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凌宗偉:規(guī)范中小學(xué)招生行為的關(guān)鍵力量在地方政府與地方教育行政部門

 木香草堂 2021-08-30

16日河北省邯鄲市教育局發(fā)布公開聲明,,決定將衡水志臻實驗中學(xué)列入邯鄲市招生“黑名單”學(xué)校,,取消其在邯鄲市的招生資格,。

終于見到地方教育行政部門落實教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》的以實際行動了,。

我早年就說過某種程度上講,教育像農(nóng)業(yè),,耕種,、培育很重要,但沒有良好的種子和合適的天氣,,即便技術(shù)再先進(jìn),,管理再到位也是白搭。所謂“好種出好苗”說的就是這個道理,。相對而言,,生源好,就好教,,下一學(xué)段的學(xué)校就容易出“成果”,;學(xué)校成果“卓著”,學(xué)校名氣就響亮,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、教師不僅臉上有光,還會獲得更多的物質(zhì)和精神利益,。于是,,每到招生時節(jié),無論哪個學(xué)段的學(xué)校,,總是會使出渾身解數(shù)搶生源,。

所以,盡管教育部每年招生季都會發(fā)布《關(guān)于做好XXXX年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,,但類似衡水志臻實驗中學(xué)這樣的“名?!边€是會頂著教育部的通知精神“掐尖”招生,跨區(qū)域招生,。

違規(guī)招生之所以有市場,,不可回避的現(xiàn)實原因是一些區(qū)域中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量與社會家長的需求相去甚遠(yuǎn),不能滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求的原因,,于是家長們便選擇“用腳投票”的方式,,通過各種渠道,為自己的尋求跨區(qū)域求學(xué)的機(jī)會。

還有一種原因恐怕還在于某些地方教育行政部門的疏于監(jiān)督與管理,,甚至或明或暗地助長的原因——這當(dāng)中不可排除另一種原因是,,這些區(qū)域的政府主管部門急功近利追求政績的思維使然——本區(qū)域的中小學(xué)小質(zhì)量不高,群眾意見太大,,不好向他們交代,。于是通過各種手段引進(jìn)“名校”資源聯(lián)合辦學(xué),,或者以招商引資的形式引進(jìn)民間辦學(xué)的資源在當(dāng)?shù)嘏d辦掛著各種名校品牌的民辦學(xué)校,。既然是政府招攬過來的學(xué)校,要不就會在師資,、生源上明文規(guī)定一些傾斜政策,,要不就是開一只眼,閉一只眼,,任由這些學(xué)校以各種或明或暗的手段“頂風(fēng)作案”,。當(dāng)然作為跨區(qū)域招生學(xué)校的教育行政部門及其政府部門之所以會放任乃至縱容它們將手伸向其他區(qū)域的原因,恐怕是因為它可以給本區(qū)域帶來效益——名譽的與實惠的,。

總體而言,,違規(guī)招生的背后折射是社會、家長,、學(xué)校,,以及相關(guān)地方政府與教育行政部門急功近利的哲學(xué)。

邯鄲市教育局此舉告訴人們,,規(guī)范中小學(xué)招生行為的關(guān)鍵力量在地方政府與地方教育行政部門,。只要地方政府與地方教育行政部門愿意嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的招生政策與規(guī)定,對違規(guī)招生行為采取強制性的管理舉措,,是完全有可能,,也有能力確保本區(qū)域范圍內(nèi)的各個學(xué)段、各種性質(zhì),、各個門類的中小學(xué)規(guī)范招生行為與辦學(xué)行為的,。

邯鄲市教育局已經(jīng)用行動為各地教育行政部門帶了個好頭,其他地方的教育行政部門是否能緊跟其后,,積極采取相應(yīng)的防御措施,,杜絕外來者的侵犯,維護(hù)本區(qū)域的招生秩序與辦學(xué)規(guī)范,,是考量教育行政部門官員素質(zhì)與境界的參照系,。當(dāng)然,想要真正規(guī)范本區(qū)域范圍內(nèi)各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校的辦學(xué)行為,,關(guān)鍵還在本區(qū)域的政府主管部門,,比如類似衡水志臻實驗中學(xué)所在區(qū)域的政府主管部門是否應(yīng)該“自掃門前雪”,,而不是讓別人來替它們來掃呢?如果衡水志臻實驗中學(xué)所在區(qū)域的政府主管部門依然置若罔聞,,姑息養(yǎng)奸,,類似邯鄲教育局的聲明言辭再激烈,也只是聲明而已,!從具體的招生學(xué)校來看,,是不是應(yīng)該增強一點法規(guī)意識與契約精神,主動維護(hù)招生乃至其他的辦學(xué)政策與規(guī)范,,努力提升學(xué)校內(nèi)部管理的質(zhì)量,,進(jìn)而推動教學(xué)質(zhì)量的提升,以自身的造血功能穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模呢,?當(dāng)然家長們自然也有一個拋棄陳念,,正確決策的問題。只有方方面面都具備了真確的升學(xué)觀,、質(zhì)量觀,同心協(xié)力,,規(guī)范招生與規(guī)范辦學(xué)才有可能真正落到實處,。

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