為積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng),，引領(lǐng)各城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,，11月5日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），決定在北京等21個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作,。

21個(gè)城市（區(qū)）更新試點(diǎn)名單包括：北京市,；河北省唐山市；內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市,；遼寧省沈陽(yáng)市,；江蘇省南京市；江蘇省蘇州市,；浙江省寧波市,；安徽省滁州市；安徽省銅陵市,；福建省廈門市,；江西省南昌市,；江西省景德鎮(zhèn)市；山東省煙臺(tái)市,；山東省濰坊市,；湖北省黃石市；湖南省長(zhǎng)沙市,；重慶市渝中區(qū),；重慶市九龍坡區(qū)；四川省成都市,；陜西省西安市,；寧夏回族自治區(qū)銀川市。

針對(duì)此次試點(diǎn)目的,，通知指出,，針對(duì)我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新重要時(shí)期所面臨的突出問(wèn)題和短板，嚴(yán)格落實(shí)城市更新底線要求,，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜探索城市更新的工作機(jī)制,、實(shí)施模式,、支持政策、技術(shù)方法和管理制度,，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善和品質(zhì)提升，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒，科學(xué)有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng),。

按照計(jì)劃,，第一批試點(diǎn)自2021年11月開(kāi)始，為期2年,。重點(diǎn)開(kāi)展工作主要包括三個(gè)方面：探索城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制,；探索城市更新可持續(xù)模式；探索建立城市更新配套制度政策,。

具體而言,，探索城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,，建立健全政府統(tǒng)籌,、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng),、分層落實(shí)的工作機(jī)制,。堅(jiān)持城市體檢評(píng)估先行,，合理確定城市更新重點(diǎn)，加快制定城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,，劃定城市更新單元,，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確城市更新目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序,。鼓勵(lì)出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章等,，為城市更新提供法治保障,。

探索城市更新可持續(xù)模式。探索建立政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。堅(jiān)持“留改拆”并舉,，以保留利用提升為主,，開(kāi)展既有建筑調(diào)查評(píng)估，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制,，加大各級(jí)財(cái)政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持,，完善社會(huì)資本參與機(jī)制,，健全公眾參與機(jī)制。

探索建立城市更新配套制度政策,。創(chuàng)新土地,、規(guī)劃、建設(shè),、園林綠化,、消防、不動(dòng)產(chǎn),、產(chǎn)業(yè),、財(cái)稅,、金融等相關(guān)配套政策,。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程,，提高審批效率,。探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè),、管理,、運(yùn)行,、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術(shù)方法和實(shí)施路徑,，鼓勵(lì)制定適用于存量更新改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

《通知》提到，各試點(diǎn)城市（區(qū)）要及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,，認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好案例,，每季度向我部報(bào)送試點(diǎn)工作情況,。我部將搭建試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái)，推動(dòng)試點(diǎn)城市之間的交流,，及時(shí)向全國(guó)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，城市更新,、老舊小區(qū)改造,、物業(yè)管理、租賃市場(chǎng)屬于房地產(chǎn)的四大“新市場(chǎng)”,。類似市場(chǎng)的改革力度明顯強(qiáng)化,，也是各級(jí)政府在房地產(chǎn)領(lǐng)域頻頻提出改革的內(nèi)容。此次城市更新政策發(fā)布,，充分說(shuō)明十四五期間此類工作將加快,。這對(duì)于相關(guān)房企來(lái)說(shuō)具有積極的借鑒和啟發(fā)意義。研究房地產(chǎn)新的戰(zhàn)略和打法,，才能真正適應(yīng)當(dāng)前變化的房地產(chǎn)市場(chǎng),。