中國的省級單位的劃分以及相應(yīng)的取舍，都是有著一定的要求與標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)不具備這些國家級需要時(shí),，自然要面臨相應(yīng)的調(diào)整，以便于更好地發(fā)揮自己的職能效用,。但有些城市的功能甚至堪比一省的能力,，就不能被劃為省級下屬轄區(qū)，只能被單獨(dú)劃分出去,。

新中國成立后,，經(jīng)過多年努力，相應(yīng)收回邊疆領(lǐng)土失地,，使得領(lǐng)土鞏固在960萬多平方公里的國土面積,。下轄660多座城市，這其中就有15個(gè)直轄市是建國初期就設(shè)立的,。因?yàn)槠涔δ芘c作用,，堪比一省的功能。

只是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家戰(zhàn)略的需要,，有些直轄市就沒有其存在的相應(yīng)價(jià)值與作用,，被逐步淘汰。最終只剩下四個(gè)直轄市,，其余11個(gè)直轄市被相繼取消編制,，恢復(fù)省級下屬城市。那么被撤銷編制的11個(gè)直轄市,，誰是第一個(gè)被撤銷的呢,？

這個(gè)被撤銷的城市，其實(shí)力其實(shí)并不比天津與上海差多少,。無論人文歷史,，還是走進(jìn)工業(yè)化之路，都有一定的優(yōu)勢,。只不過國家戰(zhàn)略布局的需要,，使得其不幸成為首個(gè)被撤銷的直轄市,。這個(gè)直轄市就是南京，也是現(xiàn)在江蘇省的省會城市,。

一,、直轄市的功能與地位

直轄市與省級同等地位，受中央直轄,，享受著政策優(yōu)先的很多便利條件,。其一個(gè)城市的職能是享受一個(gè)省的福利待遇與相應(yīng)政策扶持，成為超級大城市群,。是一個(gè)地區(qū)模范帶頭作用的經(jīng)濟(jì)引擎中心,，往往是一個(gè)區(qū)域的輻射核心。

直轄市的好處多多,，所承擔(dān)的使命也是同樣重要,。不僅要發(fā)揮國家戰(zhàn)略布局區(qū)域中心帶頭羊的作用，還要發(fā)揮自己城市的特殊職能,，為國家發(fā)展助力,。每個(gè)直轄市的選擇人口只是一方面，更重要的是地理位置與經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的競爭力,。

二,、新中國初期的15個(gè)直轄市

新中國初期因?yàn)閯倧膽?zhàn)亂中走出來，如何快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì),，休養(yǎng)生息成為首要任務(wù),。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只能進(jìn)行區(qū)別對待,。對于能夠充當(dāng)先鋒位置的城市,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先配置。以期待快速恢復(fù)國家元?dú)?，以利于打造重工業(yè)化的基礎(chǔ),。

為此擁有自己獨(dú)特地位的城市就被當(dāng)為首選發(fā)展任務(wù)城市，一共被選擇15個(gè)城市作為首批試點(diǎn)直轄市,，發(fā)揮自己的區(qū)域帶頭職能,。這一選擇符合當(dāng)時(shí)百廢待興、一窮二白的國家重建工作需要,。

當(dāng)時(shí)的硬性條件就是人口規(guī)模,，必須達(dá)到100萬標(biāo)準(zhǔn)杠。因?yàn)楣I(yè)化需要工業(yè)生產(chǎn)者的操作,，離不開人力資源的需求,。其他條件都是后續(xù)的需要，并不是首要任務(wù)。這就注定在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,，相應(yīng)的就會有直轄市被取消建制,。

首批特批直轄市分別為北京、上海,、天津,、重慶、西安,、武漢、廣州,、南京,、沈陽、長春,、哈爾濱,、鞍山、本溪,、撫順,、旅大，共15個(gè)特別直轄市,。這些城市都符合人口限制的初選條件,，同時(shí)還有各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢。

東北三省共有7個(gè)城市入選,，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)東北是共和國長子,，也是僅存的重工業(yè)中心。全國重工業(yè)九成以上集中在此區(qū)域,，是國家急需建設(shè)工業(yè)國的底子,。為此對于資源型城市鞍山、本溪煤鐵城市進(jìn)行單設(shè)管理,。

旅大,、撫順位于邊疆與出海口,，更是最早被殖民管理的城市,，有一定的外貿(mào)功能以及基礎(chǔ)建設(shè)硬件條件，也是十分重要,。沈陽,、長春、哈爾濱三地更是當(dāng)時(shí)聞名的工業(yè)城市,，其中的一些建設(shè)成就與世界處于標(biāo)準(zhǔn)線水平,。更是我國十分重視與需要的地方，為此重點(diǎn)關(guān)注。

其他地區(qū)也是有著區(qū)域劃分的功能,，進(jìn)行一定的匹配協(xié)調(diào),。使得西北、西南,、華中,、華東、華南都有自己的領(lǐng)頭羊,，進(jìn)行區(qū)域優(yōu)先發(fā)展,。

三、第一個(gè)被裁撤的直轄市

只不過工業(yè)化的發(fā)展,，看重的是能源型城市的重要地位,，這就注定有些城市會被優(yōu)先淘汰掉。而這個(gè)首個(gè)被淘汰掉的城市就是南京,，其于1952年11月被正式取消直轄市地位,，降為省級下屬城市，成為江蘇省省會城市,。

被裁撤的理由很簡單,，不是歷史人文不夠悠久，也不是人口問題,。而是當(dāng)時(shí)的主要矛盾是建設(shè)工業(yè)化,，這是集中舉國之力在打造工業(yè)化實(shí)力。南京沒有任何工業(yè)化的資源條件,，不利于就地開發(fā)與利用,，容易造成資源浪費(fèi)，只能無奈放棄其地區(qū)職能地位,。

四,、實(shí)力地位并不差 但重心并不符合當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略需要

這是當(dāng)時(shí)的國情需要，并不是這座城市本身沒有競爭力,。隨著時(shí)代發(fā)展,，工業(yè)化任務(wù)經(jīng)歷幾代人的努力，終于實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的成功,。而原有的工業(yè)城市也相繼被逐步淘汰,，成為過去式。

無論是東北老工業(yè)基地還是原有資源型城市,，也不具備新時(shí)代的需要,，只能進(jìn)行轉(zhuǎn)型。同樣其他的城市也是被動成為歷史,，劃為各省的省會城市,。唯有北京,、天津、上海,、重慶還在承擔(dān)著各自的使命,，保留著自身的功能。

南京也成為滬寧杭三角洲的重要一員,，發(fā)揮著自己的職能,。對比天津、上海,，其本身的人文底蘊(yùn)不是這兩地所能比擬的,。旅游資源也是自己的一大優(yōu)勢，尤其是經(jīng)濟(jì)重心向內(nèi)陸偏移的中部崛起,，使得南京更是發(fā)揮重要的城市職能,。

結(jié)語：這些對于南京而言，有著更大的優(yōu)勢,。作為首個(gè)被淘汰的直轄市是當(dāng)時(shí)的歷史局限性，以及國家工業(yè)化的無奈,。而今新時(shí)代下,，南京的發(fā)展已經(jīng)成為不遜色于天津、上海的實(shí)力,?？赡苓€在努力成為新的第五直轄市，更好地發(fā)揮自己的功能,。