近年來，國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國家政策引導下,，集成化趨勢明顯,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)發(fā)展迅速。

據(jù)測算,，2019年園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2.04萬億元,，貢獻了全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量近50%。

在此背景下,，生物醫(yī)藥園區(qū)如何加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，成為醫(yī)藥行業(yè)重要增長極？

就此,，「藥智訪談」專訪「中國技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會副理事長,、生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟秘書長」芮國忠教授，聽聽我國「生物醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與管理資深專家」如何發(fā)聲,。 

隨著發(fā)展環(huán)境的變化,，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)正從1.0時代向5.0時代轉(zhuǎn)變。

• 產(chǎn)業(yè)園區(qū)1.0時代：主要以生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園為主,，沒有明確的產(chǎn)業(yè)定位方向,，特點是生產(chǎn)功能單一，生態(tài)環(huán)境薄弱,。

• 產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.0時代：為效率型產(chǎn)業(yè)園,，管理模式以招商為主，具備社會管理職能,。主要特點是在1.0的基礎(chǔ)上提升管理,，基本的標準化職能。

• 產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.0時代：滿足企業(yè)辦公,，生活等多種需求,，注重打造綠色生態(tài)環(huán)境，特點是園區(qū)自組織,，注重環(huán)境和體驗度,。

• 產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0時代：具有復合功能的產(chǎn)業(yè)集群，完善配套滿足企業(yè)不同時期發(fā)展需要,，特點是在3.0時代的基礎(chǔ)上配套服務更豐富,，產(chǎn)業(yè)更具有融合性。

• 產(chǎn)業(yè)園區(qū)5.0時代：聚合特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢,，利用科技創(chuàng)新,，大數(shù)據(jù)支撐，集合研發(fā)制造,、產(chǎn)業(yè)服務,、貿(mào)易會展,、智慧物流等完善產(chǎn)業(yè)功能的“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧產(chǎn)業(yè)園。

“特點是重在優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境,、培育產(chǎn)業(yè)資源,、推動政策發(fā)展，從最初的可持續(xù)發(fā)展演變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展,，所以未來的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展會按照創(chuàng)新生態(tài),、特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)協(xié)同,、產(chǎn)城融合和體系治理的模式進行,。”芮教授說道,。

目前，國家級和省級生物醫(yī)藥園區(qū),，已成為推動區(qū)域和我國醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展重要支柱和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,。

“目前的園區(qū)主要是高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩類?！?/strong>

高新區(qū)從1988年建立到現(xiàn)在走過了30年,，現(xiàn)在國家認定的高新區(qū)是168家；而國家經(jīng)開區(qū)到現(xiàn)在認定的是219家,。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國現(xiàn)有省級以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)接近500家。

據(jù)測算,，2019年園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2.04萬億元,，貢獻了全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量近50%。

與此同時,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入增長既帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也吸引了專業(yè)人才，促進了生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,。研發(fā)投入在當前生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年園區(qū)的研發(fā)投入占比超過10%,，其中天津濱海高新區(qū)研發(fā)投入占國比高達40%,、深圳高新區(qū)和張江高科技園區(qū)研發(fā)投入占比超過30%。

2019年研發(fā)投入比2018年增加57.36%,，研發(fā)經(jīng)費投入加大推動了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

顯然,，生物醫(yī)藥園區(qū)憑借其在產(chǎn)業(yè)集聚方面的優(yōu)勢,，在匯聚技術(shù),、資本和人才，促進生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著不可替代的作用,，已經(jīng)成為了生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的主陣地和主承載區(qū),。

那么，生物醫(yī)藥園區(qū)如何發(fā)揮承載作用,，當好服務生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“店小二”,？芮教授提出了8點建議。

1.探索特色創(chuàng)新模式,，推動協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

建設集群內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新組織,，建立集群間協(xié)同創(chuàng)新機制，堅持政府引導,、協(xié)同共治,，不斷推進創(chuàng)新集群和生態(tài)建設治理現(xiàn)代化。

中西部生物醫(yī)藥園區(qū)應當積極探索適應本地區(qū)的創(chuàng)新模式,，一方面加快制定并出臺系統(tǒng)化的創(chuàng)新政策,，在支持建設創(chuàng)新平臺、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,、促進科技成果轉(zhuǎn)化,、加大研發(fā)補貼等方面加大力度，突出區(qū)域特色,，探索生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為科技和經(jīng)濟優(yōu)勢的新路徑,，另一方面強化對標學習，并充分借助先進園區(qū)的科技力量,，探索“柔性引才”,、“異地孵化”、“建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟”等多樣化的合作模式,，加快提升創(chuàng)新水平,。

京津冀、長三角和珠三角等發(fā)達區(qū)域生物醫(yī)藥園區(qū),，應充分發(fā)揮其示范效應,，通過共建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,，加強與中西部生物醫(yī)藥區(qū)的創(chuàng)新合作，促進創(chuàng)新資源共享,，增強輻射帶動作用,。實現(xiàn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

2.多措并舉，構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策體系 

綜合運用財政,、稅收,、土地、金融,、貿(mào)易,，以及科技項目、基地,、人才,、評價等政策，協(xié)同支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群載體建設,、主體培育,、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)與引進。

研究制定包括鼓勵和扶持創(chuàng)新環(huán)境建設,、公共平臺建設,、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、科技金融平臺,、高端人才引進,、知識產(chǎn)權(quán)平臺、重大項目招商,、國際科技合作等要素集成的一攬子產(chǎn)業(yè)政策體系，生態(tài)賦能,，營造更加良好的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

3.優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新型人才結(jié)構(gòu)，打造多層次人才體系

制定優(yōu)惠政策吸引高端科技領(lǐng)軍人才,、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、海外高技術(shù)人才等高端人才和專業(yè)技術(shù)人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，在安居落戶,、配偶隨遷,、子女入學、醫(yī)療保障等方面為其提供便捷高效服務,。

同時支持建設二級學院,、實訓基地、互聯(lián)網(wǎng)培訓平臺,，支持園區(qū)企業(yè)與本地的科研院所,、高等院校和專業(yè)技術(shù)院校搭建校企聯(lián)合培養(yǎng)平臺，建立長期人才合作機制,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求,，優(yōu)化專業(yè)設置和研究重點，加強在職在崗人員培訓,，不斷提高園區(qū)從業(yè)人員技能,，形成高素質(zhì)的人才隊伍,。

4.滋養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)土壤，構(gòu)建共生共榮創(chuàng)新環(huán)境

有效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)既需要“關(guān)系網(wǎng)絡”,，也需要基于規(guī)則,、契約、制度的正式組織網(wǎng)絡,，在更大范圍內(nèi)開展互動,，這樣才能更好、更有序地刺激創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)育,。

5.補鏈強鏈,，推動創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,。

加速促進創(chuàng)新主體間形成有效強關(guān)聯(lián)關(guān)系,，強化知識生產(chǎn)與分享，促進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,、融通發(fā)展,。

根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新鏈條分工和布局，搭建從基礎(chǔ)研究,、藥物合成,、藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究,、臨床研究到產(chǎn)業(yè)化的鏈式科技創(chuàng)新公共服務平臺,，包括公共技術(shù)服務平臺、工程技術(shù)中心,、公共實驗室,、藥品檢測中心、動物實驗中心,、GMP中試基地,、GCP臨床試驗基地等，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和配套水平,，將集群內(nèi)有條件的科技型中小企業(yè)納入供應鏈管理,，全面提升生物醫(yī)藥園區(qū)創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化能力。

6.加強國際合作,，推動開放式創(chuàng)新

通過搭建國際科技交流平臺,、設立海外孵化器、推動企業(yè)“抱團出?！钡?，積極鼓勵園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)實施產(chǎn)品出口、設立海外聯(lián)合實驗室，推動開放式創(chuàng)新,，提高國際化水平,。

鼓勵企業(yè)通過加強與園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（孵化器）、海外高端人才機構(gòu)建立聯(lián)動機制,，不斷引進適宜的生物醫(yī)藥創(chuàng)新項目,，構(gòu)建國際合作項目“產(chǎn)業(yè)孵化加速”平臺。

7.強化統(tǒng)籌規(guī)劃,，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

統(tǒng)籌規(guī)劃對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響重大,，只有在全面的規(guī)劃下，產(chǎn)業(yè)才能健康持續(xù)地發(fā)展,。

統(tǒng)籌規(guī)劃方面：一是要突出園區(qū)優(yōu)勢,，以園區(qū)定位為導向，做到結(jié)合當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢,，產(chǎn)業(yè)特色鮮明,，規(guī)模適度；二是全面規(guī)劃,，引導生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象，減少惡性競爭,；三是杜絕不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)入園,，選擇企業(yè)時，差異化布局各產(chǎn)業(yè)集群定位,，合理利用企業(yè)的技術(shù)和優(yōu)勢,，重點扶持頂尖產(chǎn)業(yè)集群，瞄準市場經(jīng)濟的趨勢,，完善產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、健全的產(chǎn)業(yè)鏈,，全面提升產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力,。

8.加強產(chǎn)城融合，打造國際生態(tài)宜居環(huán)境

借鑒美國硅谷產(chǎn)城融合發(fā)展模式,，首先在園區(qū)硬件環(huán)境上,，園區(qū)內(nèi)建有高檔的住宅、豪華的酒店,、大型購物中心,、超現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設施等；其次在園區(qū)軟件環(huán)境上,，園區(qū)內(nèi)不僅引進了一流的醫(yī)療,、保健、教育、休閑娛樂等資源,，還著重培養(yǎng)園區(qū)特有的社會人文氣息,，通過舉辦各種富有地方特色的文化節(jié)，以增強人才對本地的認同感,。

國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在打造人才高地的系統(tǒng)工程中,，必須著重解決園區(qū)“宜業(yè)不宜居”、“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡發(fā)達而社群發(fā)育不足”等問題,，推動產(chǎn)業(yè)建設與城市功能建設,，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設并重,，結(jié)合城市國際化要求,，合理布局生產(chǎn),、生活和生態(tài)空間,，以高端產(chǎn)業(yè)區(qū)域現(xiàn)代社區(qū)的有機結(jié)合而打造生活實驗室,，建設生命科學,、健康生活示范城，從而推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)新能力的不斷提升,。