作者：王新生

改革開放以來，吳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，外來務(wù)工人員逐年增多,。據(jù)統(tǒng)計，至2000年吳江已有外來務(wù)工人員16萬,，跟隨父母一起來吳江的6—14周歲學(xué)齡兒童有6000多人,。這么多的外來務(wù)工人員,，在吳江各地各崗位上盡責(zé)盡力，為吳江的建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn),。但是其子女的就學(xué)問題如果得不到很好的解決,，將會影響他們工作的積極性，甚至留不住他們,。因此解決外來務(wù)工人員子女的就讀問題,，成了當(dāng)時亟待解決的一個重要問題。

2000年11月,，蘇州市教委和蘇州市公安局聯(lián)合召開了蘇州市流動兒童少年工作會議,，規(guī)定對流動兒童少年就學(xué)問題實(shí)行“積極吸納，支持辦學(xué),，加強(qiáng)管理,，逐步規(guī)范”的方針。這就是說對外來工子女就讀問題實(shí)行兩條腿走路的方針,。一條腿是公辦學(xué)校要積極吸納符合條件的外來務(wù)工人員子女讀書,，另一條腿就是支持民間力量辦學(xué)。隨之當(dāng)時的吳江市政府也發(fā)布了《關(guān)于流動兒童少年就學(xué)管理的意見》《吳江市關(guān)于流動兒童少年教育點(diǎn)設(shè)置基本要求（小學(xué)）》等文件,，明確外來工子女入學(xué)應(yīng)以流入地政府管理為主,，以公辦學(xué)校吸納為主。規(guī)定凡有吳江有效居住證的流動人員子女,，或持積分入學(xué)準(zhǔn)入卡的新市民子女,，及符合政策優(yōu)待人員的子女，公辦學(xué)校在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)允許入學(xué),。實(shí)行這樣的規(guī)定后,，據(jù)統(tǒng)計，2003年全市流動少年兒童在全日制公辦中小學(xué)就讀的有17363人,，占當(dāng)時吳江流動兒童少年總數(shù)的61.7%,。2005年吳江有外來務(wù)工人員約50萬人，學(xué)齡兒童有28174人,，其中在公辦學(xué)校就讀的有17538人,，占總數(shù)的68%，完全實(shí)現(xiàn)了以公辦學(xué)校吸納為主的原則,。

平望船民小學(xué)

另一條腿就是民間辦學(xué),。早在1993年吳江就出現(xiàn)了第一所民間辦學(xué)的外來務(wù)工人員子女小學(xué)，那就是平望船民小學(xué),。蘇北興化縣的退休教師程宏康在平望鎮(zhèn)船舶交易所創(chuàng)辦了一所船民小學(xué),，招收在船舶市場務(wù)工人員子女入學(xué)。那時船民小學(xué)校校舍僅60平米,，課桌是船上的木板,，招收興化籍船民子女20人,，教師2人，開設(shè)一個1至4年級的復(fù)式班,。學(xué)校條件簡陋,，但是也解決了部分船民子女的讀書問題。隨著務(wù)工人員的增多,，要求入學(xué)的務(wù)工人員子女也隨之增多,。原有的船民小學(xué)已滿足不了要求，于是在1996年船民小學(xué)遷至平望護(hù)僧街7號,，1997年船民小學(xué)增至5個班,，學(xué)生100多人，其中船民子女三分之一,，其它務(wù)工人員子女三分之二,。

接著在盛澤也出現(xiàn)了第一個民間開辦的外來務(wù)工人員子女學(xué)校。1999年下半年河南固始縣人朱玉奎,，在盛澤新生廠宿舍內(nèi)創(chuàng)辦了名為“固始育紅小學(xué)”的外來工子女學(xué)校,。學(xué)校有四間平房，課桌20套,，學(xué)生38人,，教師2人。以后民間創(chuàng)辦的外來務(wù)工人員子女學(xué)校日益增多,。2000年松陵,、盛澤、平望,、黎里等地外來人員開辦的外來工子女學(xué)校有13個,。至2002年5月,，吳江外來務(wù)工人員子女學(xué)校（或教育點(diǎn)）發(fā)展到27個,，在校學(xué)生9064人，教師344人,，校舍面積22793平米,。

盛澤革新小學(xué)

盛澤思進(jìn)小學(xué)

當(dāng)時，外來務(wù)工人員子女學(xué)校缺乏統(tǒng)一管理,，在安全,、衛(wèi)生、教學(xué)質(zhì)量等方面存在一些問題,。因此教育主管部門根據(jù)上級“加強(qiáng)管理,，逐步規(guī)范”的方針，對吳江所有的外來務(wù)工人員子女學(xué)校進(jìn)行全面審核評估,。對符合辦學(xué)條件的學(xué)校頒發(fā)辦學(xué)許可證,，辦學(xué)條件較差的學(xué)校限期整攺,。經(jīng)過審核驗(yàn)收，當(dāng)時符合辦學(xué)條件發(fā)放辦學(xué)許可證的學(xué)校有11個,。在這樣的嚴(yán)格要求下,，外來務(wù)工人員子女學(xué)校的辦學(xué)條件有了很大的改善。如盛澤革新小學(xué)2004年籌資350萬,，建了三幢教學(xué)樓和部分輔助用房,。盛澤思進(jìn)小學(xué)籌資600萬易地新建，校舍,、場地,、設(shè)施均達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。至2008年,，吳江共有21所外來務(wù)工人員子女學(xué)校通過蘇州市合格外來務(wù)工人員子女學(xué)校驗(yàn)收,。全吳江31517名義務(wù)教育階段的外來務(wù)工人員子女全部入學(xué)，其中在公辦學(xué)校就讀的達(dá)70.3%,，其余29.7%在外來務(wù)工人員子女學(xué)校就讀,。回憶至此,，說明外來工子女學(xué)校在解決外來務(wù)工人員子女讀書的問題上功不可沒,，沒有他們，外來工子女的入學(xué)問題不可能如此快的完美解決,。

外來務(wù)工子女學(xué)校學(xué)生做晨操

外來務(wù)工子女學(xué)校學(xué)生書法課堂

在加強(qiáng)這些學(xué)校硬件建設(shè)的同時,，教育部門也不斷加強(qiáng)他們的軟件建設(shè)。首先教育主管部門要求這些學(xué)校教材統(tǒng)一,，2008年規(guī)定統(tǒng)一采用江蘇版的教材,。其次是課程統(tǒng)一，小學(xué)一二年級要開設(shè)語文,、數(shù)學(xué)等7門課,。三至六年級要開設(shè)語文、數(shù)學(xué),、英語,、思想品德等11門課。凡通過蘇州市驗(yàn)收的學(xué)校還要開設(shè)微機(jī)課,。要求開設(shè)的課一定要開齊,，課時一定要開足。同時還確定相應(yīng)的公辦學(xué)校對口扶持外來務(wù)工人員子女學(xué)校,，盛澤鎮(zhèn)安排兩位老校長協(xié)助負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員子女學(xué)校的管理工作,。各公辦學(xué)校還派出在職或退休教師到對口學(xué)校任職任教，對各校提高教學(xué)質(zhì)量,、規(guī)范教學(xué)秩序等方面給予具體的指導(dǎo)和幫助,。另外還加強(qiáng)這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師的培訓(xùn)工作,，逐步做到領(lǐng)導(dǎo)和教師持證上崗。平時還組織他們參加公辦學(xué)校的教學(xué)教研活動,，以提高他們的管理水平和教學(xué)水平,。通過這些措施，外來工子女學(xué)校的管理水平,、教學(xué)水平,、教學(xué)質(zhì)量與公辦學(xué)校的差距逐漸縮小。

外來工子女學(xué)校操場

外來工子女學(xué)校課堂

筆者在吳江時曾受盛澤革新小學(xué)校長祝潔華等領(lǐng)導(dǎo)的邀請,，到過革新小學(xué)等部分外來工子女學(xué)校作過講座,。我在革新小學(xué)親眼看到校園整潔美麗，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)現(xiàn)代,。學(xué)校除符合規(guī)范的教室外,，還有電腦室、音樂室,、圖書室,、美術(shù)室、少先隊(duì)活動室,、衛(wèi)生保健室,、體育器材室、廣播室,。圖書館有圖書13000余冊,。說實(shí)話，我們吳江在文革前中心小學(xué)的辦學(xué)條件也沒有這樣的水平,，更不要說那些村小了,。2007年吳江市教育局曾在該校召開外來工子女學(xué)校規(guī)范化管理和創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，吳江外來工子女學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)全部出席會議,。在這次現(xiàn)場會上,，革新小學(xué)展示了校園文化、學(xué)生廣播體操,、教師的課堂教學(xué),。就在這一年該校被江蘇省民政廳評為省百強(qiáng)民間非企業(yè)單位。

好好學(xué)習(xí)

想起這些,，我不禁要向在那一歷史階段為外來工子女艱苦辦學(xué)的同志朋友們致敬，向一直關(guān)心幫助外來務(wù)工人員的同志朋友們致敬,。祝愿外來工子女都能在吳江大地上健康茁壯成長,，將來成為國家建設(shè)的棟梁之材。