長三角哪些城市最受年輕人青睞,？杭州,、蘇州、南京,、寧波,、無錫、合肥,、南通,、紹興、嘉興和常州排在前10名,。在人口凈流入的17個城市中，蘇州的凈流入比值最高,，為1.76,，即常住人口是戶籍人口的1.76倍。在208個縣級單位（區(qū)市縣）中,，僅有80個是人口凈流入的,，占比只有38% 最近，上海社科院“長三角青年和人才友好型城市指數(shù)研究”課題組完成了階段性成果,，并進(jìn)行了發(fā)布,。 該課題對除上海之外的40個地級市選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青年引力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、生活環(huán)境和公共服務(wù)5個二級指標(biāo)和附加指標(biāo)，用20個三級指標(biāo)進(jìn)行了測度,，結(jié)果杭州,、蘇州、南京、寧波,、無錫,、合肥、南通,、紹興,、嘉興和常州排在前10名。考察青年和人才友好型城市有一個不可忽視的指標(biāo)：人口外流程度,，即常住人口與戶籍人口比值,。因?yàn)榱鲃尤丝诖蟛糠质乔鄩涯陝趧恿Α＿@個比值大于1,，說明該城市對青年和人才有吸引力,，即使當(dāng)前評價(jià)的吸引力指數(shù)不高，也很有發(fā)展后勁,；反之,，則說明該城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境都還有很大的改善空間。上述10個青年和人才友好型城市,，都是人口凈流入的城市,，用人口凈流入指標(biāo)，可以很快地對青年和人才友好型城市狀況做一個大致判斷,。根據(jù)七普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，長三角40個地級市中，只有17個城市（常住人口和戶籍人口比≥1）為人口凈流入城市,，分別是蘇州,、寧波、杭州,、嘉興,、無錫、金華,、常州,、南京、湖州,、合肥,、舟山、鎮(zhèn)江,、紹興,、溫州、臺州,、南通和揚(yáng)州,，與較早的長三角16個城市的范圍高度重合,。這個區(qū)域脫胎于上世紀(jì)80年代初的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)，劃定滬蘇浙三省市內(nèi)的15座地級以上城市,，是一個以上海為起點(diǎn),、半徑300公里以內(nèi)的扇形區(qū)域。
到目前為止,，長三角這個區(qū)域仍然是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、市場發(fā)育最好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高的區(qū)域之一,。在凈流入比值上，最高值為1.76的蘇州,，即常住人口是戶籍人口的1.76倍。凈流入最低的基本維持平衡或略有流入,，比值為1左右,，比如南通和揚(yáng)州，這兩個城市也是在2021年剛逆轉(zhuǎn)了人口凈流出趨勢,。
其他23個城市都是人口凈流出地,。分布在蘇北、浙南,、安徽絕大部分地方,。流出比值在10%以內(nèi)的，分別是馬鞍山,、蕪湖,、麗水、泰州,、淮北,、宣城6城市。凈流出介于10-20%之間,，包括安徽省5市黃山,、滁州、池州,、宿州,、蚌埠，浙江的衢州,，江蘇省蘇北5市連云港,、徐州、鹽城,、淮安,、宿遷等。凈流出超過20%甚至以上的城市分別是安徽的六安、亳州,、阜陽,、銅陵、淮南和安慶等6個城市,，最多的六安約25%,。從人口凈流入大致可以看出，對青年人才吸引力大致可以劃分為三類,，一是對青年和人才最有吸引力的城市17個,； 二是對青年和人才吸引力一般的為11個城市，即凈流出在20%以內(nèi)的城市,，如果再細(xì)分一下,，10%-20%之間的可以算作吸引力稍弱的城市； 三是其余流出率超過20%的六個城市為吸引力較弱的城市,，基本都分布在安徽,。
根據(jù)課題組分析,，在地級市層面,，40個地級市中有17個城市是人口凈流入的，占比為43%,，但是,，到了縣級層面，根據(jù)七普數(shù)據(jù),，在208個縣級單位（區(qū)市縣）中,，僅有80個是人口凈流入的，占比只有38%,，比值降低了不少,。這兩個數(shù)據(jù)表明，一是在比重上,，縣級城市的凈流入比地級城市的凈流入要少,，說明有更多的縣級城市是人口凈流出的。即在地級市層面上,，是人口凈流入,，但是在其下屬區(qū)縣市層面，有的卻是人口凈流出的,；二是在競爭上,，如果出現(xiàn)地級市人口凈流入但下屬區(qū)市縣有的是人口凈流出，說明尚有不少下屬區(qū)縣的人口流向地級市,，兩者存在包括人才,、資本,、產(chǎn)業(yè)在內(nèi)發(fā)展資源的競爭問題。課題組通過采用GDP總量,、常住人口戶籍人口比例,、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量和肯德基數(shù)等指標(biāo)，對長三角208個區(qū)市縣進(jìn)行計(jì)算發(fā)現(xiàn),，江蘇省昆山市,、江蘇省江陰市、浙江省余杭區(qū),、江蘇省張家港市,、浙江省富陽區(qū)、江蘇省常熟市,、江蘇省吳江區(qū),、浙江省北侖區(qū)、浙江省義烏市,、浙江省鄞州區(qū),、江蘇省太倉市、江蘇省海門區(qū),、浙江省海曙區(qū)、江蘇省武進(jìn)區(qū),、浙江省慈溪市,、浙江省鹿城區(qū)、江蘇省宜興市,、浙江省蕭山區(qū),、浙江省江北區(qū)、浙江省柯橋區(qū)等20個市區(qū)對青年和人才最有吸引力,。反之,，浙江省文成縣、浙江省慶元縣,、安徽省壽縣,、浙江省泰順縣、安徽省霍邱縣,、安徽省宿松縣,、浙江省開化縣、浙江省青田縣,、浙江省景寧縣,、安徽省靈璧縣等10個縣對青年人才的吸引能力較低。如果參照地級市依據(jù)人口凈流入的劃分辦法,，長三角市區(qū)縣對青年人才的吸引力也可以簡單分為三類,。一是常住人口和戶籍人口比值大于1的80個區(qū)市縣,，屬于對青年和人才有吸引力之地。對80個區(qū)縣市進(jìn)行細(xì)分的話,，主要分布在江蘇的蘇州,、南京、無錫,、常州,、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江,、南通等七個城市,，浙江的杭州、寧波,，紹興,、溫州、湖州,，臺州,、嘉興、金華,、麗水,、舟山等十個城市的下屬區(qū)縣市中。安徽總體上區(qū)市縣對青年和人才的吸引力較弱,，比值總體上靠后,。二是比值在80%-90%之間的90個區(qū)市縣，三個省都有不少,，江蘇的區(qū)市縣主要在這個區(qū)間內(nèi),。三是比值低于80%的區(qū)市縣，也涉及到40個地級市中的18個,，其中既有發(fā)展程度非常好的杭州市的下屬區(qū)縣,，也有人口流失大市阜陽市的，18個中有4個是阜陽市的,?？傮w而言，比值低的地區(qū),，分布在皖北和浙南偏多,。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，主要有江蘇省的蘇州,、無錫,、鎮(zhèn)江、常州,，浙江省的寧波,、湖州,、嘉興等7個城市，是人口導(dǎo)入市,，其30個下屬區(qū)縣也是人口導(dǎo)入的,，即常住人口和戶籍人口比值大于等于1。通過對青年和人才的吸引力指數(shù)計(jì)算,，絕大部分均排在長三角208個區(qū)市縣的前50名,。這個區(qū)間最高的是蘇州市昆山市和寧波市北侖區(qū)，常住人口與戶籍人口比值到1.96,，幾乎外來人口與本地人口達(dá)到1：1,。最低的常州市溧陽市，人口流入和流出持平,。外來人口大部分是青壯年勞動力,，不僅給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了充沛的勞動力大軍，而且也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)和旅游業(yè)的繁榮,。人口大量流入表明,，中心城區(qū)和下屬市區(qū)縣，在產(chǎn)業(yè)布局上基本上形成了均衡穩(wěn)定的格局,。市區(qū)對下屬區(qū)縣的抽取能力與后者發(fā)展韌性實(shí)現(xiàn)了均衡,。市區(qū)的發(fā)展機(jī)會、社會服務(wù)以及生活環(huán)境等,，不再是下屬區(qū)縣人員向往的對象,。因此，外來青年和人才,，既容易在中心城區(qū)找到工作，也容易在其下屬區(qū)縣找到工作,。地市和所轄縣區(qū)出現(xiàn)兩級分化現(xiàn)象即使在長三角最初的16個總體發(fā)展得很好的城市中,，也并不意味著所有的下屬市區(qū)縣發(fā)展得也很好。從常住人口和戶籍人口的比值來看,，江蘇的南京,、南通、揚(yáng)州3個城市,，浙江的杭州,、金華、臺州,、溫州,、紹興、舟山等6地,，均存在地級市總體比值大于1,，但其下屬的區(qū)市縣有大于1,，也有小于1的。其中,，23個區(qū)縣處于前50排位,，11個區(qū)縣位于后100位置，其余處于兩者中間,。從人口導(dǎo)入水平來看,，浙江的兩級分化比較嚴(yán)重，金華市的義烏市,、溫州市的龍灣區(qū)和甌海區(qū)3地,，該比值均超過2倍，屬于長三角人口導(dǎo)入率最高的縣,，接近2的比值還有杭州市余杭區(qū),。但是，溫州和杭州有很高也有很低的,，比如溫州的泰順縣和文成縣,，杭州的淳安區(qū)均有近30%的人口外流，可能地理因素影響較大,。在江蘇,，盡管南通人口開始轉(zhuǎn)為正流入，但是其下屬區(qū)縣市人口卻仍然外流,，只是比值不大,，最低也只有0.88。很顯然,，市區(qū)產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)的吸力不是特別強(qiáng),，下屬區(qū)市縣發(fā)展得也不差，兩者互有牽制,，也互有依賴,。地級市人口總體正向流入，而下屬區(qū)市縣人口有流出和流入,，說明這些地區(qū)的發(fā)展尚未達(dá)到上述7個城市的理想狀態(tài),。但總體而言，區(qū)市縣即使有流出,，比重也不高,，大多在10%多一點(diǎn)，極端的少數(shù)在30%左右,。意味著仍然有不少區(qū)縣市人口向中心城區(qū)流動,，后者與下屬區(qū)縣市爭搶投資、爭搶發(fā)展機(jī)會仍然時(shí)有發(fā)生,，中心城區(qū)對下屬區(qū)縣市的抽取機(jī)制尚未完全解除,。在安徽下屬的16個地級市中,，合肥是唯一的人口凈流入城市。但是這個凈流入有相當(dāng)部分是吸收下屬縣市（排除市轄區(qū)）人口以及周邊的人口而成,。巢湖市,、肥西縣、長豐縣,、肥東縣,、廬江縣等五地戶籍人口均高于常住人口，這一方面說明,，合肥這幾年經(jīng)濟(jì)和社會文化發(fā)展成績喜人,，特別是產(chǎn)業(yè)升級和GDP破萬億，吸引了大批年輕人才來到合肥創(chuàng)業(yè),，另一方面說明,，合肥的發(fā)展在一定程度上與下屬縣市存在競爭態(tài)勢，下屬縣市的發(fā)展空間還需要擴(kuò)展,。2019年南京常住人口略高于合肥人口,，同年，合肥的常住人口增量小幅超過南京,，并最終在2020年對南京實(shí)現(xiàn)反超,。近一年時(shí)間內(nèi)，合肥的發(fā)展相當(dāng)迅速,，常住人口晉升安徽第一以及長三角第六的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),。因此，中心城區(qū)對青年和人才的吸引力仍然在擴(kuò)大,，下屬區(qū)縣若想提升對青年和人才吸引力度,，還需要在改善收入條件、生活環(huán)境等方面下功夫,。長三角城市里,，地級市人口和下屬區(qū)縣市人口皆為凈流出的，是主體部分,，共有17個城市（其中6個城市人口外流超過20%）。在人口外流少于20%的城市中,，江蘇省徐州,、淮安、連云港和鹽城等4個城市,，安徽省蚌埠,、滁州、池州,、黃山,、宿州,、蕪湖和淮北等7個城市。這些城市主要分布在皖北和皖南以及蘇北地方,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,，受到南方（對蘇北而言）和江蘇（對安徽而言）城市的吸引力，紛紛外出創(chuàng)業(yè)和打工,，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口流動的反向現(xiàn)象,。即產(chǎn)業(yè)向次發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，但人口卻向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,。蘇南浙北的城市,，吸引人員有相當(dāng)部分是從安徽和蘇北流過來的。在這些城市中,，隨著城市化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,，中心城區(qū)還有點(diǎn)吸引力的，個別中心區(qū)人口外流還低于人口導(dǎo)入,，但是總體上,，受制于周邊產(chǎn)業(yè)以及個人發(fā)展機(jī)會、后代的教育水平以及老人的醫(yī)療水平,，基本上下屬區(qū)縣市都是人口外流地,。當(dāng)然，靠近中心城區(qū),、大城市或者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚可的區(qū)縣市人口外流會好一些,，也許受到了產(chǎn)業(yè)集聚和大城市的產(chǎn)業(yè)輻射影響。比如蕪湖繁昌和灣沚區(qū),、徐州的銅山區(qū),、滁州的天長市和來安縣、淮北的濉溪縣,、黃山的休寧縣等,，人口外流并不明顯，常住人口和戶籍人口比例均在90%以上,，甚至達(dá)到了99%,。-- END --
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