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福建省住建廳上個月下發(fā)通知,，就《關于加強住宅小區(qū)公共收益管理的指導意見》（征求意見稿）向社會公開征求意見。曾就泉州地區(qū)小區(qū)公共收益管理情況,、存在問題等進行調(diào)查,。近日，記者了解到,，因不滿小區(qū)公共收益臺賬未公開等問題,，鯉城區(qū)福隆星城小區(qū)業(yè)主將物業(yè)和業(yè)委會告上法庭。鯉城法院近日判決,，小區(qū)物業(yè)須在10日內(nèi)向業(yè)主提供公共收益及支出情況,。 法院： 公共收益屬業(yè)主知情權(quán)范圍 記者了解到，起訴福隆星城小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會的是3名業(yè)主,。業(yè)主起訴時指出,，廈門豪億物業(yè)管理有限公司泉州分公司（以下簡稱豪億物業(yè)公司）于2020年8月份起訴小區(qū)部分業(yè)主拖欠物業(yè)費，這時他們才知道小區(qū)一直由豪億物業(yè)公司管理,。該公司管理以來，小區(qū)共有部分出租收費,、廣告位或廣告屏收益及小區(qū)公共場地收費等,，均由豪億物業(yè)公司收取，但其從來沒有公開過任何收入明細,，也沒有公開支出情況,。根據(jù)我國法律規(guī)定，小區(qū)公共收益歸全體業(yè)主所有,，為此要求豪億物業(yè)公司依法公開相關收費明細,。
鯉城法院經(jīng)審理認為，依照《中華人民共和國民法典》及《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,，小區(qū)內(nèi)共有部分的使用,、收益情況以及專項維修資金的使用情況均屬于業(yè)主知情權(quán)范圍，而該情況亦屬于物業(yè)公司管理掌握的內(nèi)容,。因此,，3名業(yè)主有權(quán)要求豪億物業(yè)公司予以提供。依照相關規(guī)定，法院做出判決,，豪億物業(yè)公司應自本判決生效之日起10日內(nèi),，向3名業(yè)主提供2010年11月1日至2021年5月11日期間福隆星城小區(qū)共有部分收益及支出情況的資料,，用以查閱,。福建重宇合眾（泉州）律師事務所王超麗律師介紹，《物業(yè)管理條例》規(guī)定,，利用物業(yè)共用部位,、共用設施設備進行經(jīng)營的,，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會,、物業(yè)服務企業(yè)的同意后,，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,，也可以按照業(yè)主大會的決定使用,。《福建省物業(yè)管理條例》同樣明確,，小區(qū)公共收益歸全體業(yè)主所有,，而且必須納入專用賬戶管理。
今年1月1日起實施的《民法典》第282條規(guī)定,，建設單位,、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共同部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后,，屬于業(yè)主共有,。同時，第283條規(guī)定,，建筑物及其附屬設施的費用分攤,、收益分配等事項，有約定的,，按照約定,；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定,。物業(yè)公司如果存在不公開公共收益和拒不分配公共收益的侵權(quán)行為,，根據(jù)《民法典》第287條，業(yè)主有權(quán)請求物業(yè)承擔民事責任,，有成立業(yè)委會的小區(qū),，由業(yè)委會代表全體業(yè)主向法院提起民事訴訟。業(yè)委會既可以請求物業(yè)將扣除合理成本后的公共收益用于補充專項維修資金,，也可以請求物業(yè)返還扣除合理成本后的公共收益,，然后再根據(jù)《民法典》第283條的規(guī)定進行分配,。另外，業(yè)主或業(yè)委會還可以向有關行政機關投訴舉報,。根據(jù)《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,，建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人的上述行為除了構(gòu)成民事侵權(quán)外,，同時還構(gòu)成行政違法,，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第63條的規(guī)定，相關主管部門可以對其進行罰款的行政處罰,。小區(qū)公共收益有哪些 省住建廳《關于加強住宅小區(qū)公共收益管理的指導意見》（征求意見稿）指出,，小區(qū)公共收益是指利用住宅小區(qū)的共有部分（下稱“共有部分”）可以用于生產(chǎn)、經(jīng)營,、租賃等,，所產(chǎn)生的收益及共用設施設備報廢后的回收殘值。一般公共收益包括但不限于：利用住宅小區(qū)的圍墻,、小區(qū)出入口或大門,、建筑物外立面、樓道,、屋面,、電梯、外墻,、道閘等經(jīng)營收入,；將公共場地、公共道路用于車輛停放收取的場地使用費,；利用公共場地擺攤,、引進自助售賣機或快遞柜等收取的進場費；對通信運營商設立的通信基站等設備所收取的占地費或場地費,；將屬于全體業(yè)主所有的會所,、游泳池（館）、健身室（館）,、架空層等公建配套用房或場地用于租賃或經(jīng)營產(chǎn)生的收入；處置經(jīng)業(yè)主同意報廢后的共用設施設備報廢后的回收殘值產(chǎn)生的收入等,。公共收益如何使用,？征求意見稿指出，公共收益禁止任何單位,、個人非法侵占,、處分或者挪作他用。前期物業(yè)服務期間,，公共收益的使用應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,。業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會未決定公共收益的使用方式,，應當將公共收益存入住宅專項維修資金賬戶,。經(jīng)業(yè)主大會決定，公共收益可以用于維修和更新,、改造物業(yè)共用部位,、共用設施設備、業(yè)主委員會工作經(jīng)費等公共開支,，也可以用于抵扣業(yè)主的物業(yè)服務費用,、水電公攤費用以及業(yè)主大會決定的其他事項支出。小區(qū)公共收益應當每3個月在醒目位置公示,，并可通過移動通信等方式告知全體業(yè)主,。物業(yè)服務企業(yè)撤出小區(qū)時，應當對公共收益及其經(jīng)營收支賬目進行移交,，不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費等為由拒絕移交,。
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