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為擴(kuò)大文物藝術(shù)品市場流通體系:北京將降低文物商店準(zhǔn)入門檻

 天上火7833 2022-01-19

從北京市文物局獲悉,,近日《北京市“十四五”時(shí)期推進(jìn)國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》(以下簡稱“規(guī)劃”)對(duì)外發(fā)布。

《規(guī)劃》以推動(dòng)文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以文化創(chuàng)意,、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)融合為新生發(fā)展動(dòng)能,不斷健全和完善文物藝術(shù)品現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,。整體內(nèi)容分為5部分,,明確了北京推進(jìn)國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃依據(jù),、機(jī)遇與挑戰(zhàn),、發(fā)展目標(biāo),部署了6個(gè)方面的主要任務(wù),,提出了規(guī)劃實(shí)施的4大保障措施,,提出了以示范引領(lǐng)為帶動(dòng)、可落地見效的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。

精準(zhǔn)定位謀篇布局,,描繪行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

北京是國際文物藝術(shù)品交易的主要市場,,更是引領(lǐng)中國文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭?!兑?guī)劃》在頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)“十四五”時(shí)期北京文物藝術(shù)品市場和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了謀篇布局,,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將在空間布局,、數(shù)字化格局,、平臺(tái)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力;針對(duì)市場建設(shè),,將在流通體系,、技術(shù)應(yīng)用、擴(kuò)大消費(fèi)等方面精準(zhǔn)施策,,力爭在“十四五”時(shí)期將首都北京打造為全國文物藝術(shù)品交易市場的首善之區(qū),。

培育多層次市場主體,滿足多層級(jí)消費(fèi)需求

“十四五”時(shí)期,,北京將進(jìn)一步完善文物藝術(shù)品市場流通體系,,培育壯大多層次市場經(jīng)營主體,支持文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)提質(zhì)增效,,壯大文物藝術(shù)品一級(jí)市場規(guī)模,,探索降低文物商店準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)古玩舊貨市場規(guī)范化發(fā)展,,支持文物藝術(shù)品電商規(guī)?;?jīng)營。把握國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的良好機(jī)遇,,豐富各消費(fèi)層級(jí)的文物藝術(shù)品有效供給,,滿足大眾分層收藏消費(fèi)需求,突出“惠民”特色與互聯(lián)網(wǎng)支撐,,進(jìn)一步激發(fā)大眾消費(fèi)市場的潛力,,將首都北京打造為全球文物藝術(shù)精品的展示地。

打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài),,加快科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化

“十四五”時(shí)期,,北京將依托大數(shù)據(jù)、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等核心技術(shù),大力發(fā)展“云端”文物藝術(shù)品交易業(yè)態(tài),,優(yōu)化線上供給,、推進(jìn)與大數(shù)據(jù)融合、促進(jìn)智能化服務(wù)應(yīng)用,,打造一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè),,同時(shí)建設(shè)文物藝術(shù)品大數(shù)據(jù)中心,,發(fā)布“北京文物藝術(shù)品交易”綜合指數(shù)體系,推動(dòng)科技成果的落地轉(zhuǎn)化和深度融合應(yīng)用,,將首都北京打造為文物藝術(shù)品科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地,。

《規(guī)劃》緊扣北京文博“十四五”重點(diǎn)工作任務(wù),與國家和北京市相關(guān)規(guī)劃的重大任務(wù),、重要舉措緊密銜接,,統(tǒng)籌謀劃了國際文物藝術(shù)品交易中心未來五年工作的總體思路和任務(wù)目標(biāo),繪制出指導(dǎo)推進(jìn)“十四五”時(shí)期國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)的路線圖,,為北京文物藝術(shù)品市場發(fā)展指明了方向,,為推動(dòng)國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)錨定了目標(biāo)?!兑?guī)劃》是全國首個(gè)“十四五”時(shí)期文物藝術(shù)品市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃,,體現(xiàn)出北京市對(duì)文物藝術(shù)品市場建設(shè)的高度重視,凸顯出國際文物藝術(shù)品交易中心對(duì)全國文化中心建設(shè)的重要意義,。

北京市“十四五”時(shí)期推進(jìn)國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)
要點(diǎn)版

《北京市“十四五”時(shí)期推進(jìn)國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》整體分為序言,、總則、主要任務(wù),、保障體系和重點(diǎn)項(xiàng)目5部分,。明確了北京推進(jìn)國際文物藝術(shù)品交易中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃依據(jù),、機(jī)遇與挑戰(zhàn),、發(fā)展目標(biāo),部署了6個(gè)方面的主要任務(wù),,提出了規(guī)劃實(shí)施的4大保障措施,,提出了緊密對(duì)照主要任務(wù)的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要點(diǎn)內(nèi)容如下:

三大指導(dǎo)原則:
——堅(jiān)持以人民為中心
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)
——堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo):
——全球文物藝術(shù)精品的展示地
——文物藝術(shù)品科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地
——全國文物藝術(shù)品交易市場的首善之區(qū)

完善產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的六大主要任務(wù)及重要舉措
優(yōu)化空間布局  
國際文物藝術(shù)品交易中心依據(jù)現(xiàn)有文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)空間分布,、資源基礎(chǔ),,《規(guī)劃》將建設(shè)三類引領(lǐng)區(qū)域,推動(dòng)空間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

(一)打造文物藝術(shù)品消費(fèi)高地
——建設(shè)國際高品質(zhì)文物藝術(shù)品展示交易區(qū)
——提升傳統(tǒng)文物藝術(shù)品聚集區(qū)活力
——做強(qiáng)古玩藝術(shù)品展示交易區(qū)
——培育區(qū)域性文物藝術(shù)品大眾消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)

(二)建設(shè)海外文物回流基地
——打造海外文物回流平臺(tái)
——打造高端產(chǎn)業(yè)集群
——簡化文物出入境流程等相關(guān)環(huán)節(jié)
——推動(dòng)海外回流文物相關(guān)稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

(三)建設(shè)高水平示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
——打造綜合性國際示范園區(qū)
——打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)
——建設(shè)特色文物藝術(shù)品集聚區(qū)和綜合體

完善流通體系
《規(guī)劃》從分類指導(dǎo)市場主體,、構(gòu)建完善監(jiān)管服務(wù)體系,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等三個(gè)方面提出舉措,。

(一)培育壯大多層次市場經(jīng)營主體
——支持文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)提質(zhì)增效
——壯大文物藝術(shù)品一級(jí)市場規(guī)模
——探索降低文物商店準(zhǔn)入門檻
——推動(dòng)古玩舊貨市場規(guī)范化發(fā)展
——支持文物藝術(shù)品電商企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營
——吸引海外一流機(jī)構(gòu)入駐北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

(二)優(yōu)化文物藝術(shù)品流通監(jiān)管
——優(yōu)化對(duì)企業(yè)告知承諾服務(wù)
——?jiǎng)?chuàng)新文物拍賣標(biāo)的智能輔助審核機(jī)制
——探索民間收藏文物登記交易制度
——強(qiáng)化與相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作

(三)加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)
——探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
——聯(lián)合多部門實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒制度
——支持行業(yè)組織健全行業(yè)自律機(jī)制

構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展格局  
數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)文物藝術(shù)品流通結(jié)合是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐,,《規(guī)劃》從大數(shù)據(jù)應(yīng)用,、與在線新經(jīng)濟(jì)融合、數(shù)字化賦能實(shí)體企業(yè)等方面提出舉措,。

(一)發(fā)布文物藝術(shù)品交易“北京指數(shù)”
——建設(shè)文物藝術(shù)品大數(shù)據(jù)中心
——發(fā)布“北京文物藝術(shù)品交易”綜合指數(shù)體系
——推動(dòng)“北京指數(shù)”與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合應(yīng)用

(二)發(fā)展常態(tài)化“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字貿(mào)易”
——優(yōu)化線上文物藝術(shù)品供給
——推進(jìn)文物藝術(shù)品交易業(yè)態(tài)與大數(shù)據(jù)的融合
——打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)

(三)推動(dòng)數(shù)字化賦能實(shí)體流通企業(yè)
——打造一批數(shù)字化賦能的文物流通標(biāo)桿企業(yè)
——圍繞核心價(jià)值環(huán)節(jié)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
——促進(jìn)流通企業(yè)智能化服務(wù)應(yīng)用

加強(qiáng)應(yīng)用場景建設(shè)  
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)科技在文物藝術(shù)品交易,、展示,、民間文物備案等典型流通場景中的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化。

(一)推動(dòng)文物藝術(shù)品交易領(lǐng)域科技創(chuàng)新
——完善交易場景中的系統(tǒng)集成應(yīng)用
——加大文物藝術(shù)品圖像識(shí)別等關(guān)鍵科技研發(fā)
——構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文物科技創(chuàng)新體系
——推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

(二)創(chuàng)新文物藝術(shù)品數(shù)字化展示
——綜合開展拍賣預(yù)展等線上場景中的典型應(yīng)用示范
——增強(qiáng)文物可視化呈現(xiàn),、互動(dòng)化傳播,、沉浸化體驗(yàn)
——加快文物藝術(shù)品資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化

(三)探索文物交易備案技術(shù)應(yīng)用
——加強(qiáng)深度學(xué)習(xí)框架與算法研發(fā)應(yīng)用
——重點(diǎn)突破文物身份驗(yàn)證等關(guān)鍵共性技術(shù)
——促進(jìn)文物資源動(dòng)態(tài)管理

推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)  
《規(guī)劃》從暢通流通渠道、完善支持政策體系,、深化文物藝術(shù)品與金融合作等方面,,提出文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)三大類七大平臺(tái)建設(shè)——國際文物藝術(shù)品線上交易平臺(tái)、保稅一體化平臺(tái),、文物藝術(shù)品修復(fù)平臺(tái),、多部門綜合監(jiān)管平臺(tái)、鑒定估值服務(wù)平臺(tái),、文物登記交易平臺(tái),,及文物藝術(shù)品金融平臺(tái)。

(一)建設(shè)文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
——培育文物藝術(shù)品線上交易平臺(tái)
——提升文物藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易整體效率
——?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)品保稅交易模式
——完善文物藝術(shù)品修復(fù)平臺(tái)

(二)健全文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
——建設(shè)多部門全流程綜合監(jiān)管平臺(tái)
——探索建立文物進(jìn)境登記制度
——探索打造文物藝術(shù)品鑒定估值服務(wù)平臺(tái)
——探索建設(shè)民間文物交易登記平臺(tái)

(三)探索發(fā)展文物藝術(shù)品金融
——探索文物藝術(shù)品金融化發(fā)展模式
——探索建立文物藝術(shù)品金融創(chuàng)新示范基地
——加強(qiáng)對(duì)文物藝術(shù)品金融的相關(guān)研究
——支持鑒定估值平臺(tái)服務(wù)于金融機(jī)構(gòu)

擴(kuò)大消費(fèi)市場規(guī)模  
立足北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)良好機(jī)遇,,《規(guī)劃》從促進(jìn)常態(tài)化消費(fèi)活動(dòng),、打造國際品牌活動(dòng)、創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品等三方面打造國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,。
(一)激發(fā)大眾消費(fèi)市場潛力
——提升惠民文化消費(fèi)活動(dòng)質(zhì)量
——引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
——推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合

(二)打造文物藝術(shù)品展示交易活動(dòng)國際品牌
——匯聚全球高端展示交易資源
——提升本土國際博覽會(huì)規(guī)格與能級(jí)
——舉辦具有影響力的國際藝術(shù)品高端論壇和會(huì)議

(三)擴(kuò)大文物衍生品消費(fèi)市場
——鼓勵(lì)文物流通企業(yè)開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品
——支持開發(fā)高端創(chuàng)意產(chǎn)品,,滿足新收藏需求
——探索建立文物藝術(shù)品IP資源庫

健全保障體系的四大主要措施:
——加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
——健全法律保障
——建設(shè)人才隊(duì)伍
——完善監(jiān)測評(píng)估 
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