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【世界知識】烏東地區(qū)戰(zhàn)云密布,俄美新一輪交鋒將走向何處

 桃花映雪 2022-02-10
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2021年底以來,,俄羅斯與烏克蘭以及以美國為首的西方國家矛盾加劇,,圍繞烏克蘭局勢展開新一輪激烈交鋒。烏克蘭局勢驟然緊張,俄烏大戰(zhàn)似有一觸即發(fā)之勢,。當下,,盡管俄羅斯與美國、北約,、歐洲安全與合作組織已經(jīng)舉行了三輪會談,,烏克蘭、北約東擴問題亦是會談的焦點議題,,但從會談會后各方聲明看,,俄與西方在歐洲地區(qū)安全問題上的原則性分歧和結構性矛盾仍在延續(xù)。鑒于烏克蘭局勢的復雜背景,,危機解決的前景依然渺茫,。

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2022年1月12日,俄羅斯外交部副部長格魯什科(右三),、俄羅斯國防部副部長福明(右二),、美國副國務卿舍曼(左二)、北約秘書長斯托爾滕貝格(左三)等在比利時布魯塞爾出席北約—俄羅斯理事會會議,。

博弈加劇   

2014年4月,,烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)爆發(fā)烏政府軍和民間武裝間的大規(guī)模沖突。經(jīng)國際社會斡旋,,沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在明斯克達成?;饏f(xié)議。因包括俄,、烏,、法德兩國及歐安組織在內(nèi)的各方立場相去甚遠,以及針對該問題各自都有不同的戰(zhàn)略利益和地緣政治考量,,“明斯克協(xié)議”至今一直難以被執(zhí)行,。幾年來,烏克蘭東部地區(qū)沖突仍不斷,。2021年8月以來,,烏東地區(qū)形勢再度緊張,烏克蘭加強在烏東部軍事部署,,以美國為首的北約也通過各種途徑支持烏克蘭,,而俄羅斯也在俄烏邊境陳列重兵。

烏克蘭強化軍備,,意圖“收復”東部,。烏政府一直希望洗刷“明斯克協(xié)議”屈辱,“收復”東部領土,。澤連斯基上臺后,,反俄情緒越發(fā)濃厚,,加之應對新冠疫情沖擊不力,國內(nèi)經(jīng)濟民生艱難,,對俄不斷強硬,,以轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治壓力。一方面,,烏當局持續(xù)打擊烏東地區(qū)武裝力量,,對俄示強。2021年8月以來,,烏當局在東部地區(qū)發(fā)動1000余起違約開火事件,,包括刺殺“頓涅茨克人民共和國”警察負責人,動用迫擊炮射擊戈爾洛夫卡市,、頓涅茨克郊區(qū),,用無人機攻擊烏東部地區(qū)武裝,11月中旬在克里米亞附近舉行軍演并向頓巴斯地區(qū)增兵,。澤連斯基還前往頓巴斯前線視察,,擺出不惜與俄一戰(zhàn)的態(tài)勢。另一方面,,散布“俄羅斯計劃入侵烏克蘭”消息,,意圖通過道義裹挾、安全威脅,、政治“妖魔化”,,拉北約制裁俄羅斯。澤連斯基向北約秘書長斯托爾滕貝格請求加強與北約的軍事合作,,烏方在北約峰會上再次要求加入北約,,呼吁北約加大對烏支持,阻止俄軍“入侵”,。烏政府甚至頒布涵蓋孕婦的“女性征兵令”,,以渲染悲情,博取北約國家的民意支持,。

北約煽風點火,,加大遏俄力度。俄羅斯在2014年克里米亞回歸之后,,與北約關系持續(xù)緊張。北約為實現(xiàn)徹底遏制俄羅斯崛起的目的,,積極開展輿論戰(zhàn),、外交戰(zhàn),并向烏克蘭提供大量支持,,縱容烏克蘭對抗俄羅斯,。首先,,美國加強對俄威懾。2021年12月,,拜登兩次與普京通話,,警告將對俄“入侵烏克蘭”進行“前所未有”的經(jīng)濟制裁,并向東歐國家提供更多的軍事支持,。北約,、美軍、烏克蘭和土耳其等國在黑海舉行了“快速三叉戟-2021”等多次大規(guī)模海上聯(lián)合軍演,,強化對俄戰(zhàn)略威懾,。德國、法國,、立陶宛等國也宣稱將向烏提供致命性武器,,并向黑海派遣軍艦和戰(zhàn)機。美媒分析,拜登政府已經(jīng)追加制裁俄能源供應商和銀行等嚴厲舉措,,若俄“入侵烏克蘭”,,美還可能進一步將俄排除在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)外,叫?!氨毕?2”天然氣管道項目,。其次,加大對烏支持力度,。美于2021年9月宣布向烏提供6000萬美元軍火援助,,包括“標槍”反坦克導彈等先進裝備,加強培訓烏官兵,并出動RC-135戰(zhàn)略偵察機,、U-2偵察機等戰(zhàn)略資產(chǎn),,加強對俄軍在黑海地區(qū)活動的偵察。斯托爾滕貝格則向澤連斯基重申對烏支持,,要求俄緩和緊張局勢,。再次,發(fā)動對俄輿論戰(zhàn),。在俄烏軍事對峙白熱化之際,,不斷渲染緊張局勢,進一步進行輿論造勢,。彭博社等媒體散布“俄羅斯可能在2022年初入侵烏克蘭”消息,,稱俄已在邊境集結俄最精銳部隊的第一近衛(wèi)坦克軍等9.4萬軍隊,計劃2022年動用17.5萬軍隊對烏發(fā)動軍事進攻,。

俄羅斯針鋒相對,,展現(xiàn)硬碰硬姿態(tài)。外交上,,普京與拜登兩次通話,,強調(diào)北約東擴到俄邊界并在俄鄰國部署進攻性武器觸犯俄“紅線”,,俄已“無路可退”,要求北約簽署協(xié)議,,提供北約停止吸收東歐國家成員,、尤其不接收烏為新成員的“法律保證”,并警告美對俄采取新制裁措施將是“天大的錯誤”,,可能使俄美關系徹底破裂,,展示與美斗爭到底的決心。俄國防部表示,,北約黑海軍演等軍事行動旨在為烏東南部軍事行動做準備,,俄美在烏克蘭問題上關系緊張可能重演“古巴導彈危機”,導致世界陷入“核戰(zhàn)爭”邊緣,。軍事上,,俄向烏克蘭邊界地區(qū)調(diào)遣兩個軍陸軍和三個編隊空降部隊,在羅斯托夫,、克拉斯諾達爾和克里米亞等地舉行陸上演習,,抽調(diào)“埃森海軍上將”號護衛(wèi)艦和莫斯科號巡洋艦等15艘艦船參加黑海軍演,派遣50架戰(zhàn)機赴克里米亞執(zhí)行戰(zhàn)斗執(zhí)勤任務,,威脅重新部署中程導彈,,以反制北約軍事遏制。經(jīng)濟上,,俄此前已命令建立“俄版金融訊息傳輸系統(tǒng)”(SPFS),,要求國企拋售美元和美元計價資產(chǎn),買進歐元,、人民幣計價資產(chǎn)及貴金屬,,以脫離美元,避免受美制裁影響,。

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2021年12月6日,,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基視察位于頓巴斯地區(qū)的烏政府軍前線陣地。

北約和俄羅斯各自的考量   

雖然烏東地區(qū)戰(zhàn)云密布,,但是短期內(nèi)美國,、北約與俄羅斯都會保持理性,俄烏開戰(zhàn)的可能性不大,,即便開戰(zhàn),,也會控制戰(zhàn)爭規(guī)模。

一方面,,美國,、北約與俄羅斯都有意示威而非開戰(zhàn)。北約和美國雖然挑起事端,,但是缺乏戰(zhàn)爭意愿,。冷戰(zhàn)后,北約和歐盟持續(xù)東擴,,不僅將東歐各國收入囊中,,且欲將格魯吉亞和烏克蘭拉入陣營。烏克蘭危機后,,西方支持烏克蘭與俄爭斗,,不斷擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。美國及其盟友這種挑撥地緣矛盾,、制造“戰(zhàn)爭黑洞”的博弈手段是俄烏關系緊張,、戰(zhàn)爭風險急劇上升的根源。然而,,美西方缺乏堅定的對俄戰(zhàn)爭意愿,。一是美歐面臨諸多困境。美歐國內(nèi)疫情高企,,政府難以有效控制,,死亡人數(shù)持續(xù)增加。受疫情影響,,經(jīng)濟持續(xù)惡化,,通脹率居高不下。美國內(nèi)種族,、貧富,、槍支等問題泛濫,且面臨中期選舉,,兩黨又將展開一場交鋒,。持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭中,美歐投入大量人員物資,,結果卻鎩羽而歸,。二是當前美妄圖全力對付中國,不愿意因烏克蘭問題而與俄羅斯開展全面戰(zhàn)爭,。短期內(nèi),,美及其盟友不愿主動挑起對俄戰(zhàn)爭,牽扯其戰(zhàn)略精力,。拜登不希望美俄爆發(fā)大規(guī)模沖突,,使其“兩線作戰(zhàn)”,首尾難顧,。美國給予烏克蘭軍事援助,,同時積極渲染俄即將“入侵”烏克蘭,意在向俄施壓,,為之后在談判中謀求較多的籌碼,。

另一方面,,俄羅斯雖然劃出“紅線”,表明態(tài)度,,但是也對當前形勢有較為理性的判斷,。俄近期雖一再強調(diào)西方正在挑動戰(zhàn)爭,觸碰俄“紅線”,,俄已無路可退,,但俄也并非一味謀求戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)后,,俄曾對西方抱有幻想,,也曾嘗試與美方一次次“重啟”雙邊關系,但俄美關系始終未能好轉(zhuǎn),,且在烏克蘭危機后落入低谷,。拜登上臺后,雙方均未將“重啟”俄美關系作為目標,,而是相互試探,。對俄來說,當前國際格局正面臨深刻調(diào)整,。俄深知既要繼續(xù)維護好中俄關系,,也要與美有限緩和。在此基礎上,,努力保障自身安全與地緣政治影響,,為其2024年選舉前后的政治安排創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。因此,,在圍繞烏克蘭的博弈中,,俄也看到西方面臨的困難,了解西方戰(zhàn)略欺詐的成分大于其與俄開戰(zhàn)的意愿,。俄認為,,美西方已將戰(zhàn)略博弈的前線擺置家門口,因此在烏克蘭問題上的立場不會輕易后退,,但除非美西方越過“紅線”,,俄也不會輕易采取強硬的軍事行動。此外,,俄與西方近期三輪會談未能取得根本性突破,但是俄羅斯與西方圍繞烏克蘭問題的政治博弈將持續(xù)下去,。

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俄烏緊張局勢的前景   

近期烏克蘭緊張局勢呈現(xiàn)出螺旋上升態(tài)勢,戰(zhàn)爭似乎一觸即發(fā),,但是短期內(nèi)俄羅斯與美國的舉措都還局限在加強威懾的層面,,開戰(zhàn)意愿并不強。不過,研判俄烏戰(zhàn)爭的前景,,不能忽視一個重要的因素,,那就是烏克蘭的外交和軍事動向。

冷戰(zhàn)后,,烏克蘭積極謀求加入歐盟和北約,,以謀求安全保障,同時經(jīng)濟上向歐盟靠攏,。對此,俄羅斯堅決反對,,認為烏此舉嚴重威脅其安全,。作為普京整合獨聯(lián)體的重要一環(huán),俄不愿看到烏全面倒入西方陣營,,成為美西方對付俄的“橋頭堡”,。美西方也看到并利用俄烏之間的矛盾與分歧,挑唆雙方關系,??死锩讈喨攵砗螅瑸踉谖骺康穆飞显阶咴竭h,,幾無回頭可能,。澤連斯基上臺之初希望在俄與西方之間保持平衡,改善對俄關系,,但疫情與經(jīng)濟的雙重壓力使其國內(nèi)支持下降,,只能高舉“反俄”旗幟平息國內(nèi)矛盾。烏國內(nèi)民族主義勢力為了東山再起,,也積極謀求俄烏對抗,,希望挑起一場戰(zhàn)爭,讓俄美徹底撕破臉,,以達到自己融入西方陣營的目的,。因此,烏克蘭雖然無法主導俄與西方博弈進程,,但其作用不可小覷,,有成為戰(zhàn)爭導火索的可能。歷史上多次大戰(zhàn)的起源都與某些大國支持下的小國誤判形勢,、采取冒險政策有關,。

(作者為國際關系學院教授)

·  END  ·

本文刊登在《世界知識》2022年
第3期
責編:趙萌
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