各區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣州市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向市工業(yè)和信息化局反映,。

　　廣州市人民政府

　　2021年12月9日

　　廣州市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施

　　為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）和《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,，加快我市制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級步伐,，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本政策措施。

一,、發(fā)展目標(biāo)

　　到2023年,，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平明顯提升，智能化生產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、個性化定制,、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式,、新業(yè)態(tài)廣泛推廣,。推動3500家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術(shù)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動15萬家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效,。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點20個以上,，引進(jìn)培育200家左右制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，打造1—2家國家級跨行業(yè),、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，10家以上特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　到2025年,，全市制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平進(jìn)一步提升,，推動6000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，帶動20萬家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效，數(shù)字化引領(lǐng)的生產(chǎn)方式,、企業(yè)形態(tài),、業(yè)務(wù)模式、就業(yè)方式變革取得明顯成效,，規(guī)?；瘋€性定制生產(chǎn)方式廣泛應(yīng)用，基本建成具有國際影響力的“定制之都”和全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市,。

二,、精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展

　　1.“一鏈一策”推動重點產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,。依托重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作推進(jìn)機(jī)制,，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、綠色石化和新材料,、現(xiàn)代高端裝備,、超高清視頻和新型顯示、半導(dǎo)體和集成電路,、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè),，支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài),，形成協(xié)同采購,、協(xié)同制造、協(xié)同配送的應(yīng)用解決方案,，賦能上下游,、產(chǎn)供銷,、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平,，實現(xiàn)訂單,、庫存、計劃,、生產(chǎn),、交付、品質(zhì),、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和在線高效協(xié)同,。對符合條件的項目，按照不超過項目投入費用的30%進(jìn)行補助,，單個項目最高不超過500萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委,，列在首位的為牽頭單位,，下同）

　　2.“一行一策”促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。繼續(xù)實施深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能,，改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群行動計劃,。以“定制之都”建設(shè)為牽引，聚焦定制家居,、紡織服裝,、美妝日化、箱包皮具,、珠寶首飾,、食品飲料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，打造“1 2 N”集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體解決方案,，構(gòu)建“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和虛擬產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展中央工廠,、協(xié)同制造,、共享制造、眾包眾創(chuàng),、集采集銷等新模式,，提升集群制造資源和創(chuàng)新資源的共享和協(xié)作水平，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新,。支持集群內(nèi)中小企業(yè)應(yīng)用“1 2 N”解決方案實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，對服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著的平臺服務(wù)商，按成功服務(wù)企業(yè)數(shù)量給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、商務(wù)局，各區(qū)政府）

　　3.“一企一策”引導(dǎo)重點優(yōu)勢企業(yè)智能化升級,。支持制造業(yè)單項冠軍（單項冠軍產(chǎn)品）企業(yè)、“專精特新”等重點優(yōu)勢企業(yè)實施數(shù)字化技術(shù)改造,，建設(shè)智能工廠,、智能車間，提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管控和精益制造能力,，提升智能制造水平,，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品做強(qiáng)做大。支持實施設(shè)備更新和升級換代,，引進(jìn)和購置智能制造裝備,，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化。支持應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、5G（第五代移動通信技術(shù)）等新一代信息技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù),、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)等在云端或平臺集成,、分析,、應(yīng)用。對符合條件的項目,，按照技術(shù)改造,、首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣等政策給予獎補。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　4.持續(xù)推進(jìn)國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。以“上云用數(shù)賦智”為重點突破口,，加快建設(shè)智慧國資，促進(jìn)市屬國有工業(yè)企業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板,。以核心業(yè)務(wù)板塊為重點，推動市屬工業(yè)類企業(yè)集團(tuán)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率提升,。加強(qiáng)市屬工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用的安全指導(dǎo),、監(jiān)管工作，督促市屬國有企業(yè)落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全主體責(zé)任,。（責(zé)任單位：市國資委）

三,、夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施

　　5.“一園一策”加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集,。支持工業(yè)企業(yè)運用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng),，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng),，推動信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò)融合,。鼓勵電信運營商加大力度推進(jìn)制造業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型廠區(qū),、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與推廣，推動建設(shè)5G全連接工廠,，支持制造業(yè)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求,，面向典型生產(chǎn)制造場景，搭建與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的5G示范網(wǎng)絡(luò),，對符合條件的項目,，按照不超過項目投入費用的30%進(jìn)行獎補，每個項目最高不超過500萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè),。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（廣州）擴(kuò)能增效，提升頂級節(jié)點（廣州）服務(wù)能力,。加快推動標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)運營,，深化標(biāo)識在設(shè)計、生產(chǎn),、服務(wù)等各環(huán)節(jié)應(yīng)用,，推動標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP（應(yīng)用軟件）等融合發(fā)展,。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用,，促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換，推動基于標(biāo)識解析的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯,、供應(yīng)鏈管理,、個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等集成創(chuàng)新應(yīng)用,，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　7.培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快建設(shè)技術(shù)水平高,、集成能力強(qiáng),、行業(yè)應(yīng)用廣的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，以及面向重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺增強(qiáng)服務(wù)全國的能力，對平臺企業(yè)被國家工業(yè)和信息化部門評選為跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的,，一次性獎勵500萬元,；被評選為國家級特色型或?qū)I(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，一次性獎勵300萬元,。大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),，市委、市政府重點引進(jìn)的對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的企業(yè)可專題研究給予政策扶持,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、商務(wù)局）

四,、開展技術(shù)創(chuàng)新行動

　　8.支持工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用推廣。支持有條件的企業(yè)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),，發(fā)展普適性強(qiáng),、復(fù)用率高的基礎(chǔ)共性和行業(yè)通用工業(yè)軟件。支持平臺型軟件企業(yè)開放核心應(yīng)用,、內(nèi)容等平臺能力,，為開發(fā)者導(dǎo)入各類資源。推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,，支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)開展軟件產(chǎn)品研發(fā),、應(yīng)用遷移、適配測試,、信息服務(wù)創(chuàng)新等項目,。大力發(fā)展自主可控工業(yè)軟件，鼓勵支持我市信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,，提升我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給能力,。對符合條件的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項目，按不高于項目投資額的30%給予補助,，最高不超過500萬元,。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局）

　　9.發(fā)展智能硬件及裝備,。支持研制具有自感知,、自決策、自執(zhí)行功能的高端數(shù)控機(jī)床,、工業(yè)機(jī)器人,、檢測裝配、物流倉儲等數(shù)字化智能制造裝備及所需工業(yè)級芯片,，并實現(xiàn)在重點行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。推動先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)裝備,，支持工業(yè)企業(yè)運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備,，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平,，推動人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、科技局）

五、合力打造開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　10.完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù),。推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心建設(shè),，推動工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸,、加工,、存儲和共享，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,。支持制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參與,、制定制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國際,、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。支持優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，為我市制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,、咨詢服務(wù),。支持企業(yè)開展兩化融合管理體系（升級版）貫標(biāo)，對通過兩化融合管理體系（升級版）貫標(biāo)評定的企業(yè)給予一次性獎勵30萬元,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、各區(qū)政府）

　　11.支持培育數(shù)字化專業(yè)人才。支持高校聯(lián)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商（服務(wù)商）,、龍頭企業(yè)等開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺,，建設(shè)重點行業(yè)制造業(yè)數(shù)字化線上培訓(xùn)平臺,，構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系。將數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容列入中小民營企業(yè)家培訓(xùn)課程,。鼓勵制造業(yè)企業(yè)大力引進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才,，對符合條件的人才（項目）按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。（責(zé)任單位：市教育局、人力資源社會保障局）

六,、保障措施

　　12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)，設(shè)立市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班,，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,，協(xié)調(diào)解決在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中的重大問題。強(qiáng)化市,、區(qū)聯(lián)動,，鼓勵各區(qū)“因地制宜”制定差異化的政策措施，形成政策合力,。建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督評價和定期報送機(jī)制,，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、各區(qū)政府）

　　13.強(qiáng)化金融服務(wù),。鼓勵商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度，有針對性地創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品,，為工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供融資服務(wù)。依托廣州工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類基金,，采用股權(quán)投資等方式,，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商加快發(fā)展。鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照依法合規(guī),、風(fēng)險可控的原則開展合作,，探索建立基于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的征信系統(tǒng)，提供個性化,、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù),。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局）

　　14.強(qiáng)化安全保障,。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全和工控安全宣傳力度,，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，推動工控安全企業(yè)落實主體責(zé)任,，協(xié)助省通信管理局做好標(biāo)識解析系統(tǒng),、公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　15.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。在公共媒體,、公共場所、公共渠道加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳,，舉辦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題論壇,，促進(jìn)國內(nèi)外交流,。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示中心，宣傳推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例,。加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇偨Y(jié)和宣傳推廣,，擦亮廣州全球“定制之都”名片。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　本政策措施自2022年1月1日開始實施,，有效期至2025年12月31日,。