作者：郭鴻云

年尾接年頭，是各個(gè)領(lǐng)域盤點(diǎn)與總結(jié)的關(guān)鍵期,，湖北省近日被文化和旅游部點(diǎn)名表揚(yáng)了,。

12月30日，文化和旅游部發(fā)布的公開信息顯示，為宣傳典型,，鼓舞干勁,，進(jìn)一步激發(fā)各地工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，推動(dòng)廣大文化和旅游市場主體加快恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展,，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知，對推進(jìn)紓困政策落實(shí)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作取得顯著成效的省份提出表揚(yáng),，而湖北省就是其中之一,。

受到表揚(yáng)的原因，是因?yàn)楹笔∥幕吐糜螐d聯(lián)合人民銀行武漢分行等密集出臺(tái)《關(guān)于用好普惠金融政策支持中小微文化企業(yè)和旅游企業(yè)繁榮發(fā)展的若干措施》等一系列政策文件,，明確將文化和旅游列為普惠金融優(yōu)先支持行業(yè),。這對于遭受疫情“蹂躪”的文旅產(chǎn)業(yè)而言，猶如及時(shí)雨,。

回顧2021這一年,，疫情對于文旅行業(yè)的影響仍在持續(xù)，在疫情防控成為常態(tài)化的情況下,，如何更好更快的恢復(fù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為各大旅游省市面臨的難題和挑戰(zhàn),。緊緊圍繞打造世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和長江國際黃金旅游帶核心區(qū)總體目標(biāo),，湖北省在文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)過程中的做法,，或?qū)⒔o行業(yè)，給其他省市能夠穿越疫情震蕩周期,，重燃文旅市場活力提供有價(jià)值,、有意義的經(jīng)驗(yàn)與參考。

作為旅游大省,，湖北擁有豐富的文化旅游資源，各類名勝古跡,，是國內(nèi)外知名的旅行目的地之一,。從鄂西地區(qū)自然景觀，到鄂中地區(qū)人文景觀,，再到鄂東地區(qū)自然和人文景觀兼容所形成的差異組合,，使得湖北省境內(nèi)孕育誕生了長江三峽、武漢東湖,、武當(dāng)山,、赤壁陸水湖等國家級風(fēng)景名勝區(qū)，也形成了鐘祥大口,、當(dāng)陽玉泉寺,、荊州八嶺山,、武漢九峰山、神農(nóng)架等國家級森林公園和自然保護(hù)區(qū),。

基于這樣豐富的自然與歷史文化資源,，疫情前的湖北省游客接待人次每年都以穩(wěn)定的趨勢保持增長，旅游產(chǎn)業(yè)也成為湖北省重要的經(jīng)濟(jì)組成部分之一,。根據(jù)湖北省官方披露數(shù)據(jù),，2017年、2018年,、2019年三年時(shí)間,，湖北省國內(nèi)旅游接待人數(shù)同比增長率分別為11.5%、13.8%,、12.3%,；旅游收入分別為5372.79億元、6021.42億元,、6743.99億元,。

新冠疫情暴發(fā)后，與全國旅游市場一樣,，湖北省也遭遇了前所未遇的沖擊,，在疫情防控取得階段性勝利后，加快恢復(fù)文旅市場的發(fā)展成為迫切問題,。

除了開頭提及的金融政策,，湖北近兩年做了諸多工作來促進(jìn)文旅市場更好更快的恢復(fù)，引流,、招商,、消費(fèi)券、行業(yè)大會(huì)等等,，都在刺激行業(yè)迸發(fā)出更大的活力,。以今年十一假期為例，根據(jù)湖北省文化和旅游廳發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),，湖北國慶假期旅游人次6377.4萬，旅游綜合收入352.7億元,，均超出2019年同期水平,，創(chuàng)歷史新高。

據(jù)了解,，為了能吸引更多游客來到湖北,，當(dāng)?shù)卣畯腂端企業(yè)與C端消費(fèi)者領(lǐng)域都做了相應(yīng)的鼓勵(lì)與扶持動(dòng)作，如組織旅游消費(fèi)月活動(dòng),、湖北旅游產(chǎn)品推介會(huì),，帶動(dòng)市場的發(fā)展活力與企業(yè)的參與熱情,。湖北還通過攜程等多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)放1500萬元湖北文旅消費(fèi)優(yōu)惠券，對于直接刺激文旅消費(fèi)效果顯著,。

以武漢,、宜昌、荊州,、荊門,、仙桃五個(gè)城市為例，根據(jù)攜程方面數(shù)據(jù),，自2021年9月29日-12月15日攜程集團(tuán)總計(jì)為湖北旅游市場補(bǔ)貼近5萬人次,，產(chǎn)生直接消費(fèi)2150萬元。攜程集團(tuán)聯(lián)合平臺(tái)其他商家為湖北省配比1:1促銷資金,，帶動(dòng)湖北省當(dāng)?shù)囟蜗M(fèi)約9700萬元,。

不僅如此，為了能更快活躍文旅市場,，2020年時(shí)湖北就啟動(dòng)了“與愛同行 惠游湖北”活動(dòng),，全省A級旅游景區(qū)對全國游客免門票，據(jù)統(tǒng)計(jì),，活動(dòng)首日,，全省參加活動(dòng)的景區(qū)預(yù)約就達(dá)57.65萬人，入園游覽為37.24萬人,。到了2021年,，該活動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)，全省236家景區(qū)推出門票及二消優(yōu)惠措施,，84 家景區(qū)推出171個(gè)新項(xiàng)目新產(chǎn)品,。截止12月6日，門票免費(fèi)優(yōu)惠1451.68萬人次,、4.39億元,；景區(qū)二次消費(fèi)優(yōu)惠415.89萬人次、1.49億元,。

在B端與C端的雙重動(dòng)作下,，湖北省文旅產(chǎn)業(yè)得以快速復(fù)蘇，剛剛過去的元旦小長假表現(xiàn)良好,，僅神農(nóng)架就接待冰雪游客約4萬人次,，同比增長30%；此外以近郊游,、自助游,、自駕游為主，休閑旅游,、親子體驗(yàn)游,、品農(nóng)家飯菜,、購買土特產(chǎn)等為核心的休閑游備受游客青睞。這也預(yù)示著,，2022年的湖北省文旅市場,，已經(jīng)開了一個(gè)好頭。

除了在市場活動(dòng)上煞費(fèi)苦心,，湖北省2021年還承接了許多重大行業(yè)活動(dòng)，包括成功承辦“中國旅游日”主會(huì)場活動(dòng),、圓滿完成首屆中國（武漢）文化旅游博覽會(huì)相關(guān)工作,、舉辦全國重點(diǎn)旅行社“引客入鄂”踩線活動(dòng)、以及組織開展“千家旅行社引客游湖北”行動(dòng),、星級飯店“雙優(yōu)”（優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)惠措施）行動(dòng)等等。

一系列活動(dòng)一方面讓全國旅游市場關(guān)注到湖北,，提升了湖北文旅品牌的影響力,，另一方面活動(dòng)本身論壇、展覽形式多樣,，配套活動(dòng)多彩,，取得成果豐碩，受到了各界高度肯定和一致好評,。特別是“引客入鄂”相關(guān)系列活動(dòng),，成功借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，向廣大消費(fèi)者展現(xiàn)湖北省豐富的文旅資源,。

今年10月,，湖北省文旅廳與攜程集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布雙方將在營銷推廣,、文旅招商,、智慧旅游、住宿升級等方面全面加強(qiáng)合作,，達(dá)到“引客入鄂”的目的,。據(jù)介紹，攜程集團(tuán)2017年至2019年每年為湖北引進(jìn)游客人數(shù)平均增幅超過35%,，2021年至2023年,，攜程計(jì)劃累計(jì)為湖北引客1.5億人次。

不僅如此,，以“讓世界看見湖北·讓湖北走向世界”為核心主題，湖北省還舉辦了一場全球旅行商大會(huì),，邀請了服務(wù)于旅行活動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商,，包括境外大旅行商駐中機(jī)構(gòu)和國內(nèi)重要旅游企業(yè),，類型涵蓋業(yè)內(nèi)品牌旅行社、酒店,、景區(qū),、旅游車船、旅游裝備,、旅游演藝,、數(shù)字文旅等。大會(huì)促成了15對旅行商企業(yè)配對,，并通過多樣化組合營銷方式,，實(shí)現(xiàn)了總曝光量3千萬+。

值得關(guān)注的是,，湖北文旅品牌的塑造不僅僅針對國內(nèi)旅游市場,，盡管疫情影響之下出境游仍處于冰封狀態(tài)，在宣傳推廣上湖北依舊以世界級旅游戰(zhàn)略目光,，圍繞“建成支點(diǎn),、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo),，積極推動(dòng)對外和對港澳臺(tái)文化和旅游交流合作,，彰顯了荊楚文化軟實(shí)力和影響力。

這一年湖北省文旅廳還完成了外交部湖北全球特別推介的展覽展示任務(wù),，以“英雄的湖北：浴火重生,，再創(chuàng)輝煌”為主題，通過150多張圖片,、2個(gè)宣傳視頻和30多件實(shí)物以及精煉生動(dòng)的中英文講解,，向世界展示了湖北人民、武漢人民堅(jiān)韌不拔的抗疫精神和疫后重振的湖北作為,，展示了湖北高質(zhì)量發(fā)展新面貌,、聚焦了全球目光，產(chǎn)生了廣泛反響,。

可以看到的是,，危與機(jī)總是相伴而生，在疫情影響旅游行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下,，也帶動(dòng)了行業(yè)的又一次轉(zhuǎn)型升級,，這其中既包括企業(yè)，也包括政府,。

站在行業(yè)觀察者視角,，可以看到政府對于文旅行業(yè)發(fā)展的重視被提升到了一個(gè)新的高度，不論是舉辦論壇活動(dòng)還是推介會(huì),，不再像疫情之前那樣廣撒網(wǎng),，巡游式推介,，而是轉(zhuǎn)為更加具有針對性和主題性的特定市場營銷，并且會(huì)在活動(dòng)舉辦前,，依據(jù)大量數(shù)據(jù)分析,，精準(zhǔn)定位市場，從而設(shè)計(jì)檔次高,、形式新穎,、內(nèi)容扎實(shí)、目的明確的高品質(zhì)活動(dòng),，從而實(shí)現(xiàn)品牌傳播與市場轉(zhuǎn)化的目的,。

在湖北省文旅廳的一系列促進(jìn)市場發(fā)展的措施中,，還有一點(diǎn)不容忽視,，就是政企合作的深度與廣度不斷升級，對于企業(yè)營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,，以及對于文旅企業(yè)度過困境時(shí)期的鼎力支持,，也是使得湖北文旅行業(yè)能夠煥發(fā)生機(jī)的助力所在。

作為其中參與者之一,，攜程集團(tuán)副總裁王韋不久前在公開演講中表示,，攜程超級目的地戰(zhàn)略已正式開始實(shí)施，將從多維立體營銷體系,，到頂層設(shè)計(jì)診斷規(guī)劃,，再到嫁接行業(yè)生態(tài)的招商運(yùn)營，最后實(shí)現(xiàn)品牌與轉(zhuǎn)化的充分貫通,，全方位賦能目的地旅游生態(tài),。

這樣的超級目的地模式也已經(jīng)在與湖北省合作中進(jìn)行了部分實(shí)踐。早在2020年4月,，攜程中標(biāo)湖北荊州市全域智慧文旅平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,，幫助其打造智慧旅游輕運(yùn)營模式。以“1+2+N”作為建設(shè)整體框架,，即一個(gè)中心,、兩大平臺(tái)、N個(gè)應(yīng)用場景（智慧文旅大數(shù)據(jù)中心,、智慧文旅管理平臺(tái),、碼上游荊州平臺(tái)），為荊州智慧文旅賦予新的可能性,。

該項(xiàng)目以旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，以第三方云服務(wù)器為全面部署平臺(tái)，采用信息技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)信息收集、傳遞,、分析處理和分享使用,，實(shí)現(xiàn)對旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、旅游客流實(shí)時(shí)監(jiān)測和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查等功能,。9月底，荊州文旅大數(shù)據(jù)中心正式啟動(dòng),，成為湖北智慧旅游的樣板工程,，也標(biāo)志著荊州智慧文旅建設(shè)邁入快速發(fā)展的新時(shí)期。

根據(jù)攜程集團(tuán)的規(guī)劃,，湖北也將是其推進(jìn)超級目的地樣板戰(zhàn)略目的地的代表省份之一,，未來與湖北文旅廳的合作也將更進(jìn)一步深化，目前攜程已經(jīng)在武漢成立了分公司,，并下設(shè)了20個(gè)部門,，布局了300家旅行社加盟門市。僅在2019年,，攜程在湖北的旅游合作企業(yè)數(shù)超過25000家（包括武漢的景區(qū),、酒店、民宿和旅行社等）,，總計(jì)為湖北引入游客約4600萬人次,。未來，還將以襄陽,、宜昌等重點(diǎn)地級市展開更深入合作,，為湖北省文旅市場的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

在為合作企業(yè)提供深扎土壤的同時(shí),，湖北省文旅廳也不忘對本土文旅企業(yè)的支持,，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止10月底,，湖北省全年累計(jì)為8030戶文旅企業(yè)新發(fā)放貸款263億元,，支持骨干文旅企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具45只、融資403億元,，為415戶普惠小微文化和旅游企業(yè)實(shí)施延期還本付息4億元,，大力支持企業(yè)紓困解難，有力促進(jìn)了文旅企業(yè)恢復(fù),。

經(jīng)歷兩年疫情震蕩期，2022年對于文旅市場恢復(fù)發(fā)展而言將會(huì)是關(guān)鍵一年,。根據(jù)中國旅游研究院研判,，2021年國內(nèi)旅游人數(shù)或可達(dá)39.15億，國內(nèi)旅游收入或可達(dá)3.31萬億元，同比分別上升36%和48%,，分別恢復(fù)至2019年同期水平的65%和58%,。

消費(fèi)信心處于加速恢復(fù)階段，多元化的新消費(fèi)需求正激發(fā)市場新潛力,，也衍生出更多新賽道,，小眾休閑度假、周邊短途旅行,、鄉(xiāng)村精品旅游,、戶外親子露營等已逐步成為當(dāng)前旅游市場的主流。對于旅游目的地而言,，需要跟進(jìn)消費(fèi)市場變化,，抓住行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇。

對于湖北省而言,，2022年也會(huì)是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)重要的一年,，將按照“叫響世界級旅游目的地”“叫響萬億元產(chǎn)業(yè)”的要求，以提供更加優(yōu)秀的文化產(chǎn)品,、更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品為導(dǎo)向,，從政策、市場,、營商環(huán)境等多維度,，認(rèn)真謀劃好明年的重點(diǎn)工作。主要包含五大方向：

一是高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),?？茖W(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目,。

二是高效率落實(shí)金融支持政策,。加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接，爭取貨幣政策工具對文旅企業(yè)和項(xiàng)目的支持,，確保金融支持政策落地落實(shí)落細(xì),。

三是大力度開展精準(zhǔn)化招商。積極推進(jìn)招商簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施,。

四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、住建,、體育,、教育、衛(wèi)健,、地質(zhì)等有關(guān)部門開展合作,，促進(jìn)文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

五是繼續(xù)創(chuàng)新性促進(jìn)文旅消費(fèi)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化和旅游消費(fèi)示范和夜間消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建,。支持一批夜游,、夜秀、夜演,、夜逛等有特色,、有內(nèi)涵、有吸引力的“十大夜游湖北主題產(chǎn)品”,，進(jìn)一步豐富湖北省夜間文旅消費(fèi)供給,。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的過程中，依然離不開企業(yè)的助力與緊密配合,，正如攜程所表達(dá)的希望，通過政府,、企業(yè),、平臺(tái)三方通力合作，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，比如政府在文旅發(fā)展,、文旅轉(zhuǎn)型階段提供相應(yīng)的引導(dǎo)資金保障跟政策服務(wù)保障；當(dāng)?shù)仄髽I(yè),、國資旅游集團(tuán)能提供相應(yīng)的本地優(yōu)勢資源的嫁接和本土資金的支持等,。攜程則可發(fā)揮搭建平臺(tái)、資源對接等優(yōu)勢,，更好與數(shù)以萬計(jì)的合作伙伴一同引領(lǐng)到超級目的地的建設(shè)中,，更好為目的地建設(shè)、文旅發(fā)展轉(zhuǎn)型賦能,。

站在國家發(fā)展全局視角,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期我國旅游業(yè)發(fā)展的核心，以國內(nèi)大循環(huán)為主,、雙循環(huán)相互促進(jìn)依然是我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局,。可以預(yù)見,，未來文旅產(chǎn)業(yè)對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用,，不論是從戰(zhàn)略布局還是市場規(guī)劃，湖北省無疑已經(jīng)跑在了前列,。相信在如攜程等企業(yè)的賦能加持下,，湖北省深度挖掘旅游業(yè)優(yōu)勢、輻射周邊行業(yè)潛力的期望以及打造世界級旅游目的地的目標(biāo)將會(huì)更快實(shí)現(xiàn),。