【摘要】近年來(lái)，建設(shè)工程施工合同糾紛案件呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),，包括案件數(shù)量和案件標(biāo)的額均快速上升,。這就要求建筑企業(yè)在加強(qiáng)公司規(guī)范化管理的同時(shí)，要提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。合同審查是企業(yè)從源頭上控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)控制度,，可以幫助建筑企業(yè)預(yù)防糾紛、減少風(fēng)險(xiǎn),、創(chuàng)造效益,。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程施工合同 審查 實(shí)務(wù)

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十八條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持,。”因此在實(shí)務(wù)中,，建筑企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎選擇承建固定總價(jià)類工程。固定總價(jià)對(duì)于施工單位來(lái)說的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于遇到各類材料的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),、人工單價(jià),、材料價(jià)格浮動(dòng)等的一系列風(fēng)險(xiǎn)。一旦選擇固定造價(jià),，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和處理方法,，在合同中約定各主要材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的范圍和承擔(dān)主體，例如合同約定“鋼材水泥漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在5%以內(nèi)由承包人承擔(dān),，超過5%部分由發(fā)包人承擔(dān),。”

2.結(jié)算條款

（1）“背靠背”條款

“背靠背”條款對(duì)于施工單位來(lái)說，是風(fēng)險(xiǎn)非常大的結(jié)算方式,。例如作為分包方,，與總包方簽訂的施工合同中約定了“背靠背”條款，這就意味著,，如果業(yè)主方不及時(shí)支付工程款給總包方,，作為分包方是不能起訴總包方和業(yè)主的,，該支付風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部轉(zhuǎn)嫁到分包方。在司法實(shí)踐對(duì)“背靠背”條款的有效性是普遍予以認(rèn)可的,，因在合同中約定“背靠背”條款是雙方真實(shí)意思表示,，同時(shí)不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。從施工單位的角度看,，建議刪除“背靠背”條款,。

（2）規(guī)范約定決算條款

目前，最終造價(jià)難以確定,，是工程款拖欠的重要原因,。而造價(jià)難定常常有兩種情況： 一是合同約定不明確，何時(shí)送決算,，何時(shí)審決算,，無(wú)據(jù)可查；二是委托審價(jià)的效力,。當(dāng)雙方未達(dá)成結(jié)算情況下,，承包方委托審計(jì)，發(fā)包方不認(rèn)可,；發(fā)包方委托審計(jì),，承包方又認(rèn)為砍得太多了，最終勞命傷財(cái)由法院委托審計(jì),。為了防范于未然,，我們應(yīng)當(dāng)在2個(gè)28天規(guī)定的基礎(chǔ)上，做出如下約定：“承包人應(yīng)及時(shí)將決算書送交發(fā)包人審核,，發(fā)包人應(yīng)在收到28天內(nèi)及時(shí)審核,，逾期視為認(rèn)可送審價(jià)決算生效。承包人對(duì)發(fā)包人的及時(shí)審核結(jié)論有異議的,，雙方同意到某某工程造價(jià)咨詢事務(wù)所審定,，以審定結(jié)論為最終結(jié)論，該審價(jià)結(jié)果對(duì)雙方都生效,。”逾期視作決算生效,。這樣可以避免了任何一方單方審價(jià)，重復(fù)審價(jià)了,。

（二）工程質(zhì)量條款

建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到建設(shè)單位與施工單位確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),。因施工單位原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。

1.質(zhì)量約定應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且獎(jiǎng)罰分明,。

建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系到國(guó)家利益和社會(huì)公共安全。因而當(dāng)事人在施工合同中約定的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，該約定無(wú)效,，建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量缺陷的,，承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)修理或者返工、改建等責(zé)任,；對(duì)于當(dāng)事人約定的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的,，如約定獲得“魯班獎(jiǎng)”等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定有效,，承包人的工程質(zhì)量不符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，但合同另有約定的除外,。很多工程施工合同這么寫：“本工程確保雙龍杯,，爭(zhēng)創(chuàng)錢江杯”，達(dá)到錢江杯,，則給予何種獎(jiǎng)勵(lì)，也應(yīng)寫清楚,，至于未達(dá)到錢江杯的責(zé)任,，應(yīng)有具體約定。如“工程創(chuàng)錢江杯,，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,；工程未創(chuàng)錢江杯，處罰50萬(wàn)元”,。

2. 關(guān)于總承包人是否承擔(dān)分包工程質(zhì)量責(zé)任的情況

根據(jù)《建筑法》第二十九條相關(guān)規(guī)定,，“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任,。”因此，在正常分包的情況下,，總承包人應(yīng)該就整個(gè)工程對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé),，分包人就其承包的工程與總承包人對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包人要對(duì)分包工程質(zhì)量缺陷,、工期延誤向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任,。

在發(fā)包人指定專業(yè)分包的情況下，依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十三條相關(guān)規(guī)定,，“發(fā)包人直接指定分包人分包專業(yè)工程,，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,，承包人有過錯(cuò)的,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。”因此,，在發(fā)包人指定分包的情況下,，總承包人是否對(duì)分包工程的質(zhì)量缺陷和工期延誤承擔(dān)責(zé)任要看總承包人是否存在過錯(cuò),，如果存在過錯(cuò)，則承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任,。

（三）違約責(zé)任條款

建設(shè)工程施工合同如果不約定違約責(zé)任,，就會(huì)對(duì)雙方缺乏約束力，失去了訂立合同的意義,。當(dāng)一方違反合同,，守約方無(wú)法向其主張違約金在內(nèi)的違約責(zé)任。建筑企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎約定針對(duì)己方的違約責(zé)任的同時(shí),，應(yīng)明確約定業(yè)主或者發(fā)包人逾期付款的違約責(zé)任,。

施工單位應(yīng)在合同中約定業(yè)主或者發(fā)包人逾期支付工程款的違約責(zé)任，如果沒有相關(guān)約定,，則業(yè)主或者發(fā)包人不及時(shí)支付預(yù)付款,、進(jìn)度款、結(jié)算款等時(shí),，不承擔(dān)任何責(zé)任,。

推薦如下規(guī)范寫法：

1.發(fā)包人逾期支付預(yù)付款的，應(yīng)承擔(dān)逾期付款利息,，月利率x％,；逾期x天以上，承包人可解除合同,。

2.發(fā)包人不及時(shí)支付進(jìn)度款,，承包人有權(quán)停工，工期順延,。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按月利率x％支付利息,。發(fā)包人不及時(shí)支付進(jìn)度款，造成承包人停工的,，停工損失x萬(wàn)元/天,。

3.發(fā)包人逾期x天以上未付工程款或累計(jì)拖欠工程款x元以上，承包人有權(quán)解除合同,。

 如此約定上述3個(gè)條款的理由：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十六條相關(guān)規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,，按照約定處理。沒有約定的,，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息,。”據(jù)此雙方約定的付款利息可以高于銀行同期貸款利率。

4.發(fā)包人應(yīng)收到承包人竣工結(jié)算報(bào)告及完整結(jié)算資料后28天內(nèi)完成造價(jià)審計(jì),，逾期視為認(rèn)可,。完整結(jié)算資料指承包人提供下列資料： ABCD，即視為完整資料。

如此約定第4條款的理由：明確發(fā)包人逾期審價(jià)視為認(rèn)可送審價(jià)的后果,，能有效督促發(fā)包人及時(shí)作出審價(jià)結(jié)論,。而完整結(jié)算資料范圍的約定，避免了雙方在資料是否完整等程序問題發(fā)生扯皮,，拖延審計(jì),。  

5.因欠付工程款引發(fā)爭(zhēng)議，由發(fā)包人承擔(dān)欠款本金,、利息,，債權(quán)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用（包括律師費(fèi)），停工損失,，違約金等,。

如此約定第5條款的理由：發(fā)包人關(guān)于承擔(dān)債權(quán)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的違約責(zé)任的約定，可以降低承包人的訴訟成本,。

【參考文獻(xiàn)】

1. 應(yīng)旭升：《建筑企業(yè)清欠36計(jì)》,，法律出版社2017年版。

2. 應(yīng)旭升：《建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)指南》,，法律出版社2013年版,。