攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)正式運(yùn)行，今天不自量力,，再多說幾句,。先對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)作幾個判斷：

首先是投入成本巨大。

工信部信息通信管理局魯春叢副局長表示：從2019年3月到11月,，8個月的時間里,，全行業(yè)共完成了1800余項系統(tǒng)建設(shè)改造，建成了全國31省份的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)時交互聯(lián)動系統(tǒng),，開展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測超過100萬個測試項,，三家運(yùn)營企業(yè)累計投資超過30億元 。

作為此項工作的一個參與者，我知道魯副局長所言不虛,，這項工作是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的要求,，倒排時間表推進(jìn)的，在此過程中,，各省級通信企業(yè)和不少地市級分公司都投入了大量人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級,、系統(tǒng)開發(fā)及撥打測試，加班加點(diǎn)是常態(tài),，病倒在工作崗位上的人不是一個兩個,。

在巨大的財力、人力投入之后,，業(yè)務(wù)終于正式運(yùn)營,，但系統(tǒng)仍然存在諸多BUG，攜轉(zhuǎn)成功的客戶通話及短信接收存在問題的情況每天都有,，系統(tǒng)仍然需要不斷優(yōu)化,。而一線營業(yè)廳及客服熱線面對的業(yè)務(wù)辦理及咨詢投訴壓力也明顯增加，這種人力等方面的成本投入還將持續(xù),。

其次是目的混沌不清,。

按照官方的說法，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是“貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念的重要舉措”,，是為了“保障用戶的自由選擇權(quán)”,。但到底有多少用戶有這種需求呢？天津,、海南、江西,、湖北,、云南五省（市）“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)了多年（海南,、天津9年,，其他三省5年），累計完成攜轉(zhuǎn)的用戶才316萬人次,， 平均下來每年攜轉(zhuǎn)的用戶才50萬戶左右,，另外，我國通信企業(yè)用戶離網(wǎng)率一直不算低,，這些號碼至今仍然在使用的有多少,？

考慮到各企業(yè)在攜轉(zhuǎn)方面設(shè)置一些限制條件，有攜轉(zhuǎn)意愿的客戶可能會大于這個數(shù)字,，即使翻一倍,、翻兩倍，與16億的全國總用戶數(shù)相比，還是極少數(shù),。為了這一部分用戶,，大動干戈，在5G建設(shè)資金缺口巨大的情況下,，投入如此財力人力,，有沒有必要？背后有沒有利益推手,？

說到這,，想起工信部前兩年干的另一件大事：移動轉(zhuǎn)售。發(fā)了那么多張轉(zhuǎn)售牌照,，結(jié)果170/165號碼卻成了詐騙騷擾電話的重災(zāi)區(qū),，如今轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)落得個一地雞毛的局面。真心希望,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不要重蹈覆轍,。

三是業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)確實(shí)復(fù)雜。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn),，總體上是比較復(fù)雜的,，網(wǎng)絡(luò)、IT支持系統(tǒng)都要做大的改動,，而最容易出問題的,，是第三方短信的接收 。

為什么呢,？因?yàn)樵疽苿犹柖蔚臍w屬是非常清晰的,，比如139的號碼是移動的、186的是聯(lián)通的,、133的是電信的,，發(fā)往哪個運(yùn)營商的短信，這些“第三方”就往哪個運(yùn)營商的網(wǎng)關(guān)送,。

現(xiàn)在呢,？號碼歸屬全亂了，那么多的號碼,，第三方怎么知道這個號碼是不是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)了,，因此，還是往號碼的原歸屬運(yùn)營商送,。按照規(guī)則,，原歸屬運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)這個號碼已經(jīng)轉(zhuǎn)網(wǎng)了，應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)到號碼新的歸屬運(yùn)營商去,，這中間多了環(huán)節(jié),，故障率必然提高,。

因此，如果你的手機(jī)號綁定了第三方業(yè)務(wù),，在登錄網(wǎng)站,、郵箱、微信,、支付寶或者收銀行短信的時候,，就有收不到驗(yàn)證碼或下行短信的可能。

你收不到短信驗(yàn)證碼,，打電話給你轉(zhuǎn)入的運(yùn)營商,，客服態(tài)度很好，查證后說,，“先生,，我們這邊的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)是好的，可能是您攜轉(zhuǎn)之前的運(yùn)營商的問題,，我們需要協(xié)調(diào)解決,，請您耐心等待”，這一協(xié)調(diào),，可能就是半天,，而能不能解決，還要打個問號,。

當(dāng)然,，您也可以直接打原運(yùn)營商的客服電話，經(jīng)過長長的等待,，終于不是機(jī)器人跟你扯淡了,，客服人員會說啥呢？人家會很有禮貌地說：“對不起,，先生,，讓您久等了，您的號碼已經(jīng)辦理了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，請直接咨詢現(xiàn)歸屬運(yùn)營商或第三方服務(wù)提供商……”

你打電話給銀行或者支付寶等第三方，人家說：“先生,，我們短信已經(jīng)發(fā)送出去了,，至于您為什么沒有收到短信，您還是問問運(yùn)營商吧……”

發(fā)現(xiàn)了嗎,？這是一個能把人弄暈的循環(huán),！

工信部主管的中國信息通信研究院，是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)方案及流程標(biāo)準(zhǔn)的牽頭制定者,，信通院的黨委書記李勇坦言：

雖然攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在很多國家早已實(shí)施,，技術(shù)上總體成熟,，但我國移動用戶數(shù)接近16億，像我國這樣擁有如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)和用戶的國家實(shí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，尚屬首次,。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的一個變化就是不能根據(jù)手機(jī)號碼的前幾位判斷其所在的運(yùn)營商，部分第三方應(yīng)用,，需要判斷用戶當(dāng)前所在的運(yùn)營商才能服務(wù),，比如在線話費(fèi)充值、主叫號碼歸屬地顯示等,，而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及第三方服務(wù)范圍廣,，全面改造難度大。我們呼吁相關(guān)第三方應(yīng)用服務(wù)企業(yè)能夠針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施改造,，以確保用戶“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”后的使用體驗(yàn),。

可是，第三方數(shù)以十萬計,、百萬計,，你“呼吁”，人家不理你怎么辦呢,？

第四,，當(dāng)前運(yùn)營已經(jīng)亂象叢生。

雖然三家運(yùn)營商發(fā)布會上都說得頭頭是道,，表態(tài)很完美,，但在試點(diǎn)期間、試運(yùn)行期間及近期正式運(yùn)營后,，部分電信企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙的問題仍然層出不窮,，特別是融合業(yè)務(wù)發(fā)展落后的企業(yè)，感覺危機(jī)重重,，更是想方設(shè)法限制攜轉(zhuǎn),。

于是，有的企業(yè)在后臺為用戶添加網(wǎng)齡流量包或者其他小業(yè)務(wù),，限制客戶申請攜轉(zhuǎn)碼,；有的“頂風(fēng)作案”，把郵箱等作為限制攜轉(zhuǎn)的條件,，拖延不改,；有的代客投訴，幫助用戶把“事情鬧大”,，達(dá)到不履約而攜轉(zhuǎn)目的,；有的攜轉(zhuǎn)碼遲遲不下發(fā)，說是系統(tǒng)繁忙,；如此等等,，不一而足,，結(jié)果，遵守規(guī)則的企業(yè)吃虧,，“劣幣驅(qū)逐良幣”,，市場亂象叢生。

針對這些問題,，工信部號稱成立了500人的聯(lián)合監(jiān)督檢查團(tuán)隊,，信通院號稱對全國 “攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，工信部還號稱要將攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)作為糾風(fēng)工作考核重點(diǎn)指標(biāo),，但目前為止,，還是只聽見雷聲沒看見雨點(diǎn) 。

在這種情況下,，不得不說,，國資委主導(dǎo)的三大運(yùn)營商高質(zhì)量運(yùn)營的脆弱共識有可能被打亂，惡性競爭的情況有可能重新抬頭,。