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除了精選的行政裁判文書,，我們也不定期推送行政法實(shí)務(wù)領(lǐng)域的干貨匯編。例如面向特定對象的避坑指南（以下點(diǎn)擊藍(lán)色標(biāo)題均可查看文章全文）：或是就某個(gè)實(shí)務(wù)問題的系統(tǒng)梳理：今天的匯編則是針對一個(gè)專門領(lǐng)域,，希望這些整理能夠幫助我們的讀者獲得更系統(tǒng)、實(shí)用的信息 ：）要點(diǎn)提煉：未使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的項(xiàng)目,，不屬于政府采購項(xiàng)目，不適用《政府采購法》；但相關(guān)采購項(xiàng)目仍可依照《政府采購法》規(guī)定的程序開展采購活動(dòng),。要點(diǎn)提煉：使用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算管理，但事實(shí)上未按照預(yù)算進(jìn)行管理的資金所實(shí)施的采購活動(dòng),，屬于政府采購活動(dòng),，應(yīng)適用《政府采購法》的規(guī)定予以監(jiān)管。二,、供應(yīng)商/投標(biāo)人的資格條件要點(diǎn)提煉：只有被生效判決認(rèn)定行賄犯罪罪名成立,，方屬于有“行賄犯罪記錄”。要點(diǎn)提煉：除非有法律法規(guī)規(guī)章的明確規(guī)定或限制,，否則規(guī)章以下的規(guī)范性文件不能增設(shè)非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)人的資格條件。要點(diǎn)提煉：基于分公司財(cái)產(chǎn)上的不獨(dú)立性,，行政機(jī)關(guān)對分公司違法行為作出的較大數(shù)額罰款，屬于總公司的重大違法記錄,。要點(diǎn)提煉：《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》在招投標(biāo)中也應(yīng)適用,，未被法院列為失信被執(zhí)行人屬于投標(biāo)人應(yīng)具備的必要資格條件。要點(diǎn)提煉：投標(biāo)人被標(biāo)記有不良記錄,，并不直接等同于該投標(biāo)人存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為,。要點(diǎn)提煉：在無法律法規(guī)依據(jù)的情況下，要求供應(yīng)商提交行政部門頒發(fā)的證明材料屬于對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇,。要點(diǎn)提煉：使用同一電腦編寫及發(fā)送投標(biāo)文件，可推定屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第一,、二項(xiàng)規(guī)定的視為串通投標(biāo)行為,。要點(diǎn)提煉：公司員工經(jīng)授權(quán)持有含有電子簽名內(nèi)容的CA證書，并以該證書參與串通投標(biāo)活動(dòng)的,，屬于職務(wù)行為,，應(yīng)由公司承擔(dān)法律責(zé)任。四,、以他人名義投標(biāo)及提交虛假材料投標(biāo)行為的認(rèn)定要點(diǎn)提煉：在行政處罰關(guān)于違法行為的認(rèn)定中,，應(yīng)以直接證據(jù)認(rèn)定為原則，以推定為例外,，且推定應(yīng)受到法律規(guī)定和邏輯經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)格限制,。在招投標(biāo)監(jiān)管中，僅以存在“掛靠關(guān)系”無法推定“以他人名義投標(biāo)”違法行為的成立,。要點(diǎn)提煉：僅以蓋章單位不認(rèn)可為由不足以認(rèn)定蓋章材料虛假,，應(yīng)以行政訴訟中判斷行政處罰是否合法的證明標(biāo)準(zhǔn)作為第三人制作或署名/蓋章的材料是否構(gòu)成虛假材料的依據(jù)。要點(diǎn)提煉：在“業(yè)績承繼”并非法定概念的情況下,，基于《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的與制度理解,，類似業(yè)績原則上不應(yīng)包括不同主體間“業(yè)績承繼”的情形。要點(diǎn)提煉：投標(biāo)文件發(fā)生解密失敗情況而適用《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十一條時(shí),，應(yīng)遵循補(bǔ)救措施優(yōu)先原則,、保證招投標(biāo)程序推進(jìn)原則、給予投標(biāo)人便利性原則和給予無過錯(cuò)投標(biāo)人權(quán)益救濟(jì)原則,。要點(diǎn)提煉：當(dāng)投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”與其他相關(guān)材料因“明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤”導(dǎo)致出現(xiàn)不一致時(shí),，應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)供應(yīng)商澄清的機(jī)會(huì)。要點(diǎn)提煉：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條明確賦予了招標(biāo)人在“中標(biāo)結(jié)果公告后發(fā)現(xiàn)第一中標(biāo)人不符合中標(biāo)條件”時(shí)可以自由選擇遞補(bǔ)中標(biāo)或是重新招標(biāo)的權(quán)利,。要點(diǎn)提煉：招投標(biāo)行為在性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系，應(yīng)遵循法無明文禁止即可為的基本法理,。故對“搖號(hào)中標(biāo)”確定中標(biāo)候選人,，需要分情況進(jìn)行具體討論。要點(diǎn)提煉：招投標(biāo)投訴中的異議前置程序,，有其不可替代的對招投標(biāo)爭議予以分流并前端化解的作用，未經(jīng)異議而作出的投訴處理決定應(yīng)予撤銷,。要點(diǎn)提煉：招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)定投訴事項(xiàng)并對投訴事項(xiàng)是否成立給予清晰明了的回應(yīng),。要點(diǎn)提煉：財(cái)政部門在對評標(biāo)委員會(huì)的評審過程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)應(yīng)全面履行調(diào)查職責(zé)，作出的相關(guān)認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格依托于客觀證據(jù),。要點(diǎn)提煉：在投訴事項(xiàng)成立,，政府采購合同內(nèi)容可以實(shí)質(zhì)分割且不影響合同履行效果,，并且可分割部分已實(shí)際履行的情況下，財(cái)政部門可以采取“已履行部分繼續(xù)履行,，未履行部分予以廢標(biāo)”的處理方式,。22.【法條解讀】質(zhì)疑提出與答復(fù)——94號(hào)令第二章逐條分析
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