本報(bào)訊  記者遲誠(chéng)報(bào)道  近日,，福建省三明市出臺(tái)《三明市實(shí)施“八項(xiàng)創(chuàng)新”推進(jìn)林改再出發(fā)行動(dòng)方案》,，推進(jìn)三明全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,、林農(nóng)增收和林區(qū)繁榮,。

　　《行動(dòng)方案》提出，三明將在林木采伐管理制度,、林權(quán)登記管理機(jī)制,、林業(yè)金融機(jī)制、林票制度,、林業(yè)碳票制度,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制,、森林資源管理體制等8個(gè)方面進(jìn)行突破創(chuàng)新,，推進(jìn)林改向縱深發(fā)展，并同步印發(fā)了每項(xiàng)創(chuàng)新措施的實(shí)施方案,。

　　《行動(dòng)方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦三明林改存在的突出問題提出解決措施。

　　針對(duì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木采伐處置權(quán)不活的問題,，《行動(dòng)方案》提出,，創(chuàng)新林木采伐管理制度，實(shí)施承諾制林木采伐管理,，放寬中幼林撫育間伐年齡限制,，持續(xù)開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買，開展天然針葉林更新利用試點(diǎn),。

　　三明積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，在全國(guó)率先推出林票、林業(yè)碳票。下一步,，三明將繼續(xù)完善創(chuàng)新制度,，推動(dòng)林票成為具有質(zhì)押、增信功能的資產(chǎn)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定可靠的權(quán)益類投資產(chǎn)品,，推進(jìn)林業(yè)碳票市場(chǎng)化交易,，探索實(shí)施“碳票+生態(tài)司法、義務(wù)植樹,、金融保險(xiǎn)”等模式,。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，三明將創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,，夯實(shí)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快林產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)森林康養(yǎng),、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，暢通綠水青山變成金山銀山的轉(zhuǎn)換路徑,。

　　為提高林農(nóng)和社會(huì)資本參與林業(yè)生產(chǎn)的積極性,，三明將創(chuàng)新林業(yè)金融，創(chuàng)新配套服務(wù)林業(yè)全周期的信貸產(chǎn)品,，推進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)直接融資,，健全抵押林權(quán)快速處置機(jī)制,，發(fā)展森林綜合保險(xiǎn),，推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范森林資源評(píng)估服務(wù),。

　　在創(chuàng)新推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的同時(shí),，三明將發(fā)揮省屬國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)促進(jìn)場(chǎng)村,、場(chǎng)企合作發(fā)展,，同步推進(jìn)集體林改和國(guó)有林場(chǎng)改革。創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制,，試行新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與績(jī)效工資總額掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,，建立差異化績(jī)效薪酬制度，提振林場(chǎng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。

　　三明計(jì)劃通過這些創(chuàng)新措施的實(shí)施,，到2023年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在78.73%,，森林蓄積量達(dá)1.9億立方米,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1400億元，實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”。

　　結(jié)合全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè),，三明市,、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排2000萬元，用于林業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。結(jié)合林長(zhǎng)制考核評(píng)估,，三明將考評(píng)全市各縣深化林改重點(diǎn)任務(wù)完成情況。