來源2021年8月22 日海峽都市報等報刊媒體

福建日報記者 陳則周

海都記者 毛朝青

----最近,，福州閩侯第二中學今年的高考成績,，引起了許多學生家長、群眾的強烈呼聲,。不少人認為,，這所公立學校竟由沒有辦學資質(zhì)的福州至一教育管理有限責任公司（以下簡稱“至一教育”）托管了兩年，最初的目的是為了提高教學質(zhì)量,，可連續(xù)兩年,，閩侯二中的高考成績都不如托管前。

-----據(jù)介紹,，閩侯二中是百年老校,，福建省二級達標中學，位于千年古鎮(zhèn)尚干,，占地面積110畝,。學校前身為清末陳寶琛倡建的“陶南書院”，1934年,，林森在原陶南書院遺址創(chuàng)辦“省立鄉(xiāng)村師范”,，學校人文歷史濃厚，校園內(nèi)有漂亮的教學樓,、實驗樓,、圖書館、體育場等,。

“閩侯創(chuàng)新教育改革的積極探索”

----據(jù)2019年相關媒體報道,，2019年8月29日，閩侯縣與福州至一教育管理有限責任公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，試點把閩侯二中及虎峰初級中學委托至一教育管理辦學,。

該報道稱，“這是閩侯創(chuàng)新教育改革,，引入跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源,，試點委托管理辦學的積極探索?！?/p>

“閩侯二中是閩侯南片地區(qū)傳統(tǒng)老校,，為省二級達標中學，近年來整體辦學水平不高,。虎峰初級中學,，現(xiàn)有16個教學班,，教師人才隊伍短缺,，教學質(zhì)量提升后勁乏力。針對兩校當前存在的問題,，在舊有的框架內(nèi)很難迅速提升教育教學質(zhì)量,。經(jīng)過深入調(diào)研決策，決定大膽創(chuàng)新,，引進先進教育理念和科學管理方法,。”-----該報道稱,，經(jīng)多方充分了解,，福州至一教育的辦學管理模式和教學質(zhì)量備受社會及家長關注、認可,，該公司旗下有福州華倫中學,。

委托協(xié)議為期3年 分為挑戰(zhàn)目標和常規(guī)目標

----據(jù)介紹，委托時限為2019年8月至2022年8月,，為期3年,。委托管理目標共分為挑戰(zhàn)目標和常規(guī)目標兩項內(nèi)容。挑戰(zhàn)目標是3年內(nèi)將閩侯二中建成省一級達標校,，把閩侯二中,、虎峰初級中學打造成具有一定影響力的優(yōu)質(zhì)特色學校。在常規(guī)目標上,，閩侯二中：2020年高考不列入考核,，但文理科總平均分市排名位次均不得低于高一進口平均分市排名位次，本一,、本二上線率分別不低于近3年平均值,；2021年起每屆高考總平均分市排名均要比本屆高一進口總平均分市排名提升5個位次以上；2021年起每屆高考本一上線率需達15%以上,，本二上線率達65%以上,，若取消本一線，本科上線率需達80%以上,。

-----記者調(diào)查了解到,，至一公司法人代表和華倫中學負責人都是林捷冬，福州市教育等部門告訴記者,，華倫中學并不是至一公司的旗下,，各自獨立，華倫中學只是初中校,，沒有辦高中的資質(zhì),，至一公司沒辦學資質(zhì)。-----協(xié)議還約定每年閩侯縣教育局付兩所學校托管費500萬元給該公司,，開學初先付300萬元,，期中付150萬元,，高考后績效50萬元。

部門：“至一教育”無辦學資格

----8月初,，有閩侯縣政府和縣教育局領導干部告訴記者,，當時他們對這種做法就很反對，由于抵不住縣委的執(zhí)意,，希望目前能將至一公司清理出去,。老師和家長們憤憤不平地說試點了兩年竟然成績不如從前。公立學校的校長被調(diào)離,，竟由私企人員林捷冬當校長,，他極少來校，該公司聘退休人員蘇蕓當執(zhí)行校長,，水平差且經(jīng)常沒來,，學校多個部門的負責人被換掉。充其量至一公司僅派這兩人來校,，而兩年托管費竟達一千萬元之巨,，質(zhì)疑背后有黑色貓膩！----老師們反映,，這兩年,，按照協(xié)議每一年所規(guī)定的要實現(xiàn)的指標，包括高考成績等目標,，閩侯二中都沒有達到,。記者從縣教育局和老師那里了解到2017、2018,、2019這三年,，閩侯二中高考考上大學本一線的分別有約60人、74人,、56人,，而被接管后去年高考上本一線約25人，是20多年來高考成績最差,，今年上本一線約50人左右,，比去年進步但仍不如以前。

老師反映,，多年來二中的高考成績教育局和學校都知道,，見這兩年成績甚差，近日至一公司竟弄虛作假,，篡改多年來的高考成績來蒙騙社會,。對這行為，縣教育局表示要追查,。這家公司接管閩侯二中和虎峰初級中學后,，教學質(zhì)量大倒退,，在今年6月的初二市統(tǒng)考中，閩侯全縣22所公立校,，虎峰中學的成績差點墊底。另外,，在前幾年,，閩侯全縣中考填報閩侯二中的志愿人數(shù)比閩侯三中多，但今年中考后,，填報閩侯三中的志愿人數(shù)竟超過閩侯二中32人,，可見閩侯二中在學生家長心目中的地位大降了。----業(yè)內(nèi)人士指出,，國家教育部等部門早就規(guī)定培訓機構不得對已為其他學校的在校生作全日制培訓,。最近，教育部作出校外培訓機構不得對義務教育階段的學科類作培訓辦學,。然而,，閩侯縣居然委托至一公司這個沒辦學資質(zhì)的機構，進駐公立學校實施培訓辦學和管理,。特別是虎峰中學屬九年制義務教育,，被無辦學資質(zhì)機構接管是更加違法。----有老師還反映,，“至一教育”還沒有辦學資格,，該公司的負責人沒有高中教師資格證卻成了閩侯二中的校長。對此,，記者采訪了福州市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊,。有關人員告訴記者，“至一教育”的經(jīng)營范圍是：教育管理咨詢,、教育信息咨詢,、室內(nèi)裝潢裝飾設計等，沒有教育部門的辦學許可,，無辦學資質(zhì),。但超范圍違法經(jīng)營，應由教育部門查處,。

對此,，有法學專家指出，“至一教育”只能從事教育管理咨詢等業(yè)務,，不能直接管理辦學,，市場工商部門有權追究。閩侯縣教育局也表示,，對“至一教育”沒辦學許可證,，教育部門要查處,。對于沒辦學資質(zhì)的私企居然接管公立校的違法做法，閩侯縣廣大教師和學生家長強烈呼吁,，應在9月份新學年把私營公司趕出,，讓福建閩侯二中回歸正道。就此事媒體將繼續(xù)追蹤報道,！