2021年,,在湖北自貿(mào)區(qū)這片試驗田上,再次結(jié)出制度創(chuàng)新的累累碩果:5項湖北經(jīng)驗全國推廣,,18項試點經(jīng)驗省內(nèi)復(fù)制推廣,,36個實踐案例供全省學(xué)習(xí)借鑒。 掛牌成立近5年來,,湖北自貿(mào)區(qū)26項制度創(chuàng)新成果經(jīng)國務(wù)院等批準(zhǔn)在全國推廣,,253項成果經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)在全省推廣,。 每周“出爐”一項創(chuàng)新 129,,是2021年度初次參評湖北自貿(mào)區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果的數(shù)量。經(jīng)對129項制度創(chuàng)新成果一一審核,,實地調(diào)研嚴(yán)格遴選,,最終確定向全省推廣的54項成果,僅占參評總數(shù)的四成,。 “評選有4把重要標(biāo)尺:創(chuàng)新性,、實效性、風(fēng)險性,、操作性,。”省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,18項在省內(nèi)復(fù)制推廣的試點經(jīng)驗均為全國或全省首創(chuàng),,36個實踐案例改革成效均在全省領(lǐng)先,且在自貿(mào)片區(qū)試驗半年以上,,改革成效明顯,、風(fēng)險可控。 掛牌近5年,省自貿(mào)辦深入調(diào)研片區(qū)和市場主體需求,,制定制度創(chuàng)新清單和“小切口”訴求清單,,謀劃創(chuàng)新方向;指導(dǎo)推動片區(qū)和相關(guān)部門協(xié)同開展改革,,形成創(chuàng)新合力,;協(xié)調(diào)解決制度創(chuàng)新過程中遇到的困難問題,確保創(chuàng)新實效,,平均每周就有一項制度創(chuàng)新成果“出爐”,。 創(chuàng)新瞄準(zhǔn)“靶心” 沒有“準(zhǔn)星”,難瞄“靶心”,。在制度創(chuàng)新上,,我省自貿(mào)區(qū)既堅持整體謀劃的系統(tǒng)思維,又注重“精準(zhǔn)滴灌”的科學(xué)思維,。 助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,,武漢片區(qū)開展加工貿(mào)易集中作業(yè)改革,襄陽片區(qū)創(chuàng)新新造集裝箱出口結(jié)關(guān)業(yè)務(wù)模式,,宜昌片區(qū)推出綜保區(qū)“三先”舉措,,荊州協(xié)同區(qū)對出境蛋品監(jiān)管采取“源頭共管,全程追溯”模式,。 圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,“加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理”“優(yōu)化外國人來華工作許可服務(wù)”“人才注冊及動態(tài)積分制”“人才離岸工作聯(lián)絡(luò)站”“人才因素返投新模式”等系列成果先后形成,高端人才不斷集聚,。 探索構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,武漢片區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇,以東盟國家為重點拓寬外循環(huán),,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生力軍,,經(jīng)濟(jì)重振的“穩(wěn)定器”;襄陽片區(qū)聚焦“一個龍頭,、六大支柱”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,打造江漢流域首個主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)、推動工業(yè)品線上銷售的公共平臺,,累計吸引1448家企業(yè)入駐,,發(fā)布產(chǎn)品1500余種。 服務(wù)區(qū)域發(fā)展布局,,省自貿(mào)辦指導(dǎo)荊州協(xié)同區(qū)首次同步開展制度創(chuàng)新,,形成2個實踐案例并在省內(nèi)通報;宜昌片區(qū)探索的“電子勞動合同”改革率先在“宜荊荊恩”城市群復(fù)制推廣,,與蘇粵桂閩湘鄂贛浙皖9?。ㄗ灾螀^(qū))13縣(市區(qū))、豫川云陜4省5地自貿(mào)片區(qū)攜手合作,81個高頻事項“跨省通辦”,。 力創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境 痛點堵點難點,,就是改革的切入點。圍繞省委“把自貿(mào)區(qū)建成營商環(huán)境最好的地區(qū)”的要求,,湖北自貿(mào)區(qū)堅持服務(wù)企業(yè)有溫度,,解決問題有速度。 企業(yè)用電報裝從“客戶等電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半姷瓤蛻簟?,全程“只跑一次”,;自然人股?quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”,原本11個工作日辦結(jié)事項壓縮至半天,;免收“兩金”項目數(shù)233個,,少占用企業(yè)資金2.13億元,;信用異常記錄“一鍵清零”,,幫助市場主體打通信用修復(fù)“最后一公里”;創(chuàng)建“年度稅務(wù)賬單”,,企業(yè)實現(xiàn)“一單在手”涉稅款項“溯本清源”,;推行建設(shè)工程施工許可“一證制”改革,辦理一個施工許可“大證”即可建設(shè)一批子項目,;設(shè)立“首貸服務(wù)中心”,,幫助496家與銀行從未有信貸關(guān)系的企業(yè)獲得貸款11.61億元;推行人社政務(wù)服務(wù)“三權(quán)重構(gòu)”改革,,170個即辦件事項全省第一,,98個“掌上辦”事項全國領(lǐng)先。 省自貿(mào)辦稱,,將進(jìn)一步聚焦企業(yè),、群眾獲得感,將制度創(chuàng)新的影響力從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會各方面,,助力湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu),、投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實力最強(qiáng)的地區(qū)之一,。(湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 丁承艦) |
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