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近日,，《西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,，明確了“十四五”時(shí)期西安市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施等,，是今后五年西安綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是項(xiàng)目實(shí)施和政府投資的重要依據(jù),。西安市“十三五”期間綜合交通建設(shè)成就
“十三五”期間,，累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資2200億元，為西安市實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越和建設(shè)綜合交通樞紐城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。西安鐵路網(wǎng)總里程601公里,，其中高鐵總里程224公里?！懊住弊中透哞F網(wǎng)格局初具規(guī)模,，西成、西銀高鐵相繼開通,，實(shí)現(xiàn)了西安與銀川,、蘭州、成都等西部城市的高鐵直連,。開通西安至渭南,、安康、榆林,、神木,、韓城等地的鐵路“綠巨人”項(xiàng)目，標(biāo)志著普速客運(yùn)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代,。西安地鐵“八線在建,、三線齊通、八線運(yùn)營(yíng)”，運(yùn)營(yíng)總規(guī)模達(dá)245公里,。地鐵共開通車站153座,，日均客流約260萬(wàn)人次，客流強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)前列,。
高速公路通車總里程653?公里，外環(huán)高速（北段）順利通車,，外環(huán)高速（南段）全面開工,，第二環(huán)線高速即將建成，西安高速路網(wǎng)格局迎來(lái)嶄新面貌,。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為西北地區(qū)最大的空中綜合交通樞紐,，國(guó)內(nèi)外通航城市228個(gè)，開通航線383條，累計(jì)開通全貨運(yùn)航線35條（2020年在營(yíng)21條）,，通達(dá)全球37個(gè)國(guó)家,、77個(gè)主要樞紐和經(jīng)濟(jì)旅游城市；年旅客吞吐量達(dá)到3107萬(wàn)人次（其中國(guó)際旅客吞吐量達(dá)到38萬(wàn)人次）,，全國(guó)排名第8位,；年貨郵吞吐量達(dá)到37.6萬(wàn)噸，全國(guó)排名第10位,。中歐班列（西安）集結(jié)中心納入國(guó)家示范工程,，“長(zhǎng)安號(hào)”實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)29個(gè)省份主要貨源地互聯(lián)互通，相繼開行了襄西歐,、徐西歐,、蚌西歐、唐西歐,、永西歐,、渭西歐、蕪西歐等國(guó)際線路,，覆蓋中亞,、中東及歐洲主要貨源地和“一帶一路”沿線44個(gè)國(guó)家，全年開行3720列,，運(yùn)送貨物281.1萬(wàn)噸,，質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)居全國(guó)第一。綜合樞紐場(chǎng)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，新筑綜合物流中心,、西安綜合保稅區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目已建成運(yùn)營(yíng)。
西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍覆蓋西安市行政區(qū)和西咸新區(qū),。規(guī)劃期限：規(guī)劃期為2021—2025年,，遠(yuǎn)景展望至2035年。到2025年,，將西安建成交通強(qiáng)國(guó)典范城市。國(guó)際樞紐功能及輻射能力不斷增強(qiáng),，一體化,、多層次的綜合交通運(yùn)輸體系基本建成。打造一體化交通運(yùn)輸網(wǎng),。“米”字型高速鐵路網(wǎng)基本建成,，“棋盤 環(huán) 放射”地鐵網(wǎng)初具規(guī)模，國(guó)鐵,、城際,、市域,、城軌“四網(wǎng)”融合發(fā)展,，建成“軌道上的西安都市圈”,；“四環(huán)十二輻射”的高速公路骨架格局基本形成，國(guó)道平原一級(jí)化建設(shè)與都市圈“七橫七縱”快速路體系建設(shè)高效銜接,，基本實(shí)現(xiàn)西安都市圈1小時(shí)通勤,、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋的交通出行圈,。構(gòu)建多層次綜合樞紐體系,。立體客運(yùn)樞紐體系與現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)基本完成，與樞紐站場(chǎng)系統(tǒng)功能相匹配的集疏運(yùn)通道與信息支撐系統(tǒng)基本完善,。推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),。居民出行體驗(yàn)顯著改善，旅客聯(lián)程運(yùn)輸水平提高,，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展與“空,、鐵、公”聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式初顯成效,，區(qū)縣級(jí)物流樞紐功能不斷完善,，樞紐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中歐班列,，支撐西部陸海新通道建設(shè),。建設(shè)現(xiàn)代化智慧交通系統(tǒng)。新一代智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，數(shù)據(jù)共享,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧高效的行業(yè)信息化體系基本建成,。推動(dòng)綠色交通可持續(xù)發(fā)展,。綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段性要求。交通用能結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,，新能源和清潔能源應(yīng)用水平顯著提升,；客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更趨合理，綠色物流,、綠色出行體系初步形成,。
到2035年，西安將全面建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市,，交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升,，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等,、安全有力保障,，成為具有“世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系”的國(guó)際化大都市,。
1,、強(qiáng)化對(duì)外綜合運(yùn)輸通道構(gòu)建立足全市,、服務(wù)全省、對(duì)接全國(guó)的交通運(yùn)輸主骨架,，形成以高速鐵路,、高速公路網(wǎng)絡(luò)為核心，普速鐵路,、國(guó)省干線,、機(jī)場(chǎng)航線為補(bǔ)充，輻射全國(guó)重點(diǎn)城市的“米”字型綜合運(yùn)輸大通道,。依托航線聯(lián)通,、鐵路貫通、公路暢通的綜合交通網(wǎng)絡(luò),，進(jìn)一步拓展區(qū)際互惠合作,，強(qiáng)化以西安為核心的關(guān)中平原城市群與京津冀、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等城市群的交通聯(lián)系，促進(jìn)西北省份與江蘇,、山東,、河南等東中部地區(qū)，與四川,、重慶,、貴州等西南地區(qū)合作互動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程,。
推進(jìn)城際鐵路建設(shè)以及貨運(yùn)鐵路的擴(kuò)能改造，串聯(lián)西安,、咸陽(yáng),、寶雞、渭南,，逐步提升關(guān)中城市群鐵路綜合運(yùn)輸效能,；大力推進(jìn)西安市高速公路網(wǎng)加密聯(lián)網(wǎng)工作，解決早期建成的高速公路瓶頸制約問(wèn)題,，合理增設(shè)高速出入口,，全面提升高速公路服務(wù)能力。依托國(guó)省干線調(diào)整規(guī)劃,，逐步完成平原區(qū)國(guó)道城市過(guò)境一級(jí)化建設(shè),，推廣“智慧公路”建設(shè),，創(chuàng)建美麗干線公路優(yōu)良路段。
結(jié)合現(xiàn)有鐵路資源,，適時(shí)啟動(dòng)市域（郊）鐵路及市域線相關(guān)建設(shè)，提升都市圈中長(zhǎng)距離交通出行品質(zhì),；穩(wěn)步推進(jìn)城市軌道交通三期建設(shè)及低運(yùn)量軌道建設(shè),，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)間便捷換乘，無(wú)縫銜接,，加快形成服務(wù)西安都市圈范圍快速聯(lián)系多層次軌道系統(tǒng)，建成“軌道上的西安都市圈”,。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)融合發(fā)展,，統(tǒng)籌都市圈內(nèi)道路資源，逐步構(gòu)建都市圈“七橫七縱”城市快速路體系,，建立便捷高效的城區(qū)對(duì)外交通骨架,，分流和隔離核心區(qū)的過(guò)境交通，提高城市內(nèi)外交通的轉(zhuǎn)換效率,，減少核心區(qū)的交通與環(huán)境壓力,。
4、優(yōu)化城鄉(xiāng)一體普惠交通網(wǎng)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化,，消除阻礙城鄉(xiāng)一體化銜接的“斷頭路”,，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并有效銜接。逐步實(shí)現(xiàn)西安所轄涉農(nóng)區(qū)（縣）省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣全覆蓋,，努力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市,。建設(shè)一批內(nèi)優(yōu)外美的旅游觀光路、產(chǎn)業(yè)致富路,、文化特色路,。實(shí)現(xiàn)平原區(qū)鎮(zhèn)（街）通二級(jí)公路，20戶以上自然村通瀝青（水泥）路,。持續(xù)推進(jìn)“路田分家”,、“路宅分家”，打造“暢,、安,、舒、美”出行環(huán)境,。
按照主城區(qū)為核心、外圍組團(tuán)分擔(dān)產(chǎn)業(yè)功能,、衛(wèi)星城帶動(dòng)次區(qū)域全面發(fā)展的空間布局結(jié)構(gòu),，以“客內(nèi)貨外”為原則,，統(tǒng)籌空間拓展、人口分布和產(chǎn)業(yè)布局,，結(jié)合內(nèi)外交通通道,，優(yōu)化存量、作優(yōu)增量,、集約布局,，構(gòu)建多層次綜合樞紐體系。
1,、構(gòu)建“三級(jí)”立體客運(yùn)樞紐體系國(guó)家級(jí)對(duì)外客運(yùn)樞紐：以機(jī)場(chǎng),、大型鐵路客運(yùn)站為主體。將西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)高效,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、特色鮮明的世界一流國(guó)際航空樞紐，打造中國(guó)最佳中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng),；以藍(lán)田通航產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)覆蓋全省的通航產(chǎn)業(yè)整體布局,，并在國(guó)際與國(guó)內(nèi)、客運(yùn)與貨運(yùn)等方面與西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成功能互補(bǔ),。以“米”字型高速鐵路網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),，在主城區(qū)東南部布設(shè)西安東站，與西安北站,、西安站形成功能互補(bǔ),，承載高鐵南北方向主要交通，完善西安高鐵樞紐功能布局,，提升國(guó)際鐵路樞紐地位,。區(qū)域級(jí)客運(yùn)樞紐：以中型鐵路客運(yùn)站、公路等級(jí)客運(yùn)站為主體,。優(yōu)化完善城市核心區(qū)和城市北部區(qū)域鐵路客運(yùn)場(chǎng)站,，在以科技、教育,、旅游為主的城區(qū)南部布局大型的對(duì)外綜合客運(yùn)樞紐,，承擔(dān)起南北向跨區(qū)域快速客運(yùn)、城際客運(yùn)服務(wù)功能,，支撐西安北,、中、南三大片區(qū)共同發(fā)展,。片區(qū)級(jí)客運(yùn)樞紐：以地鐵站,、公交樞紐、鎮(zhèn)（街）客運(yùn)站為主體,。結(jié)合高速公路,、國(guó)省公路,、快速路網(wǎng)、軌道交通建設(shè),，科學(xué)完善公路客運(yùn)場(chǎng)站及地鐵站點(diǎn)布局,，積極做好與航空、鐵路交通樞紐的銜接換乘,。在此基礎(chǔ)上,，做好主城區(qū)公交站點(diǎn)的優(yōu)化調(diào)整，有序推進(jìn)周邊區(qū)縣鎮(zhèn)（街）客運(yùn)服務(wù)站,、建制村客運(yùn)招呼站建設(shè)和綜合利用工作,。
2、構(gòu)建“三級(jí)”現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)體系國(guó)家物流樞紐：以西安“四型”國(guó)家物流樞紐為核心載體,，依托西安陸港,、西安空港兩大交通樞紐以及鐵路、航空,、高速公路等重要交通物流通道，有效聯(lián)結(jié)周邊具備干線運(yùn)輸,、區(qū)域分撥,、多式聯(lián)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)功能的物流設(shè)施，持續(xù)完善物流服務(wù)要素高度聚集,、物流運(yùn)作輻射網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的物流骨干節(jié)點(diǎn)體系。專業(yè)物流中心及公共配送中心：在西安市三環(huán)路以外,，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批專業(yè)的物流中心,，完善現(xiàn)有物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施及功能。加快綠色公共配送中心建設(shè),，推動(dòng)三環(huán)路以內(nèi)老舊物流中心“退城入園”或向城市配送中心轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸與城市配送、快遞末端服務(wù)的有效銜接,，疏解城市內(nèi)部交通壓力,。公用型末端配送網(wǎng)點(diǎn)：充分利用城區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)零售終端網(wǎng)絡(luò)、舊廠房及舊倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施,，規(guī)劃布局200個(gè)以上城市末端公共配送網(wǎng)點(diǎn),。鼓勵(lì)客貨運(yùn)站（場(chǎng)）、商貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)資配送點(diǎn)和郵政快遞服務(wù)點(diǎn)“多點(diǎn)合一”,，進(jìn)一步完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。形成層級(jí)合理,、規(guī)模適當(dāng),、需求匹配的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),，提高“最后一公里”配送能力。
強(qiáng)化樞紐與交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接,，打通客貨運(yùn)樞紐的“最后一公里”。加強(qiáng)以軌道交通為骨干的樞紐集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，統(tǒng)籌新建樞紐和既有樞紐改擴(kuò)建,，強(qiáng)化圍繞綜合交通樞紐的大容量、快速化銜接通道建設(shè),；加強(qiáng)樞紐配套道路建設(shè),，強(qiáng)化高速公路出入口與綜合樞紐的高效連接，提高交通運(yùn)輸疏解效率,。加快構(gòu)建“干支結(jié)合,、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系。結(jié)合西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期建設(shè),，完善以軌道交通,、快速路、高速公路為主體的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)兩條及以上的城市軌道交通銜接,。推進(jìn)主要樞紐間的直通連接，加快鐵路南環(huán)線建設(shè),，串聯(lián)西安北站,、西安南站、西安站,、紡織城站,、阿房宮站等重要樞紐場(chǎng)站。加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐高效,、便捷的集疏運(yùn)通道建設(shè),，以新筑集裝箱中心站、引鎮(zhèn)鐵路貨運(yùn)站和主要公路貨運(yùn)站為重點(diǎn),，優(yōu)化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與城市道路的分工布局,，減少對(duì)城市交通的干擾。加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐與國(guó)際港務(wù)區(qū),、高新保稅區(qū)等主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的大能力運(yùn)輸通道建設(shè),。
四、推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)按照“旅客零距離換乘,、貨物無(wú)縫化銜接”要求,，強(qiáng)化樞紐無(wú)縫銜接、立體換乘和一體換裝，整體提升綜合交通樞紐體系的集散中轉(zhuǎn)效率和內(nèi)外輻射能力,，為旅客提供一站式,、多樣式的出行體驗(yàn)，為貨物提供高質(zhì)量,、高效率的運(yùn)輸模式,，逐步實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”,。
1,、推進(jìn)客運(yùn)一體化融合發(fā)展推進(jìn)多樣化的聯(lián)程模式。圍繞西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng),、大型鐵路客運(yùn)樞紐站,，整合多種對(duì)外交通方式及城市公交、軌道交通等城市公共交通資源,，建立以城市公共交通（機(jī)場(chǎng)巴士）,、道路客運(yùn)、軌道交通為主體,，出租車,、私家車為補(bǔ)充的客運(yùn)集散模式，推動(dòng)多方式融合,、多主體協(xié)同,、全鏈條出行、一體化服務(wù),。推進(jìn)客運(yùn)樞紐同站布局、空間共享,、立體或同臺(tái)換乘,，強(qiáng)化一體銜接，完善自動(dòng)步行道,、風(fēng)雨廊道等公共設(shè)施配置,，提升旅客換乘便利性和舒適性。適時(shí)推動(dòng)民航高鐵,、地鐵班制運(yùn)行狀況,、旅客數(shù)量等信息實(shí)時(shí)共享，結(jié)合公路運(yùn)輸做好空間運(yùn)力匹配,、時(shí)刻銜接,，實(shí)現(xiàn)“旅客零距離換乘”。踐行公共交通優(yōu)先發(fā)展理念,。構(gòu)建由軌道交通,、中運(yùn)量公交、常規(guī)公交、輔助公交等構(gòu)成的多模式,、一體化,、高效率城市公共交通系統(tǒng)。依托城市快速路和主干路網(wǎng),，加快建設(shè)中運(yùn)量公交,，有效填補(bǔ)軌道交通盲區(qū)，高效銜接郊區(qū)新城與經(jīng)濟(jì)組團(tuán),。打造快,、干、支,、微多元化的公交線網(wǎng),，優(yōu)化完善出租車、網(wǎng)約車等輔助公交,，公共自行車,、共享單車等慢行公交，合理布局換乘樞紐,、公交停保場(chǎng),、公交站點(diǎn)、加油（氣）站及充電站,。積極利用閑置用地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng),，增加停車泊位供給，全面推廣有償錯(cuò)時(shí)共享停車,，提升既有停車資源利用效率,。實(shí)現(xiàn)軌道、公交,、慢行系統(tǒng)三網(wǎng)融合與樞紐銜接一體化發(fā)展,。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)具備條件的鎮(zhèn)（街）和建制村通客車基礎(chǔ)上,，全面提升城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度深度和服務(wù)水平,。有序推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城至重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化改造,，在城鎮(zhèn)化水平較高,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口密集,、客流集中的縣推進(jìn)全域公交發(fā)展,，在出行需求較小且分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)，探索農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式或開通預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn),。大力發(fā)展旅游,、定制客運(yùn),。積極推動(dòng)“運(yùn)游融合”發(fā)展，按照“以運(yùn)帶游,，以游促運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)思路,，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)以“班線 旅游”為基礎(chǔ)，開通景區(qū)直通車,、一日游,、農(nóng)業(yè)觀光游等。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)發(fā)展定制客運(yùn)班線,、定制機(jī)場(chǎng)班線,、定制通勤班車等多樣化、個(gè)性化服務(wù)模式,，開展通勤班車（包車）,、機(jī)場(chǎng)或高鐵快線、商務(wù)快客,、短途駁載等特色服務(wù),。推進(jìn)“一站式”客運(yùn)服務(wù)。支持民航,、軌道與道路客運(yùn)的售票合作,，推進(jìn)樞紐站點(diǎn)票務(wù)互售，推動(dòng)客運(yùn)票務(wù)系統(tǒng)共享開放,，加強(qiáng)電子客票推廣應(yīng)用,，拓展多樣化售票渠道，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等第三方企業(yè)開發(fā)售票系統(tǒng),，減少旅客重復(fù)安檢次數(shù),，提高旅客通行效率，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的聯(lián)程客票服務(wù),。最終實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián),、票制互通、安檢互認(rèn),、信息共享、支付兼容的“一站式”客運(yùn)服務(wù),。
2,、實(shí)現(xiàn)綜合物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)“空、鐵,、公”聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。鼓勵(lì)物流企業(yè)依托樞紐發(fā)展“高鐵 航空”“高鐵 公路”、公鐵聯(lián)運(yùn)等模式的多式聯(lián)運(yùn),，實(shí)現(xiàn)“貨物無(wú)縫化銜接”,。推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市建設(shè)。通過(guò)建立科學(xué)合理的城市配送車輛通行管控政策體系，著力解決城市配送車輛“通行難”“停車難”“裝卸難”等問(wèn)題,，按計(jì)劃完成第二批國(guó)家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作,。推動(dòng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建暢通便捷,、經(jīng)濟(jì)高效,、便民利民的縣、鎮(zhèn)（街）,、村三級(jí)物流服務(wù)體系,。鼓勵(lì)發(fā)展“客運(yùn) 貨運(yùn)兩網(wǎng)合一”“交通運(yùn)輸 郵政快遞融合”“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn) 農(nóng)村物流”“電子商務(wù) 農(nóng)村物流”“特色產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村物流”等服務(wù)模式。鼓勵(lì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展,。進(jìn)一步規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng) ”車貨匹配平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合物流資源，利用多式聯(lián)運(yùn),、甩掛運(yùn)輸和共同配送等先進(jìn)組織模式,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng)服務(wù),。
3、深化交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,。依托西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，利用西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第五航權(quán)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和航空物流產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)航空運(yùn)輸業(yè),、航空制造業(yè)、航空物流,、臨空高科技產(chǎn)業(yè),、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚；依托高鐵樞紐以及城際樞紐,，統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)開發(fā)建設(shè),，以高端商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意,、信息技術(shù)咨詢,、健康服務(wù)、旅游服務(wù)等為重點(diǎn),，著力引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，加快構(gòu)建高鐵商務(wù)商業(yè)圈；圍繞西安國(guó)際港務(wù)區(qū),，加快發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流,、集散分撥,、倉(cāng)儲(chǔ)配送、國(guó)際貿(mào)易,、跨境電子商務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè),，依托口岸、保稅,、中歐班列等優(yōu)勢(shì)資源,，打造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動(dòng)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸與信息,、制造、金融,、商貿(mào)等行業(yè)深度融合,，聚焦交通空間綜合開發(fā)利用、運(yùn)輸物流,、交通金融等關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，培育形成增長(zhǎng)新動(dòng)能。加快完善都市區(qū)內(nèi)商貿(mào)集中區(qū)域的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施提升及服務(wù)配套優(yōu)化,，緩解市內(nèi)交通壓力,，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，完善物流節(jié)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ),、保稅,、中轉(zhuǎn)、分撥等功能,；發(fā)展“站場(chǎng) 物業(yè)”開發(fā)模式,，鼓勵(lì)樞紐站點(diǎn)、地下交通空間,、停車場(chǎng)等交通設(shè)施綜合開發(fā),，共同規(guī)劃、共同選址,、共同設(shè)計(jì),，推動(dòng)“土地、資金,、商業(yè)資源,、運(yùn)營(yíng)模式”等高效整合。五,、建設(shè)現(xiàn)代化智慧交通系統(tǒng)
1、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快新一代智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深度融合5G,、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等信息技術(shù),，推動(dòng)各類交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具數(shù)字孿生技術(shù)研發(fā),，積極開展無(wú)人駕駛試點(diǎn),，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)或路段開展車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，打造數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系,。加速推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向數(shù)字化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,，大幅提升交通網(wǎng)的整體效能,、運(yùn)輸組織效率和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人,、車,、路信息互聯(lián)互通，提升交通運(yùn)輸協(xié)同治理水平,，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展,，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)模式創(chuàng)新。2,、推廣智慧交通數(shù)據(jù)化應(yīng)用進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)云中心建設(shè),，加快交通行業(yè)資源統(tǒng)籌整合，推廣智慧交通數(shù)據(jù)化應(yīng)用,，提升綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體服務(wù)能力和水平,。建設(shè)西安物流大數(shù)據(jù)中心綜合信息公共服務(wù)平臺(tái)以及西安貨物配送公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集公共服務(wù),、行業(yè)監(jiān)管及決策分析,、數(shù)據(jù)交換以及物流企業(yè)資源匹配等功能。充分開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用,，極推進(jìn)公共交通,、客運(yùn)樞紐智能化、數(shù)字化發(fā)展,。打造西安市綠色出行一體化服務(wù)體系,，為市民提供行前智慧決策、行中全程引導(dǎo),、行后綠色激勵(lì)等全流程,、一站式“門到門”的出行智能誘導(dǎo)及全過(guò)程規(guī)劃服務(wù),。
六、推動(dòng)綠色交通可持續(xù)發(fā)展
1,、推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高貨運(yùn)實(shí)載率,，積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸,、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式，提升甩掛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比例,。優(yōu)化運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體整合,，培育龍頭企業(yè),，提升行業(yè)集約化水平。2,、推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)交通能源動(dòng)力多元化進(jìn)程,，積極推動(dòng)新能源車輛（電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車,、燃料電池汽車）和其他替代能源車輛（LNG,、生物燃油）的研發(fā)應(yīng)用。加快淘汰使用高能耗,、高污染燃料的運(yùn)輸車輛,，大力推廣新能源電動(dòng)車輛使用，配套建設(shè)適度超前,、車樁相宜,、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求,。集中優(yōu)勢(shì)資源，組織實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)攻關(guān),，著力突破制約交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的技術(shù)瓶頸,。加強(qiáng)建設(shè)綠色交通科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為創(chuàng)新主體,、科研單位和大學(xué)作為創(chuàng)新骨干的組織結(jié)構(gòu),。加快構(gòu)建區(qū)域性物流信息服務(wù)平臺(tái)，整合物流市場(chǎng)信息并進(jìn)行信息資源共享,，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,。
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