日前,，福建省教育廳,、省政府教育督導(dǎo)辦公室首次發(fā)布《福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》（綜合版）,。本報(bào)告反映了2013年以來(lái)特別是近三年來(lái)福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況,，呈現(xiàn)了福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的目的意義,、監(jiān)測(cè)內(nèi)容,、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)工具等情況,，體現(xiàn)了多視角,、多領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)結(jié)果,。對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià),、提高義務(wù)教育質(zhì)量提出對(duì)策與建議，為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙減”的決策部署,，促進(jìn)全省義務(wù)教育“減負(fù)”“增效”提供了依據(jù)和參考,。

為什么測(cè)？

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是教育評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,，是一項(xiàng)全新的教育管理手段,、教育評(píng)價(jià)方式,，監(jiān)測(cè)的目的、內(nèi)容和工具都有別于一般意義上的統(tǒng)考統(tǒng)測(cè),，在促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中“指揮棒”和“體檢儀”的雙重作用日益凸顯,。一方面，對(duì)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè),，有利于扭轉(zhuǎn)部分地方以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和學(xué)生主要標(biāo)準(zhǔn)的做法,，克服短視行為和功利化傾向，樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展理念,；另一方面,，通過(guò)收集學(xué)生發(fā)展及其影響因素的客觀數(shù)據(jù)，對(duì)各地義務(wù)教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面“體檢”,，為診斷問(wèn)題,、分析原因、調(diào)整政策提供依據(jù)和參考,，從而促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量不斷提升,。

開(kāi)展省級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，主要目的是掌握全省義務(wù)教育質(zhì)量總體狀況,，科學(xué)評(píng)價(jià)省,、市、縣三級(jí)義務(wù)教育發(fā)展水平,，客觀反映義務(wù)教育質(zhì)量相關(guān)因素影響情況,，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況，為改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué),、完善教育政策提供依據(jù)和參考,，發(fā)揮監(jiān)測(cè)的導(dǎo)向功能，提升政府教育治理水平,，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,、正確的教育政績(jī)觀、良好的教育生態(tài)觀,。

測(cè)什么,？

省級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括學(xué)生的學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)、教師配備,、條件保障和社會(huì)支撐資源等影響學(xué)生學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)的因素,。

監(jiān)測(cè)對(duì)象為全省各地義務(wù)教育階段的小學(xué)高年級(jí)學(xué)生、初中生及相關(guān)學(xué)科教師,、校長(zhǎng),。

為保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，根據(jù)區(qū)域人口總量,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展?fàn)顩r等因素,，每年按全省縣（市,、區(qū)）總數(shù)的一定比例抽取樣本縣。根據(jù)地理位置,、城鄉(xiāng)分布,、學(xué)校類(lèi)型等因素，采用按規(guī)模成比例概率抽樣（PPS）方法抽取樣本校,。原則上,，每個(gè)樣本縣抽取部分小學(xué)、初中作為樣本校,，再?gòu)拿克鶚颖拘Ｖ谐槿∫欢〝?shù)量的學(xué)生作為樣本學(xué)生,。2020年開(kāi)始,，體育與健康學(xué)科監(jiān)測(cè)對(duì)象從義務(wù)教育階段向普通高中延伸,。

怎么測(cè)？

省級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的工具包括紙筆測(cè)試工具,、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試工具以及線上線下問(wèn)卷填答工具,。我省研發(fā)的測(cè)試題、監(jiān)測(cè)問(wèn)卷,，具有較高的可信度,、有效性。

2020年,，義務(wù)教育英語(yǔ)學(xué)科聽(tīng)力監(jiān)測(cè),、音樂(lè)學(xué)科監(jiān)測(cè)率先通過(guò)人機(jī)對(duì)話測(cè)試。

在體育與健康,、藝術(shù)兩門(mén)學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施中,，結(jié)合送教指導(dǎo)，測(cè)試組專(zhuān)家針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，向樣本校師生詳細(xì)講解各測(cè)試項(xiàng)目的教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn),，對(duì)當(dāng)?shù)亟處熃逃虒W(xué)工作進(jìn)行悉心指導(dǎo)，得到當(dāng)?shù)亟逃旨皹颖拘＝處煹暮迷u(píng),。對(duì)于其他學(xué)科,，全省所有樣本校均按統(tǒng)一要求，在規(guī)定時(shí)間里進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試,。

測(cè)出了什么結(jié)果,？

本次監(jiān)測(cè)報(bào)告從國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、學(xué)校條件保障情況,、影響學(xué)生學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)因素情況,，綜合呈現(xiàn)了福建省2018-2020年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，與此前監(jiān)測(cè)結(jié)果比較,，呈現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展變化情況,。

 在道德與法治學(xué)科學(xué)習(xí)中,，學(xué)生道德規(guī)范良好，應(yīng)用能力強(qiáng),，能積極參與活動(dòng),。

 在語(yǔ)文學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生語(yǔ)文學(xué)業(yè)中表達(dá)與交流（表達(dá)與應(yīng)用）和創(chuàng)作能力相對(duì)薄弱,。

 在數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)中,，大部分學(xué)生數(shù)學(xué)理解和了解能力較好，但數(shù)學(xué)運(yùn)用能力相對(duì)薄弱,。

 在英語(yǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)中,，大部分學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)和識(shí)記較好，但書(shū)面表達(dá)和運(yùn)用能力較為薄弱,。

 在科學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)中,，我省大部分學(xué)生科學(xué)理解能力較好，但科學(xué)思維能力和科學(xué)探究能力都相對(duì)較弱,。

 在體育與健康學(xué)科學(xué)習(xí)中,，學(xué)生體質(zhì)健康總體水平合格率較高，優(yōu)秀率仍有提升空間,。初高中男生的體質(zhì)健康需要關(guān)注,。

在藝術(shù)學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生藝術(shù)學(xué)科課標(biāo)落實(shí)情況較好,，抽測(cè)到的部分地區(qū)藝術(shù)成績(jī)校間差距較大,。

在硬件條件上，福建省大部分學(xué)校班級(jí)多媒體資源充足,，但電子化圖書(shū)資料較為缺乏,，電子圖書(shū)的管理和使用不夠規(guī)范，電子教學(xué)資源使用狀況存在城鄉(xiāng)和校間差異,，藝術(shù)設(shè)施設(shè)備城鄉(xiāng)和地域差異顯著,。

在師資條件上，福建省各地義務(wù)教育階段教師總體配齊,，但是小學(xué)和初中的音樂(lè),、美術(shù)、體育,、科學(xué)教師還較為缺乏,。大部分教師為本科及以上學(xué)歷，教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)需求較大,。師生關(guān)系良好,，有助于學(xué)生發(fā)展。

在課內(nèi)外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)方面，大部分學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重,，有超過(guò)四成的學(xué)生參加校外輔導(dǎo)班,，學(xué)生睡眠時(shí)間整體不足，迫切需要加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè),、睡眠,、手機(jī)、課外讀物,、體質(zhì)健康等“五項(xiàng)管理”,。

在同伴交往與心理健康方面，學(xué)生整體表現(xiàn)出比較積極樂(lè)觀向上的良好或正常的情緒狀態(tài),，部分學(xué)生有被同伴欺凌的現(xiàn)象,，自我價(jià)值感較低，有部分學(xué)生經(jīng)常感到勞累,，存在緊張感等消極情緒,。

 在家庭環(huán)境影響方面，親子關(guān)系越好,，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)礁?，學(xué)習(xí)情感態(tài)度狀況越好。

與上次監(jiān)測(cè)年度2018年相比,，2020年福建省義務(wù)教育階段學(xué)生語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅱ級(jí)及以上（即達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求的知識(shí)點(diǎn)和能力的掌握程度）基本保持在一個(gè)較高比例，小學(xué)語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ（優(yōu)秀）比例較大且呈現(xiàn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),，初中語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)中等幅度增長(zhǎng),。

與上次監(jiān)測(cè)年度2015年相比，2020年福建省中小學(xué)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅱ級(jí)及以上比例呈現(xiàn)中等幅度增長(zhǎng),，小學(xué)英語(yǔ)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),，初中英語(yǔ)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例基本維持穩(wěn)定。

與上次監(jiān)測(cè)年度2014年相比,，2020年福建省中小學(xué)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅱ級(jí)及以上比例呈現(xiàn)小幅度增長(zhǎng),，小學(xué)科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)小幅度增長(zhǎng)，初中科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平Ⅳ比例呈現(xiàn)小幅度降低,。

與2014年,、2019年監(jiān)測(cè)年度相比，2020年福建省小學(xué)六年級(jí)和初中二年級(jí)學(xué)生的身體機(jī)能的合格率和優(yōu)秀率均有大幅度提升,。

從五年級(jí)語(yǔ)文學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，廈門(mén)市、福州市等地學(xué)生語(yǔ)文監(jiān)測(cè)得分較高,，漳州市,、南平市、三明市,、廈門(mén)市,、泉州市和平潭等地語(yǔ)文成績(jī)校間差異處于中等水平,；廈門(mén)市、龍巖市和平潭等地語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高,；廈門(mén)市,、平潭、龍巖市和三明市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間較短,；廈門(mén)市和平潭等地覺(jué)得自己語(yǔ)文教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高,。

 從九年級(jí)語(yǔ)文學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看，廈門(mén)市學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)監(jiān)測(cè)得分較高,，三明市,、平潭等地學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)校間差異小,；南平市語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高,；廈門(mén)市、泉州市,、三明市和龍巖市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間較短,；平潭、廈門(mén)市和南平市等地覺(jué)得自己語(yǔ)文教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高,。

從五年級(jí)數(shù)學(xué)學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，廈門(mén)市、寧德市等地學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)監(jiān)測(cè)得分較高,，多數(shù)設(shè)區(qū)市數(shù)學(xué)成績(jī)校間差異處于中等水平,；平潭、廈門(mén)市,、龍巖市數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高,；廈門(mén)市、平潭,、三明市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間較短,；廈門(mén)市、龍巖市等地覺(jué)得自己數(shù)學(xué)教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高,。

從九年級(jí)數(shù)學(xué)學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，廈門(mén)市、福州市和莆田市等地學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)監(jiān)測(cè)得分較高,，三明市學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)校間差異?。粡B門(mén)市數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高,；三明市,、泉州市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間較短；南平市、廈門(mén)市等地覺(jué)得自己數(shù)學(xué)教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高,。

從五年級(jí)英語(yǔ)學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，廈門(mén)市、福州市,、南平市等地學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)監(jiān)測(cè)得分較高,，龍巖市、廈門(mén)市等地學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)校間差異處于中等水平,；廈門(mén)市,、三明市、平潭和龍巖市英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高,；泉州市,、龍巖市、寧德市,、廈門(mén)市和平潭等地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間較短,；廈門(mén)市、平潭等地覺(jué)得自己英語(yǔ)教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高,。

從九年級(jí)英語(yǔ)學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，福州市、莆田市,、廈門(mén)市等地學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)監(jiān)測(cè)得分較高,，平潭學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)校間差異小,；廈門(mén)市英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣高的學(xué)生比例高,；泉州市、三明市等地學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間較短,；平潭、廈門(mén)市等地覺(jué)得自己英語(yǔ)教師素養(yǎng)高的學(xué)生比例高,。

從體育與健康學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，接受監(jiān)測(cè)的5個(gè)設(shè)區(qū)市小學(xué)六年級(jí)學(xué)生身體形態(tài)正常率由高到低依次為龍巖市、三明市,、廈門(mén)市,、寧德市、福州市,，三明市和龍巖市學(xué)生肥胖率低,。各設(shè)區(qū)市八年級(jí)學(xué)生身體形態(tài)正常率由高到低依次為寧德市、龍巖市,、廈門(mén)市與三明市并列,、福州市，寧德市和三明市學(xué)生肥胖率低。

從藝術(shù)學(xué)科監(jiān)測(cè)情況上看,，福州五,、九年級(jí)美術(shù)賞析、繪畫(huà)創(chuàng)作與表達(dá)成績(jī)最高,；省屬學(xué)校五年級(jí)音樂(lè)演唱成績(jī)最高,；福州九年級(jí)音樂(lè)演唱成績(jī)最高。

從學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況上看,，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為影響學(xué)生身心健康發(fā)展的一大障礙，也是一直以來(lái)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn),。本次監(jiān)測(cè)將每周學(xué)?？傉n時(shí)數(shù)、書(shū)面家庭作業(yè)時(shí)間及校外輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)時(shí)間等合成為學(xué)生每周總學(xué)習(xí)時(shí)間,，用來(lái)反映學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況,。平潭、龍巖市和南平市等地五年級(jí)學(xué)生平均每周總學(xué)習(xí)時(shí)間低,，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短,；南平市、三明市和泉州市等地九年級(jí)學(xué)生平均每周總學(xué)習(xí)時(shí)間低,，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短,。

從電子教學(xué)資源充足的學(xué)校占比看，充足的信息化教學(xué)資源對(duì)于保障教學(xué)質(zhì)量十分重要,。廈門(mén)市,、三明市和南平市等地電子教學(xué)資源充足的小學(xué)比例高；廈門(mén)市,、寧德市和三明市等地電子教學(xué)資源充足的初中比例高,。

從電子教學(xué)資源使用狀況好的學(xué)校占比看，三明市,、廈門(mén)市,、福州市、寧德市和南平市等地電子教學(xué)資源使用狀況好的小學(xué)比例高,；廈門(mén)市,、福州市等地電子教學(xué)資源使用狀況好的初中比例高。

從親子關(guān)系上看,，親子關(guān)系越好,，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)礁?。廈門(mén)市、平潭和龍巖市等地五年級(jí)學(xué)生的親子關(guān)系好,；廈門(mén)市,、南平市和泉州市等地九年級(jí)學(xué)生的親子關(guān)系好。

從師生關(guān)系上看,，師生關(guān)系越好,，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)礁撸瑢W(xué)習(xí)情感態(tài)度狀況越好,。廈門(mén)市,、平潭和龍巖市等地五年級(jí)學(xué)生的師生關(guān)系好；南平市,、廈門(mén)市和寧德市等地九年級(jí)學(xué)生的親子關(guān)系好,。

從同伴關(guān)系上看，廈門(mén)市,、平潭和龍巖市等地五年級(jí)學(xué)生的同伴關(guān)系好,；廈門(mén)市、南平市和三明市等地九年級(jí)學(xué)生的同伴關(guān)系好,。

本次監(jiān)測(cè)報(bào)告全方位展現(xiàn)了福建省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量狀況,，分析了影響相關(guān)學(xué)科教育質(zhì)量的主要因素、全面呈現(xiàn)了師資狀態(tài),、學(xué)校條件保障和社會(huì)支撐環(huán)境,、影響學(xué)生身心健康發(fā)展的因素等方面的情況，積極回應(yīng)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，為福建省進(jìn)一步落實(shí)“雙減”工作,，提高課堂教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì),、保障課后服務(wù),、提高教師素質(zhì)等“提質(zhì)”“增效”工作，將提供有力的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐,。

讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾，是全社會(huì)的共同期盼,。今后，福建省將圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，進(jìn)一步健全完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系,，從學(xué)科性走向綜合性指標(biāo)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)到2025年進(jìn)入更加成熟的新階段,，形成具有福建特色的更為完善的監(jiān)測(cè)體系,，持續(xù)服務(wù)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展,。