，信息技術(shù)體系將從“計(jì)算為中心”向“數(shù)據(jù)為中心”轉(zhuǎn)型，新的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)問(wèn)題仍有待探索和破解,。