1.高層民用建筑的業(yè)主,、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé),。

2.對(duì)于多產(chǎn)權(quán),、多使用權(quán)高層民用建筑，各業(yè)主,、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé),，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)：

（1）應(yīng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或明確一名業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人,。

（2）統(tǒng)一管理人對(duì)高層民用建筑共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作,。

（3）通過(guò)書(shū)面形式約定各方的消防安全責(zé)任,。 

  1.遵守消防法律法規(guī),，建立和落實(shí)消防安全管理制度,；

  2.明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員；

  3.組織開(kāi)展防火巡查,、檢查,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

  4.確保疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通；

  5.對(duì)建筑消防設(shè)施,、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn),、維修，確保完好有效,；

  6.組織消防宣傳教育培訓(xùn),，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練,；

  7.按照規(guī)定建立專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

  8.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。

高層公共建筑的業(yè)主、使用人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人,，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名,、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé),。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。對(duì)建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑,，鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人,。

1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作,；

2.組織開(kāi)展防火檢查,、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；

3.組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),；

4.管理專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織,；

5.組織開(kāi)展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；

6.組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開(kāi)展演練,。 

  1.遵守消防法律法規(guī)，建立和落實(shí)消防安全管理制度,；

  2.明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員,；

  3.組織開(kāi)展防火巡查、檢查,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

  4.確保疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通；

  5.對(duì)建筑消防設(shè)施,、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn),、維修，確保完好有效,；

  6.組織消防宣傳教育培訓(xùn),，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練,；

  7.按照規(guī)定建立專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；

  8.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。

 對(duì)于高層公共建筑:接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定履行業(yè)主單位,、使用單位的消防安全職責(zé),。

對(duì)于高層住宅建筑:

1.落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全制度,，擬訂年度消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案,；

2.明確具體部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

3.對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施,、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè),、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效,；

4.組織開(kāi)展防火巡查,、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,；

5.保障疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通，對(duì)占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道等違規(guī)行為予以制止,；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理,；

6.督促業(yè)主,、使用人履行消防安全義務(wù)；

7.定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主,、使用人通報(bào)消防安全情況,，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；

8.組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,；

9.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，并定期組織演練；

10.法律,、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé),。

1.當(dāng)事人在訂立承包,、租賃,、委托管理等合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任,。

2.業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,，并督促使用人加強(qiáng)消防安全管理。

3.委托方,、出租方依照法律規(guī)定,，可以對(duì)承包方、承租方,、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理。

1.因施工等特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，配備消防器材,，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告,。

2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,，清除周圍及下方的易燃,、可燃物,，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,，消除遺留火種,。

3.高層公共建筑內(nèi)的商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工,。

4.不得在具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。

 對(duì)未履行動(dòng)火審批手續(xù),、進(jìn)行公告,，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的，由消防救援機(jī)構(gòu)依規(guī)實(shí)施處罰,。

1.設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí),，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求,。

2.對(duì)外墻外保溫系統(tǒng)破損,、開(kāi)裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),。

3.高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全,。禁止使用易燃,、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。

4.禁止在建筑及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,，禁止在其外墻周圍堆放可燃物,。

5.對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,，禁止在其外墻動(dòng)火用電,。

對(duì)未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損,、開(kāi)裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依規(guī)實(shí)施處罰,。

1.禁止在高層民用建筑公共門(mén)廳、疏散走道,、樓梯間,、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,。

2.業(yè)主、使用人發(fā)現(xiàn)在高層民用建筑公共門(mén)廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口等處停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電的違規(guī)行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,，或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展防火巡查,、檢查,，對(duì)業(yè)主反映和防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的上述違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)予以制止,；制止無(wú)效的,，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

3.鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所,。電動(dòng)自行車存放,、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離,；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。電動(dòng)自行車存放,、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。

 對(duì)本關(guān)注點(diǎn)第1條違規(guī)行為,，拒不改正的,，由消防救援機(jī)構(gòu)依規(guī)實(shí)施處罰。

1.應(yīng)聘請(qǐng)具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),；存在故障,、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即組織維修,、更換,，確保完好有效。

2.因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的,，高層民用建筑管理單位應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù),，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施,，并在建筑入口處等顯著位置公告,。

3.涉及高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費(fèi)用,，由業(yè)主,、使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)，共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔(dān),。

 高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行,、維護(hù)和維修、更新,、改造費(fèi)用,，由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔(dān)；委托消防服務(wù)單位的,，消防設(shè)施的日常運(yùn)行,、維護(hù)和檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用。

 共用消防設(shè)施的維修,、更新,、改造費(fèi)用，可以依法從住宅專項(xiàng)維修資金列支,。 

1.針對(duì)高層公共建筑：建筑內(nèi)單位每半年至少對(duì)員工開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn),；對(duì)本單位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，并對(duì)消防安全管理人員,、消防控制室值班人員和操作人員,、電工、保安員等重點(diǎn)崗位人員組織專門(mén)培訓(xùn),；在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖，通過(guò)公共區(qū)域電子顯示屏播放消防安全提示和消防安全知識(shí),；在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險(xiǎn),，以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置,。

2.針對(duì)高層住宅建筑,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少對(duì)居住人員開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)，組織一次疏散演練,；在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,，通過(guò)公共區(qū)域電子顯示屏播放消防安全提示和消防安全知識(shí)；在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄,，在單元入口處提示安全用火,、用電、用氣,，以及電動(dòng)自行車存放,、充電等消防安全常識(shí)。 

1.高層民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)，分級(jí)分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,；預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),，確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火,、疏散和救護(hù)任務(wù)的人員及其職責(zé),，明確報(bào)警、聯(lián)絡(luò),、滅火,、疏散等處置程序和措施。對(duì)于規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜,，且有兩個(gè)及以上業(yè)主,、使用人或者多個(gè)職能部門(mén)的高層公共建筑，應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案,，各單位或者職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所,、功能分區(qū)、崗位實(shí)際編制專項(xiàng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案（統(tǒng)稱分預(yù)案）,。

2.高層民用建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練,，建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練；編制分預(yù)案的,，有關(guān)單位和職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次綜合演練或者專項(xiàng)滅火,、疏散演練。演練前,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進(jìn)行公告,；演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),；演練結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。 

 有下列行為之一的,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元—10000元罰款,，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元—1000元罰款：

1.在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊,、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù),、進(jìn)行公告,，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的； 

2.高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌,、外裝飾妨礙防煙排煙,、逃生和滅火救援,，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的,； 

3.未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí),，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開(kāi)裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的,； 

4.未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度,，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的； 

5.未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)等消防組織的,； 

6.因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的,； 

7.在高層民用建筑的公共門(mén)廳,、疏散走道、樓梯間,、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,，拒不改正的。 

其他違法行為,，依照《消防法》第60條,、第61條、第64條,、第65條,、第66條、第67條,、第68條,、第69條和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。