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碳說(210828)|周宏春:對我國碳達(dá)峰行動方案的思考之三:關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(上)

 藍(lán)林觀海 2021-08-29

來源 zhou5605 宏春觀察 2021-08-27

三國演義中講過一個故事:曹操手下將軍進(jìn)行射箭比賽,其中的一位得了第一名,,身披曹操賞賜的“紅色披風(fēng)”,,耀武揚(yáng)威地騎馬前行。

這時(shí),,碰到一位挑擔(dān)賣油的老頭,。

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老頭對年輕將軍說,你“百步穿楊”功夫了得,,但也沒有什么了不起的,,只是“雕蟲小技”而已。你看,,我能把油桶的油倒到口很小的油壺里,。

說著,老人端起油桶,,將油一點(diǎn)不灑地倒在口很小的油壺里了,。

年輕將軍看得“口瞪目呆”,收起了“趾高氣昂”的神情,。

這個故事的真假無從考證,。其中,只是揭示了一個“熟能生巧”的道理,。

技術(shù),,技巧,技能,,是從不同角度對技術(shù)的解釋,。教練員教運(yùn)動員的是技術(shù),運(yùn)動員完成一個項(xiàng)目是技能,,也就是技術(shù)的應(yīng)用,;技術(shù)需要研究開發(fā),技能需要熟練運(yùn)用,。兩者相輔相成,,相得益彰。

而今,,碳中和技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用,,已經(jīng)成為世界各國的競技場,。

一、碳減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的國際經(jīng)驗(yàn)

碳達(dá)峰,、碳中和,,成為世界各國應(yīng)對全球氣候變化的共同行動,不是讓人民群眾回到“面朝黃土背朝天”的農(nóng)耕社會,,本質(zhì)上是能源生產(chǎn),、消費(fèi)和科技革命,是要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,,更多地利用太陽能,、風(fēng)能等可再生能源,支撐人民群眾生活水平和生活質(zhì)量不斷提升的需要,,支撐人類社會的可持續(xù)發(fā)展,。

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1990年,聯(lián)合國啟動了政府間全球氣候變化談判,,1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,,1997年通過《京都議定書》,2015年達(dá)成《巴黎協(xié)定》,。在這樣的大背景下,,發(fā)達(dá)國家先后實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是背后的重要原因,,而能源轉(zhuǎn)型成為碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最重要因素。

能源關(guān)乎人類社會的全面發(fā)展,,能源發(fā)展關(guān)乎國家政策制定和企業(yè)戰(zhàn)略謀劃,,能源科技深刻影響能源格局,科技決定能源的未來,,科技創(chuàng)造未來的能源,。國際組織、各國政府十分重視能源科技的發(fā)展,,制定能源戰(zhàn)略計(jì)劃,,如美國的《全面能源戰(zhàn)略》、歐盟的《2050能源技術(shù)路線圖》,、日本的《面向2030年能源環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略》等,。

國際組織的相關(guān)研究報(bào)告表明,科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要支撐,。能源轉(zhuǎn)型委員會(ETC)發(fā)布報(bào)告,,對實(shí)現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域主要技術(shù)發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了綜述與規(guī)劃??沙掷m(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)(SDSN)與意大利馬特艾基金會(FEEM)2019年發(fā)布各國到21世紀(jì)中葉脫碳的路徑研究,,梳理了電力,、交通、建筑與工業(yè)的主要技術(shù)及2025年,、2050年發(fā)展目標(biāo),,為各國制定脫碳規(guī)劃提供支撐,。

國際能源署(IEA)長期開展減排技術(shù)評估,,發(fā)布了一系列技術(shù)路線圖,在2020年度能源技術(shù)展望報(bào)告中,,對全球2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放情景時(shí)各部門技術(shù)情況進(jìn)行分析,,討論了難減排部門并評估了433項(xiàng)減排技術(shù)的重要性、成熟度,。通過分別對低碳發(fā)電,、電力基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸用電,、工業(yè)用電,、建筑物用電、燃料轉(zhuǎn)化用電等技術(shù)的梳理分析,,認(rèn)為光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本成熟,,可以走向市場;智能充電技術(shù)還需要進(jìn)一步研發(fā),、競爭,,才能推向市場。IEA2021年報(bào)告顯示,,2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵技術(shù),,50%尚未成熟,需要進(jìn)一步研發(fā)提升,,可見走向技術(shù)依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對科技創(chuàng)新的需求更加迫切,。

美國雖然退出《京都議定書》,對二氧化碳減排技術(shù)研發(fā)并沒有停止,。2007年的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,,要求改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè),注重低碳技術(shù)創(chuàng)新,,利用市場機(jī)制推動企業(yè)減碳,。2009年,美國眾議院通過《清潔能源安全法案》,,內(nèi)容包括以總量限額為基礎(chǔ)的碳市場交易,,創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)崗位以推動美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,降低對國外石油的依存度,,保障能源安全等,。2020年發(fā)布《清潔能源革命和環(huán)境正義計(jì)劃》,,將液體燃料、低碳交通,、可再生能源發(fā)電,、儲能等列為重點(diǎn)方向,明確技術(shù)發(fā)展目標(biāo),,并將加大投入,。

2019年12月,歐盟委員會發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》,,提出綠色發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架,。為實(shí)現(xiàn)2050碳中和目標(biāo),歐盟2019年頒布《歐洲綠色新政》,,明確了能源,、工業(yè)、建筑,、交通,、消費(fèi)等領(lǐng)域的技術(shù)需求,圍繞需重點(diǎn)突破與推廣核心技術(shù),,通過加大“地平線”項(xiàng)目投入等方式支持技術(shù)創(chuàng)新,。

2019年5月,德國成立退出煤炭委員會,,制定了最遲到2038年逐步退出燃煤發(fā)電的計(jì)劃,。2019年9月20日,德國聯(lián)邦政府內(nèi)閣通過《氣候行動計(jì)劃2030》,,2019年11月15日在德國聯(lián)邦議院通過《德國聯(lián)邦氣候保護(hù)法》,,確定了到2030年溫室氣體排放比1990年減少55%,到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的中長期減排目標(biāo),。在2021年5月6日第十二屆彼得斯堡氣候?qū)υ捯曨l會議上默克爾總理表示,,德國實(shí)現(xiàn)凈零碳排放即“碳中和”時(shí)間,將從2050年提前到2045年,。

英國將低碳經(jīng)濟(jì)作為能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),,《英國綠色金融戰(zhàn)略》提出發(fā)展綠色金融的路線圖。英國氣候變化委員會(UKCCC)發(fā)布系列報(bào)告,,圍繞碳中和的技術(shù)需求,,提出供熱、工業(yè),、交通等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和路徑,,為英國整體實(shí)現(xiàn)凈零排放提供技術(shù)支持。

日本2004年啟動“面向2050年低碳社會情景”研究,提出到2050年建成低碳社會的目標(biāo)和具體對策,,包括制度,、技術(shù)及生活方式等方面的轉(zhuǎn)變。2007年發(fā)布《日本低碳社會情景:2050年的CO2排放在1990年水平上減少70%的可行性研究》,;2008年發(fā)布《面向低碳社會的十二大行動》,,涵蓋綠色建筑、物流包裝,、城市步行設(shè)計(jì),、低碳電力、低碳商標(biāo)等方面的內(nèi)容,,含一系列的技術(shù)措施,、改革目標(biāo)及激勵政策,。2017年,,日本向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交文件,提出到2050年將在2010年的基礎(chǔ)上減排80%,。2020年12月發(fā)布《綠色增長戰(zhàn)略》,,提出海上風(fēng)電、電動車,、氫能源,、航運(yùn)業(yè)、航空業(yè),、住宅建筑等14個重點(diǎn)領(lǐng)域深度減排的技術(shù)路線圖,、技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和主要措施等。

沒有哪個國家能夠在能源問題上獨(dú)善其身,。隨著信息技術(shù)在能源領(lǐng)域中的應(yīng)用,,“數(shù)字化”技術(shù)更逐步打破了不同能源品種間的壁壘,也將成為未來的一大發(fā)展趨勢,。美國學(xué)者杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》著作中,,提出能源互聯(lián)網(wǎng)愿景,引發(fā)廣泛關(guān)注,。

在“技術(shù)為王”的時(shí)代,,獲取能源資源的成本是決定成敗之關(guān)鍵,發(fā)展低成本技術(shù)是重要趨勢,。低碳化,、多元化、分散化,、數(shù)字化和全球化將是未來能源發(fā)展的主要方向,。美國能源信息署預(yù)測,美國2022年后投產(chǎn)的風(fēng)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目的LCOE都將低于燃?xì)獍l(fā)電。

氫能作為二次能源在能源轉(zhuǎn)型中的重要性,,很多國家都高度重視,,把氫能源產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度,制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略,,出臺扶持政策,。一旦借助石墨烯、納米超材料等新材料的電解制氫技術(shù)取得重大突破,,氫燃料大規(guī)模甚至完全替代化石燃料將是有可能的,。

核聚變能是理想的能源,主要有2種技術(shù)方案:磁約束核聚變(MFC)和慣性約束核聚變(IFC),。國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆(ITER)計(jì)劃,、美國國家點(diǎn)火裝置(NIF)、美國懸浮偶極子試驗(yàn)裝置(LDX),、美國Z-IFE裝置,、美國LawrencevillePlasma Physics研究項(xiàng)目、美國FRX-L研究項(xiàng)目,、加拿大通用聚變,、歐洲高功率激光能源研究(HiPER)計(jì)劃和德國 Wendelstein 7-X等。

能源科技國際合作廣泛,,一個典型案例是投資100億美元的國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆合作項(xiàng)目(ITER),,中國2007年加入ITER計(jì)劃,推動核聚變科學(xué)技術(shù)的國內(nèi)研究?,F(xiàn)完成了聚變工程實(shí)驗(yàn)堆(CFETR)概念設(shè)計(jì),,正進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。中國環(huán)流器二號A裝置(HL-2A)和全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置(EAST)等大科學(xué)裝置先后建成,。HL-2A在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了偏濾器位形放電,、高約束模式運(yùn)行。2017年7月,,EAST在世界上首次實(shí)現(xiàn)5000萬度等離子體持續(xù)放電101.2秒的高約束運(yùn)行,,創(chuàng)造了磁約束核聚變研究新紀(jì)錄。

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本人在2008年后,,系統(tǒng)總結(jié)過國外出臺相關(guān)法規(guī),、政策,促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)運(yùn)用的做法和經(jīng)驗(yàn),,被人民大學(xué)復(fù)印資料作為“卷首語”在2009年12期轉(zhuǎn)發(fā),。時(shí)過境遷,12年之后國內(nèi)外應(yīng)對氣候變化的形勢發(fā)生很大變化,,我國應(yīng)對氣候變化的立場也由“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃右I(lǐng)”,。真正能夠擔(dān)當(dāng)“引領(lǐng)”的角色,,賦予了科技工作者的新使命,需要我們砥礪前行,,久久為功,。

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