一年之計(jì)在于春,。在2022年的第一個(gè)月，從國家到地方,，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到創(chuàng)新發(fā)展,，從光伏+到分布式光伏，在涉及光伏發(fā)展的方方面面,，都有鼓勵(lì)政策出臺(tái)，為新一年光伏的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。下面,，能環(huán)寶對(duì)2022年1月相關(guān)政策進(jìn)行了梳理,，速看！

國家層面政策
 

一,、五部門聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》

1月4日,，工信部、國家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》,。文件要求,，到2025年，光伏行業(yè)智能化水平顯著提升,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破,。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉(zhuǎn)換效率顯著提升，形成完善的硅料,、硅片,、裝備、材料,、器件等配套能力,。在綠色工業(yè)、綠色建筑,、綠色交通,、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大,，形成穩(wěn)定的商業(yè)運(yùn)營模式,，有效滿足多場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用需求。

簡評(píng)：《計(jì)劃》旨在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合,，加快實(shí)現(xiàn)智能制造,、智能應(yīng)用、智能運(yùn)維,、智能調(diào)度,，全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。

二,、三部門：加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,，積極培育新能源+產(chǎn)業(yè)

1月5日，國家能源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》。文件要求,，積極培育新能源+產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),，建設(shè)光伏＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。在適宜荒漠化,、鹽堿地、采礦采煤塌陷區(qū),，推廣“新能源＋生態(tài)修復(fù),、礦山治理”等模式。鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài),，在縣域工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設(shè)多能互補(bǔ),、源荷互動(dòng)的綜合能源系統(tǒng),，提高園區(qū)能源綜合利用率。

簡評(píng)：農(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，是滿足人民美好生活需求的內(nèi)在要求,，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義,。

三,、國務(wù)院：鼓勵(lì)在交通樞紐及沿線合理布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施

1月18日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,。文件明確,，推廣低碳設(shè)施設(shè)備。規(guī)劃建設(shè)便利高效,、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)推進(jìn)交通樞紐場(chǎng)站、停車設(shè)施,、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè),，鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施,。推動(dòng)交通用能低碳多元發(fā)展,，積極推廣新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路電氣化改造,，推動(dòng)內(nèi)河船舶更多使用清潔能源,，進(jìn)一步降低交通工具能耗。

簡評(píng)：堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),、運(yùn)營,、養(yǎng)護(hù)全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進(jìn)減污降碳,，形成綠色低碳發(fā)展長效機(jī)制，讓交通更加環(huán)保,、出行更加低碳,。
 

四、七部門：持續(xù)推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展,，大力推廣建筑光伏應(yīng)用

1月21日,，國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》。文件提出,，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力,。落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求，統(tǒng)籌推動(dòng)綠色電力交易,、綠證交易,。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè),、跨國公司等消費(fèi)綠色電力,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外向型企業(yè)較多,、經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的地區(qū)逐步提升綠色電力消費(fèi)比例,。加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能企業(yè)電力消費(fèi)中綠色電力最低占比,。持續(xù)推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展,，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費(fèi)占比,。

簡評(píng)：促進(jìn)綠色消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,，必須在消費(fèi)各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),，這對(duì)貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要作用,，意義十分重大。

五,、國務(wù)院：積極推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)

1月24日,，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃,、綠色建設(shè),、綠色運(yùn)行管理，推動(dòng)低碳城市,、韌性城市,、海綿城市、“無廢城市”建設(shè),。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,、建筑光伏一體化建設(shè),。

簡評(píng)：《方案》旨在組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制,，推動(dòng)能源利用效率大幅提高,、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

地方層面政策

一、河北：打造百萬千瓦級(jí)光伏基地,，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電

1月5日消息,，河北省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》,，結(jié)合河北省實(shí)際提出具體實(shí)施意見,。文件明確，加大節(jié)能減排力度,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,。積極發(fā)展非化石能源，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),，打造張家口,、承德、唐山,、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地,，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。完善可再生能源消納保障機(jī)制,，推進(jìn)可再生能源在大數(shù)據(jù),、制氫等產(chǎn)業(yè)和清潔供暖,、公共交通領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展,，提高可再生能源就地消納能力,。構(gòu)建適應(yīng)非化石能源高比例大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)能源數(shù)字化,，打造“數(shù)字能源”,。

二、石家莊：市區(qū)分布式光伏覆蓋率達(dá)到和超過國家試點(diǎn)市縣標(biāo)準(zhǔn)

1月6日,，石家莊市政府辦印發(fā)《石家莊市公共建筑分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案》,，要求用2-3年的時(shí)間市區(qū)分布式光伏覆蓋率達(dá)到和超過國家試點(diǎn)市縣標(biāo)準(zhǔn)；自來水廠,、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安裝比例達(dá)到90%以上。文件提出,，按照高水平設(shè)計(jì),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率應(yīng)用的原則,，重點(diǎn)在黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共建筑發(fā)展光伏應(yīng)用,，打造“光伏+”工程，形成示范效應(yīng),。

三,、重慶：因地制宜地開展建筑太陽能系統(tǒng)應(yīng)用示范

1月10日，《重慶市綠色建筑“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》正式印發(fā),。文件要求,，到2025年末，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到100%,。推動(dòng)建筑用能清潔化低碳化,。結(jié)合氣候、資源條件,，因地制宜地開展建筑太陽能系統(tǒng)應(yīng)用示范,，推進(jìn)城鎮(zhèn)新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂應(yīng)用太陽能光伏,。鼓勵(lì)農(nóng)村建筑使用太陽能系統(tǒng),。

四、成都：支持分布式光伏試點(diǎn)示范,，最高給予1000萬元補(bǔ)助

1月10日,，成都市經(jīng)信局向社會(huì)公開征求《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2021-2025年）》的意見,。《措施》提到,，支持分布式光伏試點(diǎn)示范,，按裝機(jī)容量給予最高300萬元、按發(fā)電量給予最高1000萬元補(bǔ)助,?！缎袆?dòng)方案》提到，鼓勵(lì)支持光伏等應(yīng)用,，支持金堂縣開展光伏開發(fā)試點(diǎn),，有序推動(dòng)光伏與公共建筑、商業(yè)綜合體等融合創(chuàng)新發(fā)展,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)量1吉瓦以上。

五,、云南：推進(jìn)工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電

1月13日,，《云南省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系行動(dòng)計(jì)劃》正式下發(fā)。文件要求：以做強(qiáng)“綠色能源牌”為重點(diǎn),，加快推動(dòng)工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,。繼續(xù)做大做強(qiáng)清潔可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模,，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)在適宜地區(qū)適度開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè),。打造金沙江下游,、瀾滄江中下游,、紅河流域“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”可再生能源綜合開發(fā)基地,。建設(shè)高質(zhì)量綠色低碳循環(huán)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè),。

六,、遼寧：推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展分布式光伏

1月14日,，遼寧省政府辦印發(fā)《遼寧省“十四五”生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,，要求推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持在農(nóng)村,、廢棄礦區(qū)等地利用閑置土地,、荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展光伏,，推動(dòng)太陽能多元化利用,。推進(jìn)村級(jí)光伏電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)等分布式光伏發(fā)電,，促進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)與建筑,、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合,。推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)工廠,、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè),，發(fā)展屋頂光伏等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用,。

七,、浙江：加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，放開并網(wǎng)限制

1月17日,，浙江省政府辦印發(fā)《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》,。文件要求，加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),。放開并網(wǎng)限制,，對(duì)“十四五”期間開工建設(shè)并投產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)，確保2022年全省光伏發(fā)電項(xiàng)目開工500萬千瓦,、并網(wǎng)450萬千瓦,。在不違反用地用海政策法規(guī)禁止性限制的條件下，允許在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ),、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目；允許10萬立方米以下水庫水面建設(shè)漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目,。

八,、上海：加快各行業(yè)領(lǐng)域“光伏+”綜合開發(fā)利用

1月18日，上海市政府辦發(fā)布《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》,。文件指出,，出臺(tái)新一輪可再生能源、充換電設(shè)施扶持政策,，推動(dòng)杭州灣海域海上風(fēng)電項(xiàng)目全面開發(fā),，加快各行業(yè)領(lǐng)域“光伏+”綜合開發(fā)利用。制定出臺(tái)并推進(jìn)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見及配套政策措施,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入綠色低碳新賽道,。

九、上海：挖掘公共機(jī)構(gòu)光伏開發(fā)潛力,，有序開展分布式光伏建設(shè)

1月18日,，上海市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《上海市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)方案》。文件指出,，逐步挖掘既有及新建公共機(jī)構(gòu)光伏開發(fā)潛力,，有序開展分布式光伏項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。出臺(tái)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏建設(shè)指導(dǎo)意見,，完善公共機(jī)構(gòu)可再生能源應(yīng)用體系和管理機(jī)制,。根據(jù)各類機(jī)構(gòu)場(chǎng)地資源條件,，率先在市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)、高校,、大型醫(yī)院等機(jī)構(gòu)推廣建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目,。探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能,、直流配電,、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”公共機(jī)構(gòu)建筑。到2023年全市公共機(jī)構(gòu)光伏項(xiàng)目新增裝機(jī)容量5萬千瓦,，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和支出責(zé)任相一致的原則予以保障,。其中，學(xué)校和醫(yī)院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，帶頭推進(jìn)光伏項(xiàng)目,。

十、合肥發(fā)布《“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

1月19日,，合肥市經(jīng)信局,、合肥市發(fā)改委發(fā)布《合肥市“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。文件提出,，形成以高端光伏制造,、新型儲(chǔ)能裝備、智慧光伏系統(tǒng)集成,、分布式智慧光伏發(fā)電示范應(yīng)用為主的特色光伏產(chǎn)業(yè)體系,，打造國家級(jí)光伏產(chǎn)品認(rèn)證、分析,、檢測(cè)中心,，培育建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)集群。

十一,、江蘇：因地制宜多形式促進(jìn)光伏系統(tǒng)應(yīng)用

1月24日,，江蘇省印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》，提出推動(dòng)能源供給清潔低碳,。大力構(gòu)建新型電網(wǎng)保障體系,，有序銜接好化石能源消費(fèi)占比下降和可再生能源消費(fèi)比例提高，把傳統(tǒng)能源的逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上,。因地制宜多形式促進(jìn)光伏系統(tǒng)應(yīng)用,，積極推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn),。促進(jìn)光伏與儲(chǔ)能,、微電網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)光伏綜合利用平價(jià)示范基地建設(shè),。

十二,、安徽：打造光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，拓展智能光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范

1月25日，《安徽省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（制造強(qiáng)省建設(shè)）規(guī)劃》正式發(fā)布,，明確提到打造光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。加大高端產(chǎn)品供給，重點(diǎn)發(fā)展高效電池,、智能組件,、光伏逆變器、光伏儲(chǔ)能電池等產(chǎn)品,，持續(xù)提升光伏玻璃,、封裝膠膜、金剛切割線等材料供應(yīng)水平,，推動(dòng)系統(tǒng)解決方案開發(fā),。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，推動(dòng)一批組件,、電池片等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，聚焦光伏電池、組件及其他配套環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)開展“雙招雙引”,。拓展智能光伏產(chǎn)品在5G,、建筑、交通,、農(nóng)業(yè)以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域應(yīng)用示范，推廣銅銦鎵硒薄膜光伏發(fā)電和儲(chǔ)能技術(shù)在光伏建筑一體化等領(lǐng)域應(yīng)用,，探索“光伏+儲(chǔ)能”、光伏制氫等新模式,。

十三,、河南：完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)分布式光伏電站建設(shè)

1月26日,，《河南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā),。其中提到，在新能源方面,，完善光伏材料到電站的產(chǎn)業(yè)鏈條,。提高高性能光伏硅材料供應(yīng)能力，積極布局電子級(jí)高純度試劑,、光伏組件等配套項(xiàng)目,，積極推進(jìn)分布式光伏電站建設(shè)，打造“材料-組件-電場(chǎng)-應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈,。構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，推動(dòng)新一代信息技術(shù)等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合,，鼓勵(lì)特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用。

十四,、天津印發(fā)《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

1月27日,，天津市發(fā)改委印發(fā)《天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，要求充分挖掘屋頂資源潛力,，結(jié)合電力體制改革,，加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電；統(tǒng)籌土地資源利用,、電網(wǎng)消納和生態(tài)保護(hù),，大力推進(jìn)集中式光伏發(fā)電。到2025年,，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到560萬千瓦,。