近期,，多起串標(biāo),、投標(biāo)案件被曝光。罰款,、判刑等處罰更是比比皆是,。那么在電子招投標(biāo)越來越普及的如今，哪些行為會(huì)被判定為圍標(biāo)串標(biāo)呢,？

首先,，不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo),，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金,。

其次，電子招投標(biāo)平臺(tái)檢測出有以下行為的,，將被視為串通投標(biāo),。

① 篩查不同投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦制作；

② 計(jì)算匯總各項(xiàng)評分,，輔助評審專家判斷,，如發(fā)現(xiàn)評分異常則視為圍標(biāo)串標(biāo)；

③ 各環(huán)節(jié)全程留痕，所有資料自動(dòng)歸檔,，全程追溯，能做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、實(shí)時(shí)預(yù)警,、智能輔助、全程記錄,。一旦發(fā)現(xiàn)問題,，即視為串通投標(biāo)。

那么有哪些行為會(huì)被認(rèn)定為串通投標(biāo)呢,？

1,、招標(biāo)文件雷同，比如格式相同,，字體一樣,，表格顏色相同。

2,、招標(biāo)文件中,，出錯(cuò)誤的地方一致。

3,、電子投標(biāo)中,，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域,。

4,、不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，?喜歡一個(gè)人時(shí)的生理反應(yīng) 由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印,。

5,、投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄,、封面等相類似甚至相同,。

6、一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等,。

7,、投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。

8,、不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。

9,、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致,，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化,。

10,、不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,，又無合理的解釋,。

11、故意廢標(biāo),，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同

12、故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,，制作無效投標(biāo)文件,。

13、投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購買招標(biāo)文件后,，不遞交投標(biāo)文件,、不參加開標(biāo)會(huì)議。

14,、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。

15,、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納,。

16、多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函,。

17,、售后服務(wù)條款雷同。

18,、故意漏掉法人代表簽字,。

19、投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手,。

全流程電子招標(biāo)為招標(biāo)人和投標(biāo)人帶來便捷的同時(shí),，必然也會(huì)滋生違法行為。

各省市關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)行為的規(guī)章制度以及處罰意見

福建省關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見

一,、不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在下列情形之一,，視為電子投標(biāo)文件雷同：

（一）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的?喜歡一個(gè)人時(shí)的生理反應(yīng) （開標(biāo)現(xiàn)場上傳電子投標(biāo)文件的除外）,，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（二）項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形,。

（二）不同投標(biāo)人的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號信息有一條及以上相同,，或者記錄的硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列號和硬盤序列號均相同的（招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件或計(jì)價(jià)軟件版成果文件發(fā)布之前的軟硬件信息相同的除外）,，或者不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔除外）編制時(shí)的計(jì)算機(jī)硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址（如有）,、CPU序列號和硬盤序列號均相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的情形,。

（三）不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)查重分析,，內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)性相同的，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（四）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形,。

不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo),，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金,。

江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第十八條　投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺(tái)電腦的,；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印,、復(fù)印的；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的,；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,，但所需資金均是來自同一單位或者個(gè)人的賬戶的；

（五）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯(cuò)誤的,；

（六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為,。

上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第二十四條（視同投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形）

投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一,，?喜歡一個(gè)人時(shí)的生理反應(yīng) 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯(cuò)誤一致,；

（二）不同投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦或者同一加密工具編制投標(biāo)文件,；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由同一投標(biāo)人分發(fā)；

（四）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員,；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng),。

義烏市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第四十七條　有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)行為,，評標(biāo)過程中,，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定的，可直接作廢標(biāo)處理,，并提請有關(guān)行政管理部門依法做出處罰：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的,；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的,；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的,；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的,；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的,；（八）不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的,；

（九）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；

（十）評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形,。

云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中串通投標(biāo)行為認(rèn)定處理暫行辦法

第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的,，認(rèn)定為其與投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為：（一）在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)信息傳遞給該項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的,；

（二）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后,，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))的,；

（三）向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱,、數(shù)量或聯(lián)系方式、標(biāo)底,、資格預(yù)審委員會(huì)或評標(biāo)委員會(huì)成員名單,、資格預(yù)審或評標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

（四）在中標(biāo)通知書發(fā)出前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判,，或與投標(biāo)人商定壓低或者抬高標(biāo)價(jià),，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?/p>

（五）在評標(biāo)結(jié)束前預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，或在招標(biāo)文件中設(shè)定明顯傾向性條款,，或向評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)評標(biāo)的,；

（六）為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競爭的咨詢服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料的；

（七）組織或協(xié)助投標(biāo)人串通投標(biāo)的,；

（八）發(fā)現(xiàn)存在不同的投標(biāo)人的法定代表人,、委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理,、項(xiàng)目總監(jiān),、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的,；

（九）發(fā)現(xiàn)有由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查,、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì),、交納或退還投標(biāo)保證金,、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的,；

（十）在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止,，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)的；

（十一）招標(biāo)人與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的,；

（十二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢的,；

（十三）在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/p>

（十四）在評標(biāo)時(shí)，對評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或無故干擾正常評標(biāo)秩序的,；

（十五）指使,、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的；

（十六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他串通行為,。