安全檢查對于化工企業(yè)特別是從事危險化學品生產(chǎn)的化工企業(yè)來說就像人要吃飯一樣,,不可或缺,,安全檢查的種類繁多,先算算一個企業(yè)一年要進行多少次安全檢查吧,!先說說內(nèi)部安全檢查:每月綜合檢查,、節(jié)日前安全檢查、季節(jié)性安全檢查,、各種專項檢查,、天氣性安全檢查等等,算下來應該在三十次左右了,;外部檢查,,一般的企業(yè)每月恐怕都要一次,因為根據(jù)監(jiān)管層級,,各級都可以檢查企業(yè),,還有的企業(yè)有上級公司,如果是地級市稍微好點的企業(yè),,一年接受十五次外部檢查應該是正常,,所以算一下來,一家企業(yè)每年內(nèi)外部檢查加一起應該在五十次以上吧,,講話傳言:安全管理人員要么在檢查現(xiàn)場,,要么在去檢查現(xiàn)場的路上,,檢查也成了化工企業(yè)安全工作的主要內(nèi)容。 內(nèi)部檢查不說了,,各企業(yè)檢查的重點不一樣,,和企業(yè)實際情況及企業(yè)關(guān)注重點有關(guān)系,本文筆者主要根據(jù)被檢查和檢查的經(jīng)歷,,談談在外部檢查中經(jīng)常出現(xiàn)問題的一些重點,,總結(jié)出來一起分享、討論,,以便于企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平,。 一、安全生產(chǎn)責任制 在外部安全檢查中只要檢查安全管理制度肯定是要檢查安全生產(chǎn)責任制的,,檢查安全生產(chǎn)責任制肯定是有問題的,,說真的,,如果按照某些專家的邏輯是沒有企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制是合格的,,為什么這么說呢?因為大家的理解不同,,導致千差萬別,,舉個例子:主要負責人的安全生產(chǎn)指責,一般企業(yè)都是按照都是按照《安全生產(chǎn)法》(七條)和地方省市級安全生產(chǎn)條例(多出四條)來進行確定安全生產(chǎn)責任,,一般都是11條,,有的專家就提出來你的企業(yè)怎么能和國家法律法規(guī)規(guī)定的一樣呢?國家是大致要求的,,你應該細化,,但你如果細化,下次檢查肯定完蛋了,,專家換了,,說法變了:你怎么和國家法律法規(guī)不一樣呢?反正不好搞啊,,那怎么辦呢,?筆者始終認為應該堅持兩個原則就行,一個是合法合規(guī),,遵守,、滿足國家法律法規(guī)規(guī)定,別聽他們瞎說,,他們的一面之詞只要不是處罰項目(他們也不敢,,存在很大的爭議),隨便說吧,,二是有用,,安全生產(chǎn)責任制可不是純粹為了應付應付檢查的,,他可是牽動安全管理牛鼻子的那根繩子,因此不管他們說什么,,作為管理者來說,,一定要把安全生產(chǎn)責任制做好。 1,、安全生產(chǎn)責任制要完整 安全生產(chǎn)責任制規(guī)定了企業(yè)的責任體系,,一般來說應該滿足三個要求,一是合法合規(guī),,主要的依據(jù)就是《安全生產(chǎn)法》和各省市的安全生產(chǎn)管理條例,,近期山東省領(lǐng)先了一步,直接搞了個《關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制清單的通知》,,直接對企業(yè)的各級人員進行了規(guī)定,,這下子簡單了,企業(yè)也省心不少,,不得不說,,在地方標準和具體要求方面,山東省至少領(lǐng)先其他地方一個身位了,。 二是安全生產(chǎn)責任制實現(xiàn)全覆蓋,,小的企業(yè)一個責任制就可以全部包括了,大點的企業(yè)可以分級建立責任制(上次有個專家說必須一個制度全包括,,那有點兒扯淡了,,按照這個邏輯,《安全生產(chǎn)法》至少兩千多條),,不管那種模式,,都要實現(xiàn)全覆蓋,如果企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化了,,責任制也有跟上立即修訂,,總是橫到邊、縱到底,、全覆蓋,,一個都不能少。 2,、安全生產(chǎn)責任制落實 無論是管理還是安全管理,,都是要把管理制度去落實、去實現(xiàn)的,,安全生產(chǎn)責任制尤其如此,,很多企業(yè)制度是制度、工作是工作,,讓制度變成了廢紙,,只是為了應付檢查而編制的,,那是不行的。因此,,作為企業(yè)應該把制度變成可以操作的規(guī)程,、可以記錄的表單,去督促,、記錄各級人員責任制的落實情況,,比如主要負責的安全生產(chǎn)責任制中規(guī)定的各項職責,都要在實際管理中找到落實的證據(jù)才算合格,,有缺項了就不算落實,。記住,再完美的制度不去落實都是廢紙,,,,所以,落實本身比制度本身更重要,。 3,、安全生產(chǎn)責任制考核 制度有了,也去落實了,,效果如何呢,?所以還要去考核,,沒有考核的安全管理就是耍流氓?。≡谀壳暗碾A段,,考核是促進安全生產(chǎn)管理提升的唯一手段,,因此全面的安全生產(chǎn)責任制考核才是安全生產(chǎn)責任制是得到落實的保證。其實到這里你應該可以明白一個事情,,安全生產(chǎn)責任制考核不是橫向的對比考核,,而是自己和自己的對比和考核,因為每個崗位的責任制都是有差別的,,你只要做好自己的工作,,落實到自己崗位的安全生產(chǎn)責任制,就能考核好,,這種理念的認知和統(tǒng)一對安全生產(chǎn)管理水平的促進非常有益,。 二、安全教育與培訓 說真的,,在現(xiàn)有階段沒有企業(yè)的安全教育與培訓做的好,、做的合格,為什么這么說呢,?因為無論是事故,、違章,、小事件和隱患都只要分析,原因都會有員工安全意識淡薄,、安全技能差,、安全作風飄忽,總之是各級人員的安全總體素質(zhì)不足,,那肯定是安全教育培訓不足或者沒有效果啊,,這里面其實是忽略了目前我們處于一個什么樣的水平這個關(guān)鍵因素,就好像都是小學畢業(yè),,你天天說他們高數(shù)考的不好,,能考好嗎?這個情況別的時候都好說,,但一旦到了事故處理,,那就沒辦法了,所以這幾年的事故處理,,安全教育培訓的主管部門——人事部領(lǐng)導就榜上有名了,,他們虧嗎?也虧也不虧,,自己體會吧,!筆者對安全教育培訓是十分喜歡的,也是認為這是提高我們?nèi)w安全意識和技能的唯一辦法,,這些年也一直致力于這項工作,,但檢查的時候不看效果和什么花樣,就看記錄和資料,,簡單說幾個容易被當作隱患的關(guān)鍵點吧: 1,、年度培訓計劃。這個是比較成程式化,,年底考試搞第二年的,,做好后最好經(jīng)老大簽發(fā)后下發(fā)、留檔,,但現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)一些不再年度培訓計劃內(nèi)的培訓 ,,居然也有人提出當隱患,那就在新的培訓開始前做一個培訓計劃就行了,,寫清楚不再年度計劃的原因,,簽字下發(fā)。年底時要對年度的計劃完成情況進行總結(jié),,形成報告,,沒有完成的要寫清楚原因。這個環(huán)節(jié)要記住簽字、下發(fā),,不能隨便打印一個出來,。 2、培訓時間,。按照法律法規(guī)和要求來,,有明確規(guī)定時間的記錄上一定要滿足,不能出現(xiàn)明顯的漏洞,,筆者對有些規(guī)定時間是有看法的,,比如新入職的先搞培訓,考試上崗,,實際中用處真的不大,,新員工培訓一些法律法規(guī)也是如此,但規(guī)定就是規(guī)定,,必須嚴格執(zhí)行,;沒有規(guī)定具體培訓時間的,也不能太少,,具體靈活掌握吧,,邏輯性合理即可。 3,、培訓記錄及培訓檔案,。這個幾乎是必死題,只要想找問題幾乎是一定能找到的,,每次培訓必須要有培訓記錄表,、教材、簽到表,、考試卷等,,現(xiàn)在同時要求一人一檔,,瞬間就被搞亂了,,這個問題說起來都很有道理、也很簡單,,但實際操作起來才發(fā)現(xiàn)很難兼顧,,其實按照法律法規(guī)要求把規(guī)定動作做好就行了,沒有必要在這些記錄上下太多功夫,。 4,、考試。雖然沒有規(guī)定考試多少分及格,,但筆者認為最好八十分以上吧,,太少不合適。有次有個專家來檢查,說員工錯的題目正好導致事故怎么辦,?后來我們考試完讓員工在考卷上用紅筆進行糾錯,,并簽字,證明他掌握了,??荚囀菣z驗培訓效果的初級方法,也要嚴格執(zhí)行,、嚴格把關(guān),。 (待續(xù)) |
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