記者 陳維燈

近日發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）明確提出，堅(jiān)持共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā),，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,，堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面加快生態(tài)文明建設(shè),，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系,，形成人與自然和諧共生的格局，并提出“推動(dòng)生態(tài)共建共保,，加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理,，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑”三項(xiàng)具體任務(wù)。

如何推進(jìn)川渝兩地共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,？10月26日,，重慶日?qǐng)?bào)記者就此采訪了重慶市相關(guān)部門和部分區(qū)縣負(fù)責(zé)人。

推進(jìn)“六江”生態(tài)廊道建設(shè)

推動(dòng)生態(tài)共建共保

“《規(guī)劃綱要》提出：構(gòu)建以長(zhǎng)江,、嘉陵江,、烏江、岷江,、沱江,、涪江為主體，其他支流,、湖泊,、水庫(kù),、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道,?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)吳盛海介紹，川渝兩省市聯(lián)合編制了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃,、“六江”（長(zhǎng)江,、嘉陵江、烏江,、岷江,、沱江、涪江）生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃,，協(xié)商劃定兩地生態(tài)保護(hù)紅線,，協(xié)同推行林長(zhǎng)制，推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)治理,，在重慶江津建立長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)川渝司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地,，重慶廣陽(yáng)島片區(qū)獲國(guó)家支持開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，廣陽(yáng)島成功創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，大熊貓國(guó)家公園,、龍泉山城市森林公園、長(zhǎng)江生態(tài)文明干部學(xué)院等建設(shè)有序推進(jìn),。

市林業(yè)局局長(zhǎng)沈曉鐘介紹,，重慶深入推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)川渝生態(tài)共建共保,。從2021年起到2030年,，重慶將用10年左右時(shí)間，以森林?jǐn)?shù)量提升,、森林質(zhì)量提升和森林綜合效益提升為主開展?fàn)I造林315萬(wàn)畝,，其中通過(guò)新造林實(shí)現(xiàn)數(shù)量提升98萬(wàn)畝，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有林進(jìn)行培育實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升217萬(wàn)畝,。

對(duì)此,，江津區(qū)委書記李應(yīng)蘭表示，江津與瀘州山水相連,，人文相親,、生態(tài)相融，一直有良好的合作基礎(chǔ)和愿望,，江津持續(xù)推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保走深走實(shí),，協(xié)同推進(jìn)一江（長(zhǎng)江）、一河（塘河）,、一山（四面山）生態(tài)屏障建設(shè),；積極對(duì)接“三線一單”實(shí)施工作，共同就毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,、環(huán)境管控進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),；配合推動(dòng)川渝跨界流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議落地落實(shí),，協(xié)同開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)研究。

梁平區(qū)委書記錢建超表示,，梁平攜手川渝七區(qū)縣,，嚴(yán)格保護(hù)好明月山300萬(wàn)畝竹林資源；保護(hù)原生植物,，開展森林撫育,，實(shí)施低效林改造，投資15億元的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林項(xiàng)目全面開工,；共同保護(hù)龍溪河,、明月江等水生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性，嚴(yán)格保護(hù)合理利用溝渠塘堰溪等鄉(xiāng)村小微濕地,。

推動(dòng)水岸共建共治

加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理

“在污染共治方面,，川渝兩省市全力配合生態(tài)環(huán)境部編制《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，協(xié)同推進(jìn)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法,，聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一政策措施研究,。”吳盛海介紹,，川渝兩省市還協(xié)調(diào)實(shí)施毗鄰區(qū)域“三線一單”,，制定區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)商機(jī)制，共同推進(jìn)成渝中線高鐵,、成達(dá)萬(wàn)高鐵等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,。

此外，川渝兩省市聯(lián)合清理整治河道“四亂”,、污水“三排”問題,，推進(jìn)銅缽河、瓊江等跨界水污染聯(lián)合防治試點(diǎn),；建立跨區(qū)域水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)制度,，開展5輪次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)幫扶，共享空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1430余萬(wàn)條,；在全國(guó)范圍內(nèi)率先簽訂跨省市生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)督察協(xié)議,，扎實(shí)推進(jìn)新盛河（任市河）跨界流域問題整改等。

市水利局局長(zhǎng)張學(xué)鋒介紹,，川渝兩省市聚焦重點(diǎn)問題,，推動(dòng)水岸共建共治，聯(lián)合開展跨界河流“治三排”和“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)排查河流管理保護(hù)問題465個(gè),；建立跨界河流聯(lián)合督導(dǎo)及問題交辦機(jī)制，組織開展瓊江、大清流河聯(lián)合暗訪巡查,，聯(lián)合交辦督促整改問題22個(gè),；開展2021年川渝跨界河流聯(lián)合暗訪，排查發(fā)現(xiàn)的144個(gè)河湖管理保護(hù)問題已移交相關(guān)市,、區(qū)縣整改。

下一步,，川渝兩省市將加快建立各級(jí)聯(lián)合巡查制度,，持續(xù)開展聯(lián)合暗訪巡查，探索跨界河流管理保護(hù)問題聯(lián)合交辦,、督辦,、銷號(hào)閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的問題整改清零,，促進(jìn)跨界河流水環(huán)境質(zhì)量提升,。

“深入推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈污染共治?！崩顟?yīng)蘭稱,，江津積極利用國(guó)開行長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)貸款和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)資金在長(zhǎng)江及塘河等重要支流開展水環(huán)境綜合治理；積極推進(jìn)長(zhǎng)江流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,，共同制定了《跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》,；協(xié)同防控夏秋季臭氧、冬春季細(xì)顆粒物污染,，推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善,；探索選擇區(qū)域代表性污染場(chǎng)地和農(nóng)用地，共同開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn),。

錢建超表示,，梁平堅(jiān)持系統(tǒng)治理，推進(jìn)污染共治,。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，讓天更藍(lán)、山更綠,、水更清,、空氣更清新；理好水,，聚焦龍溪河,、銅缽河、明月江等跨界河流,，與毗鄰區(qū)縣常態(tài)化開展聯(lián)席會(huì)商,、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

“要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，關(guān)鍵是要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,。”吳盛海介紹,，重慶以智能制造為主攻方向,，一方面加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，一方面加快發(fā)展能耗低,、污染少的新能源,、人工智能、集成電路等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，使其成為綠色發(fā)展新動(dòng)能,。

“針對(duì)高耗能、高排放的'兩高’項(xiàng)目,，我們嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),，在全國(guó)率先開展將碳排放評(píng)價(jià)內(nèi)容納入環(huán)評(píng)的試點(diǎn)工作?！眳鞘⒑＝榻B,，我市環(huán)評(píng)融合碳評(píng)工作重點(diǎn)圍繞鋼鐵、火電（含熱電）,、建材,、有色、化工（含石化）5個(gè)“兩高”行業(yè)和全市所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展,，建設(shè)項(xiàng)目和行業(yè)規(guī)劃,、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中均引入碳排放評(píng)價(jià)，從政策層面引導(dǎo)各區(qū)縣加快發(fā)展能耗低,、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

沈曉鐘介紹，重慶在建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”中,，根據(jù)地形地貌差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,，因地制宜，科學(xué)布局,。從平面上看,，重慶對(duì)以長(zhǎng)江三峽、烏江畫廊為代表的峽谷景觀生態(tài)屏障類,，以經(jīng)果林,、森林旅游為代表的淺丘產(chǎn)業(yè)生態(tài)屏障類，以城周“四山”保護(hù)提升和廣陽(yáng)島片區(qū)綠色發(fā)展示范等為代表的城鎮(zhèn)功能生態(tài)屏障類這“三種類型”實(shí)行分類指導(dǎo),。從立體上看,，重慶對(duì)高山生態(tài)防護(hù)林帶,、中山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、濱江景觀生態(tài)隔離帶,、消落區(qū)固土涵養(yǎng)生態(tài)帶這“四帶”進(jìn)行空間統(tǒng)籌,。

“川渝一家、發(fā)展一體,、命運(yùn)與共,。”李應(yīng)蘭表示,，江津大力推行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色發(fā)展,，江津、瀘州兩地生態(tài)環(huán)境部門簽定了《合作框架協(xié)議》,，明確了8個(gè)方面具體合作事項(xiàng)。同時(shí),，江津不斷深化合作范圍和領(lǐng)域,，共同完善了“渝川黔”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，共同編制了“瀘永江”融合發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃等,。探索聯(lián)合開展排污權(quán),、碳排放權(quán)跨區(qū)域交易、企業(yè)清潔性生產(chǎn)等,。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共興?！卞X建超表示,，梁平堅(jiān)持以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè),，以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū),、國(guó)家農(nóng)高區(qū)、建設(shè)雙桂湖智創(chuàng)生態(tài)城為載體,，加快發(fā)展綠色制造業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)、綠色旅游業(yè)等,，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。