如果被征收人持有手續(xù)不全的房屋,，且原因并不一定完全歸結(jié)于房屋持有人,，不應(yīng)認定為違建，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)盡量做好手續(xù)補辦工作,。若房屋被違法拆除,，應(yīng)當(dāng)按照合法房屋進行補償。今天,，圣運律師將結(jié)合最高法的相關(guān)案例【（2019）最高法行賠申31號】,，為大家做詳細講解。

案件：無證房被強制拆除

1998年,，李先生與村委會簽訂合同書,，購買一處沒有相關(guān)建設(shè)手續(xù)的門面房。幾年前,，當(dāng)?shù)亻_始征收,，李先生的門面房正處于拆遷范圍內(nèi)。

由于補償款遲遲談不攏,，征收項目部門向李先生送達拆遷通知：前期你戶所處集體土地已被征用,，你戶所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員已在錦屏家園進行了房屋安置，并已遷入新居,。目前村內(nèi)絕大多數(shù)村民的房屋已拆遷完畢,，但你戶至今房屋未拆除，現(xiàn)已影響到龍洞片區(qū)工程建設(shè),。請你戶X日前將有用物品拆(搬)走,，其后在場地整理時，將您的遺棄物作廢棄物處理,。

隨后,，李先生的房屋被強制拆除。

案件焦點

前述案件是不少面臨拆遷的農(nóng)戶遇到的典型情況,，無證房拆遷該如何補償,，賠償標(biāo)準如何計算,，是主要焦點。

焦點一：無證房拆遷如何補償

部分房屋由于歷史或者其他的原因沒有辦理相應(yīng)的建房手續(xù),，此后若這些房屋因某一項目涉及征收,，相關(guān)部門就可能因為房屋的無證狀況將其認定為違建而不補償。那么,，無證建筑就是違建嗎,？

不能一概而論。

長期以來,，由于農(nóng)村建房和產(chǎn)權(quán)管理不夠規(guī)范,，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)很多無證房屋。但無證房屋并不等于違法建筑,，不能一拆了之,，對于農(nóng)村的此類房屋，行政機關(guān)或人民法院在調(diào)查處理過程中,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮房屋建成時間和動機,、土地性質(zhì)和使用權(quán)、房屋來源,、使用情況,、居住權(quán)益保護、當(dāng)時立法狀況等多種因素認定其合法性或正當(dāng)性,，進而確定如何補償或賠償,。

本案中，涉案房屋由村委會建設(shè)并轉(zhuǎn)讓給被拆遷人,，被拆遷人長期正常使用該房屋,，系其合法財產(chǎn)，無證并非由被拆遷人自身原因造成,，不宜認定為違法建筑,，應(yīng)當(dāng)按照合法建筑的補償標(biāo)準進行補償。

焦點二：無證房被拆,，如何賠償

在本案,，法院經(jīng)過審理認為，按照賠償不低于補償?shù)脑瓌t,，考慮到該區(qū)域其他被拆遷人已獲得的補償安置利益以及近幾年補償標(biāo)準的變化情況,，人民法院在審理過程中未按拆除時的補償標(biāo)準而是按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行補償標(biāo)準予以賠償，更有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

律師說法

根據(jù)實踐經(jīng)驗,，我們可以總結(jié)出，無證房是否為違建,，要看造成無證的原因,。如果非因房屋所有人造成無證,，不可武斷認定為違建。對于因為歷史原因沒有辦理權(quán)屬證書的房屋,，行政機關(guān)在沒有提交充分的證據(jù)證明其為違法建筑的情形下，不應(yīng)認定為違法建筑,。除此之外,，一些地區(qū)因為招商引資形成的無證建筑,，即使客觀存在違法性,，但信賴利益保護原則也能為我們提供保護。政府一方存在一定的過錯,，當(dāng)事人仍可以通過協(xié)商途徑獲取一定程度的補償或者保障性安置,。