編者按：

黨的十八大以來,，按照黨和國家為內蒙古確定的戰(zhàn)略定位，內蒙古堅持不懈鑄牢中華民族共同體意識,，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加快建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”,，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章,。

回望2021年，走進2022年,?！笆奈濉遍_局，內蒙古十二盟市已繪就“十四五”發(fā)展藍圖。央廣網內蒙古頻道特推出“開局十四五看內蒙古”系列報道,，聚焦十二盟市經濟社會發(fā)展動態(tài),，集中呈現各地立足實際走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,。

央廣網通遼3月4日消息 讓“蒙東重鎮(zhèn)”的發(fā)展更加“通達遼闊”,。這是內蒙古自治區(qū)黨委書記石泰峰對通遼市的希望和囑托。主動融入東北,、深耕東北,，主攻京津冀、面向環(huán)渤海,，積極對接長三角,、粵港澳大灣區(qū)，推動與赤峰市協同發(fā)展,。通遼的發(fā)展有了新坐標,、新定位、新使命,。

“全國文明城市”“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”,，“十四五”開局之年，通遼市斬獲三大國家級榮譽,。

國家支持通遼在現代能源領域開展試點,，新能源裝機比重達到47%。通遼市被列入國家骨干冷鏈物流基地北部大通道承載城市,，開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)獲批全國第三批示范物流園區(qū),，科爾沁500公里風景大道獲評“中國最受歡迎的十大自駕路線”，霍林郭勒市入選全區(qū)首個國家產融合作試點城市,?！笆奈濉遍_局，通遼鎖定關鍵定位,，把牢主攻方向,，把美好愿景變成發(fā)展實景，在新一輪發(fā)展競爭中增創(chuàng)通遼高質量發(fā)展新優(yōu)勢,。

營商環(huán)境始終是“吸金石”

新春伊始,，通遼市招商引資實現“開門紅”。48個項目集中簽約,，簽約總額達362.26億元,。1月14日，科爾沁區(qū)與31家企業(yè)集中簽約,，項目涵蓋玉米生物產業(yè),、綠色農畜產品加工,、蒙中醫(yī)藥產業(yè)、商貿物流,、高端裝備制造產業(yè)和新能源等領域,。

在“通達遼闊”的空間優(yōu)勢下，通遼以其寬闊的胸懷招引商客,，承接產業(yè)轉移,，為蒙東樞紐的發(fā)展聚力。

2022年1月14日,，通遼市科爾沁區(qū)招商引資項目集中簽約儀式,。（央廣網發(fā) 張思敏 攝）

通遼經濟技術開發(fā)區(qū)也第一時間吹響招商引資“集結號”，僅1月份,，招商專班便外出走訪企業(yè)31次,，邀請企業(yè)考察43次，接待來訪企業(yè)84次,，洽談項目74個,。

“招商引資始終是'硬招數’，項目建設始終是'牛鼻子’,，營商環(huán)境始終是'吸金石’,。”內蒙古黨委常委,、通遼市委書記孟憲東提出要求,，切實舉全市之力打好抓招商、建項目,、塑環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

“項目為王,，招商為要”,，通遼市從去年開始掀起全員招商熱潮，全市上下活躍著招商引資的濃厚氛圍,。僅2021年第四季度,，全市新簽約項目133個、簽約額475.55億元,。第四季度招商項目實現到位資金70.08億元,，同比增長41.7%。

通遼市展開全員全域全季招商攻勢,，市級領導掛帥出征,，各級各部門領導率先垂范，組建機構,、建立機制,、積極謀劃,、主動出擊。聚焦“五大產業(yè)集群”,，創(chuàng)新思路辦法,，完善政策機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，促進項目簽約落地,，扭轉困局、盤活全局,、開辟新局,。

2021年通遼市新簽約千萬元以上項目219個、同比增長87%,，總簽約額954.53億元,。新開工千萬元以上項目129個、同比增長57%,。蒙藥產業(yè)園區(qū),、風電及光伏發(fā)電、綠色新材料生產基地等一大批重點項目落地通遼,。

通遼市城市航拍圖（央廣網發(fā) 崔連仁 攝）

為了給招商提供全面的服務保障,，通遼市出臺《通遼市招商引資“項目管家”及“1+1+N”服務模式落實措施》，對由廳級領導,、處級領導,、科級干部擔任“項目管家”的116個項目實行臺賬管理，通過積極主動跟蹤,、定期調度分析,，為項目提供了全周期全要素全方位貼心服務。

通遼市2022年政府工作報告也明確提出：突出“項目興市”,，一切圍著項目轉,，要素跟著項目走，一切為了項目干,，抓實全流程,、全周期“項目管家”服務，堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動協同發(fā)力,，全力穩(wěn)定經濟增長,。

產業(yè)黃金鏈的發(fā)展啟示

年播種面積1800萬畝，總產量179.66億斤,，通遼市玉米產量占內蒙古總產量的近1/2,。

作為全國的產糧大市，玉米一直是通遼市的當家作物,。近年來,，通遼市圍繞打造玉米產業(yè)全產業(yè)鏈,，全價值鏈的思路，已建成具有一定規(guī)模的玉米生物產業(yè)群,。

通遼市2022年政府工作報告提出,，加快推進工業(yè)轉型升級，打造世界級小品種氨基酸生產基地,，為通遼玉米產業(yè)的發(fā)展指明了方向,。

作為“全國產糧大縣”，通遼市開魯縣著力打造國家級原料藥集中生產基地,、全國以玉米生物科技為主的三產融合示范區(qū),，現有玉米深加工企業(yè)14家，在建項目11個,，形成了以玉米—淀粉—土霉素堿—強力霉素四級產業(yè)鏈為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)體系,，抗生素、維生素,、綠色食品藥品添加劑,、氨基酸等系列產品達125種，部分產品的產量在全國遙遙領先,。

內蒙古圣雪大成制藥有限公司硫酸鏈霉素生產車間（央廣網發(fā) 胡建華 攝）

目前,，通遼市培育26戶深加工企業(yè)、13條深加工產業(yè)鏈,，規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)實現產值近120億元,。形成了醇、酸,、糖,、膠、藥等13大類200多種產品,，其中小品種氨基酸產能占到全世界40%,，全市年深加工玉米超過350萬噸。

為了加快推動玉米產業(yè)的發(fā)展,，通遼市建立了玉米院士工作站，還與中國農業(yè)大學,、北京農林科學院,、內蒙古農業(yè)大學等十幾家科研院所聯合開展玉米種子研究工作。

科技創(chuàng)新賦能,，讓“通遼黃玉米”身價不斷攀升,。2021年，“通遼黃玉米”入選全國百強區(qū)域品牌,，品牌價值躍居第39位,，被農業(yè)農村部確定為現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點產品,。

打造玉米產業(yè)集群，實現打造千億級產業(yè)集群的目標,，通遼市走出一條全產業(yè)鏈,、全價值鏈提升的農牧業(yè)現代化的新路子。

在玉米產業(yè)鏈條上下足了功夫的通遼市也在產業(yè)鏈條建設上獲得了啟示,，只有在“延鏈補鏈”上做足文章,，才能使有限的地區(qū)資源獲得無限的發(fā)展空間。通遼市十四五規(guī)劃明確：以玉米,、肉牛產業(yè)為基礎,，以奶牛、肉羊,、生豬,、特色經濟作物等產業(yè)為補充，按照全產業(yè)鏈開發(fā),、全價值鏈提升的思路,，推進關聯產業(yè)集中、集聚,、集約發(fā)展,，爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

通遼市開魯生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)航拍圖（央廣網發(fā) 王立成 攝）

十四五開局之年,，通遼市堅持強攻產業(yè),、主抓工業(yè)，打牢特色優(yōu)勢產業(yè)基礎,，加快培育“千億級綠色農畜產品產業(yè)集群”“千億級綠色煤電鋁產業(yè)集群”“百億級現代能源示范產業(yè)集群”“百億級鎳循環(huán)經濟產業(yè)集群”“百億級中蒙醫(yī)藥產業(yè)集群”五大產業(yè)集群,，打造世界級小品種氨基酸生產基地、全國原料藥生產基地,、國家級冷涼地區(qū)無公害水果蔬菜生產基地和優(yōu)質乳肉供應基地,。延伸發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建產業(yè)轉型升級新優(yōu)勢,，加快推進工業(yè)現代化進程,。

“五大產業(yè)集群”產值占到全市規(guī)模以上工業(yè)的94%。這是通遼市交出的亮眼成績單,。

綠色優(yōu)先 100億投資修復草原生態(tài)

通遼市地處科爾沁沙地腹地,，沙地覆蓋了通遼市近1/3的土地面積。近年來,，通遼市深入實施各類生態(tài)保護修復工程,，“四個千萬畝”生態(tài)保護修復工程有效實施，林長制,、河湖長制全面落實,，建成高效節(jié)水高標準農田585萬畝,、完成科爾沁沙地綜合治理1060萬畝、天然草原修復1000萬畝,，森林覆蓋率達到23.78%,，草原綜合植被蓋度提高到62%，西遼河時隔20年獲得生態(tài)補水,?？茽柷呱车卦谌珖拇笊车刂新氏葘崿F治理速度大于沙化速度的良性逆轉。

通遼高分中心根據荒漠化遙感指數分別對2000,、2010,、2019和2020年通遼境內科爾沁沙地裸露沙地進行遙感提取，結果顯示裸露沙地呈逐年減少趨勢,。

2021年,，通遼市成立市生態(tài)保護修復重大項目推進中心，成功爭取并啟動實施總投資近100億元的科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,、造林項目,，完成科爾沁沙地綜合治理200萬畝、天然草原恢復修復200萬畝,，累計建成綠色礦山93家,。

科爾沁沙地的有效治理，為當地帶來非?？捎^的生態(tài)效應,、社會效應和經濟效應。

科爾沁疏林草原（央廣網發(fā) 通遼市委宣傳部供圖）

西遼河,，是通遼市的母親河,，在西遼河水滋潤下，通遼大地畜旺糧豐,。近年來,，通遼市堅持量水而行、以水定需,，推進西遼河流域水資源合理開發(fā),、利用、管理與保護,。

為修復西遼河流域水生態(tài)環(huán)境,，2021年，內蒙古自治區(qū)啟動赤峰市,、通遼市5個旗縣地下水“量水而行”試點。

通遼市落實最嚴格水資源管理工作,，組織制定了《通遼市量水而行實施意見》,，開展西遼河流域水量調度,、農業(yè)灌溉“以電折水”系數率定、西遼河重點河段河道疏浚,、西遼河流域地下水“量水而行”試點縣建設,、跨旗縣河流水量分配等工作。完成烏力吉木仁河,、老哈河,、教來河等6條跨旗縣河流水量分配方案編制任務。

從2021年3月啟動西遼河流域水量調度工作,，182.6萬立方米水被引入通遼市莫力廟水庫,，西遼河時隔20年獲得生態(tài)補水。

通遼市西遼河畔（央廣網發(fā) 崔連仁 攝）

2021年,，通遼市持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，加強能耗“雙控”。累計完成電解鋁企業(yè)無組織排放技能改造項目46項,，電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)實現行業(yè)全覆蓋,；全市污水出廠尾水全部實現達標排放；能耗總量和能耗強度均實現“由紅轉綠”,，能夠完成年度目標任務,；深入開展節(jié)能診斷工作，形成節(jié)能空間約17.9萬噸標準煤,。

2021年,，通遼市堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護硬性措施,，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，使藍天白云和綠水青山成為通遼高質量發(fā)展的最靚麗底色,。

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)力

“建設充滿活力,、富有特色、宜居宜業(yè)宜游的現代化區(qū)域性中心城市,?！边@是在通遼市“十四五”規(guī)劃中，描繪出的美好畫面,。

通遼市2022年政府工作報告中,，為推進現代化區(qū)域中心城市建設，劃出“路線圖”——堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協同發(fā)力,，加快構建城鄉(xiāng)協調發(fā)展新格局,。

通遼市把助推鄉(xiāng)村振興作為打造現代化區(qū)域中心城市的關鍵一子。

近年來，通遼市高度注重產業(yè)后續(xù)長期培育,，結合各旗縣資源優(yōu)勢,，繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧旗縣發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園、科技園,、產業(yè)融合發(fā)展示范園等,，做好脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農產品,、地理標志農產品,，打造農村產業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，以此延伸農業(yè)產業(yè)鏈,，拓展農業(yè)多維功能,，發(fā)展新業(yè)態(tài)，助推鄉(xiāng)村振興,。

2021年4月,，奈曼旗蒙中藥新增產業(yè)園區(qū)，蒙沂藥業(yè)蒙中藥飲片產業(yè)園開工建設,。項目建成后,，可帶動蒙中藥材種植面積10萬畝，實現年消化蒙中藥材30萬噸,，產值5億元,，稅收6000萬元，安置300人就業(yè),，對優(yōu)化種植結構,，促進農民增收，助力鄉(xiāng)村振興具有積極的推動作用,。

奈曼旗藥材基地（央廣網發(fā) 奈曼旗融媒體中心供圖）

近年來,，奈曼旗大力發(fā)展蒙中藥材產業(yè)，充分利用當地資源優(yōu)勢,，不斷加大產業(yè)扶持力度,，先后引進十幾家藥企、建設藥材基地,。在國家自然科學金委員會的科技幫扶下,，奈曼旗藥材產業(yè)高質量發(fā)展，帶動了新型職業(yè)農民的增收致富,，形成了獨具奈曼特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,。

隨著農村廁所革命、生活垃圾和污水治理,、村容村貌提升,、“四好農村路”建設等一系列的惠民工程落地，奈曼旗補齊基礎設施短板，現代高效農業(yè)的路越走越寬,，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村美如畫卷,。

薰衣草莊園 （央廣網發(fā) 張財成 攝）

有了鄉(xiāng)村的滋養(yǎng)，城市才能生生不息,，持續(xù)發(fā)展。

“城鄉(xiāng)一體,、雙輪驅動,，打造現代化區(qū)域中心城市，讓城鄉(xiāng)更宜居,、生活更美好,。”2月12日,，通遼市委副書記,、市長郭玉峰在作政府工作報告時表示，通遼市政府在2022年要辦好十個方面的民生實事,，每個方面都要辦好“雪中送炭”的實事,，不做“錦上添花的”虛功，讓民生關切溫暖人心,。

其時已至,，其興可待。在內蒙古的發(fā)展版圖上,，通遼市“現代化區(qū)域中心城市”的藍圖已展開,，蒙東地區(qū)高質量發(fā)展蓄勢迸發(fā)，通遼正以闊步之姿迎接新征程,。