這原本是一個(gè)自上而下的改造工程：上海市奉賢區(qū),，決定對(duì)100多條街道及其兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行改善，解決掉一些交通組織不暢,、停車秩序不良,、店招店牌不安全等問題。

然而從2018年啟動(dòng)實(shí)踐至今,，它卻逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)政府,、專業(yè)設(shè)計(jì)師及民眾的集體審美互動(dòng)。店招的式樣,，街角綠化的樹種,，休閑椅的擺放等等，都成了各方調(diào)和博弈的重點(diǎn),。

人民城市理念之下,，美好的街區(qū)形態(tài)塑造，究竟誰應(yīng)該是最終“裁決者”,？答案似乎正在實(shí)踐中浮現(xiàn)出來,。

奉賢街區(qū)改造前后對(duì)比。

“店招丑”真不可避免,？好設(shè)計(jì)能解決問題

兩三年前起,，國(guó)內(nèi)城市不約而同開始了一場(chǎng)店招店牌的更新改造。一些地方出現(xiàn)不少匪夷所思的設(shè)計(jì),，用統(tǒng)一的底板,、字體甚至顏色來框定一條條街區(qū)的風(fēng)貌,。老百姓諷刺這叫“丑得整整齊齊”。

奉賢啟動(dòng)的針對(duì)區(qū)域內(nèi)超過100條街道及其兩側(cè)環(huán)境的“百路整治”工程項(xiàng)目,，在店招店牌的制作中僅統(tǒng)一了底板,，并用結(jié)構(gòu)壽命更長(zhǎng)的熱鍍鋅材料，取代了原先商家慣用的,、造價(jià)低廉的冷鍍鋅,。

“安全是安全，但因當(dāng)時(shí)更多考慮項(xiàng)目的快速推進(jìn),，也難免出現(xiàn)面廣量大的同質(zhì)化問題,。也有老百姓說，改造后的店招還是不夠好看,?！睜款^負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的奉賢區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)陶清表示。

的確,，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,，政府改造項(xiàng)目的核心目標(biāo)是解決臟亂差、違章違法等“城市病”,，人性化,、美感是讓位于安全和秩序的。然而今天,，不少城市治理者發(fā)現(xiàn),，“整齊”已經(jīng)成了改造的最低標(biāo)準(zhǔn)，煙火氛圍的營(yíng)造,、美感的表達(dá),，均不能缺位。

奉賢區(qū)城市管理行政執(zhí)法局因此做了一個(gè)大膽的決定：聘請(qǐng)了十?dāng)?shù)家全要素設(shè)計(jì)單位,、廣告設(shè)計(jì)單位擔(dān)當(dāng)“技術(shù)外掛”,，專門負(fù)責(zé)各條街道改造中的創(chuàng)意實(shí)踐?！白寣I(yè)的人去做專業(yè)的事”。

一批設(shè)計(jì)師進(jìn)行了實(shí)地勘察后,，奉賢的店招店牌畫風(fēng)突變：

江海路（南奉公路-育秀路段）,，兩側(cè)建筑原多為紅磚砌筑，是海派文化元素的體現(xiàn),?？上皫啄暌?yàn)榇蠹t大綠的店招扎堆，海派變鄉(xiāng)土,。

新的設(shè)計(jì)弱化了這條路段的招牌存在感,，用連續(xù)的鋼制浮雕壁畫點(diǎn)綴在墻面上,，一下就“有內(nèi)味兒”了。

新近改造的菜場(chǎng)路南段建筑物,，原本有許多綠色琉璃瓦元素,。設(shè)計(jì)師在店招和店招之間，用鋁板刻畫了《富春山居圖》里的意象,；兩側(cè)的店招上方,，又用格柵式的屋頂模擬了連綿的山脊，不僅烘托了整條街的江南風(fēng)韻,，還巧妙地把空調(diào)外機(jī)給藏起來了,。

菜場(chǎng)路改造前與改造設(shè)計(jì)對(duì)比。

臨近江南園林古華園的古華路,，圍墻是“三分黑七分白”,，店招是古樸味；江南路拆除了原有的店牌,，露出建筑物本來的底色,，店招文字就直接鑲嵌進(jìn)門頭上；日前正在施工中的育秀路,，堪稱奉賢當(dāng)?shù)刈钣腥饲槲兜纳钜粭l街,，未來的店招會(huì)有五段不同的風(fēng)貌，混搭也是種美……

奉賢為了實(shí)現(xiàn)店招店牌多樣化,，不僅為每條街的新增店招提供專業(yè)的設(shè)計(jì)服務(wù),，還用上了造價(jià)更高、但設(shè)計(jì)靈活性更強(qiáng)的小底板構(gòu)架,。

“城市立面的改造投入不能太短視,。我們相信，美好的城市立面,，會(huì)吸引更多的人來奉賢定居,、創(chuàng)業(yè)，這筆錢花得值,?！碧涨逭f。

南橋周家弄店招改造前后對(duì)比,。

兩個(gè)“甲方爸爸”,，達(dá)成共識(shí)卻不難

南中路曾是90后一代奉賢小囡成長(zhǎng)的快樂源泉。路兩側(cè)林立的服飾店,、文具店里,，總是擺放著各種各樣令人向往的裙子、頭花,、偶像海報(bào),。但因其大都是破墻開店,，可苦了沿街樓上的住戶，“晚上九,、十點(diǎn)鐘,，樓下還吵吵嚷嚷，燈光亮如白晝,?！?/p>

前兩年店肆封門整治后，南中路一下冷清了,，沿街圍墻上也多了一道道水泥砌起的“傷疤”,，難看極了。

可當(dāng)奉賢決定把“百路整治”工程再向前推進(jìn)一步,，挑戰(zhàn)改造老百姓滿意的復(fù)合功能街區(qū)時(shí),，南中路因?yàn)椤暗鬃颖∪酢保炊闪耸走x,。

也正是這條路,，讓項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師、上海朋惠設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人徐之勤體驗(yàn)了一把“出師不利”,。

“以往我的團(tuán)隊(duì)接過很多中心城區(qū)的社區(qū)改造項(xiàng)目,，沒少和老百姓打交道。但奉賢的街區(qū)改造涉及范圍更廣,、設(shè)計(jì)內(nèi)容更復(fù)雜,，推進(jìn)比預(yù)想艱難太多?！?/p>

按照奉賢的制度安排,，涉及小區(qū)立面改造的項(xiàng)目，需要報(bào)居委會(huì)論證,，再由居委會(huì)牽頭請(qǐng)居民代表來出主意,。

南中路的設(shè)計(jì)稿交到居民手上后，居民們果然毫不客氣表達(dá)了自己的想法：有的說綠化別種櫻花樹,，開白花,，不吉祥；有的說墻面文化符號(hào)設(shè)計(jì)別用長(zhǎng)方形,，也不吉祥,；還有的說公共座椅用木質(zhì)的好，不涼,，也有的說木的不好，雨天滲水……

最終施工時(shí),，工程隊(duì)調(diào)換了樹種,，方形文化符號(hào)改成了扇形,，老百姓提得最多的晾衣竿問題也統(tǒng)一進(jìn)行了更換。

就剩一個(gè)遲遲未決的圍墻加高問題,，設(shè)計(jì)師動(dòng)足腦筋,，最終通過增加?xùn)艩顕鷻冢骖櫫藝鷫Ω叨炔蛔愫桶傩毡г沟囊粯遣晒獾臎_突,。

改造后的南中路,。杜晨薇 攝

這是設(shè)計(jì)的魅力所在。奉賢區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法制科負(fù)責(zé)人包文中表示,，很多在政府部門看來復(fù)雜的情況,，通過設(shè)計(jì)，往往可以找到柔性的解決方法,?！斑@也是我們城管人，在這些年與設(shè)計(jì)單位打交道過程中最大的受益,?！?/strong>

而在徐之勤看來，一條條奉賢街道的改造中,，設(shè)計(jì)師們才是真正回歸到了設(shè)計(jì)的本質(zhì),。

“一個(gè)好的設(shè)計(jì)，從一開始就應(yīng)該是問題導(dǎo)向的,。我們同時(shí)有百姓,、政府兩個(gè)'甲方爸爸’，前者會(huì)告訴我,，他們需要什么,；后者會(huì)告訴我，城市的發(fā)展需要什么,。我們?cè)谶@中間,，用形式、美感,、風(fēng)貌,、文化，做著圖紙與現(xiàn)實(shí)的橋接,?！?/strong>

設(shè)計(jì)菜場(chǎng)路整體風(fēng)貌時(shí)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)考慮到路兩側(cè)的居民樓之間還有大量的凹陷式空地,，如果拿來做口袋公園,，城市面貌也有了，老百姓也有了活動(dòng)的地方,。

沒想到,，方案剛到居委會(huì),，就被居委干部否了。居委干部說,，相比公園,，寸土寸金的老城區(qū)居民更急需一些非機(jī)動(dòng)車充電位。何況口袋公園離居民樓過近,，休閑椅和健身器材放在誰家窗口前,，都會(huì)產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”。

這給設(shè)計(jì)師們上了“接地氣”的一課,。

街角空間廢物利用,。李茂君 攝

街區(qū)立面改造是城市治理重要一環(huán)，應(yīng)探索打破“九龍治水”格局

一條馬路上應(yīng)該有什么,？紅綠燈,、垃圾桶、清晰合理的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道,、寬敞的車位,、豐富的門店、富有創(chuàng)意的招牌……

它們的存在共同組成了當(dāng)下人們對(duì)于美好街道的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：功能完善,、組織順暢,、舒適感強(qiáng)，最好還要有一些美感,。

可現(xiàn)實(shí)生活中,，并不是每一條馬路都能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，尤其是一些早期粗獷建設(shè)下的老街區(qū),。

政府系統(tǒng)地進(jìn)行改造,，是街區(qū)面貌革新最好的辦法。遺憾的是國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市政府功能的設(shè)置里,，并沒有哪一個(gè)部門被明確需要承擔(dān)這份責(zé)任,。

“房管部門管小區(qū)，綠化部門管綠植,，市場(chǎng)部門管經(jīng)營(yíng),，建管部門管建設(shè)，交警部門管交通……街區(qū)立面改造,，似乎人人有份,，其實(shí)是'九龍治水’罷了?！碧涨逭f,。

然而街面風(fēng)貌的老化、泛化卻并不會(huì)因此停步。奉賢許多街道十幾年,、二十幾年沒變過樣子,。幾年前違法經(jīng)營(yíng)和違法搭建拆除后留下來的水泥填充痕跡猶在。大小不一,、色彩過度飽和的沿街店招，也逐漸把整座城區(qū)原本的特質(zhì)風(fēng)格吞沒,。

為打破這一局面,，本著“最好的幸福就是家門口的幸福”這一原則,，奉賢由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立聯(lián)席辦,，并推動(dòng)連續(xù)三年的“百路整治”，就體現(xiàn)出了獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)意義,。

海灣農(nóng)墾一條街改造前后對(duì)比,。

金匯大昌路改造前后對(duì)比。

通過改造,，政府各相關(guān)部門厘清了各自權(quán)責(zé),，形成了一套快速響應(yīng)的合作機(jī)制，為今后街區(qū)立面的長(zhǎng)效化治理奠定基礎(chǔ),。

通過改造,，政府與市場(chǎng)專業(yè)主體建立了更緊密的聯(lián)系，形成了“專業(yè)的事專業(yè)的人做”的科學(xué)治理共識(shí),，有利于城市治理中的有效資源統(tǒng)籌和效益最大化,。

通過改造，作為項(xiàng)目主導(dǎo)的政府部門,、作為受益主體的老百姓,，以及作為專業(yè)服務(wù)供應(yīng)者的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，真正坐在了一起,，暢想著,、并塑造著他們理想中的家園，且最終在這場(chǎng)互動(dòng)中共同成長(zhǎng),。

在南中路采訪時(shí),，記者接連遇到幾位上了年紀(jì)的老人，見記者對(duì)路邊的石墩感興趣,，趕忙上來反映：“石墩放在這里蠻好,，不然車子都開到人行道上來了。你來看看,，我感覺這里也應(yīng)該加幾個(gè)石墩……”“這個(gè)長(zhǎng)條椅子好,，下雨不濕，不過這株綠化死了，這種草不好養(yǎng),，換一個(gè)品種吧……”

互動(dòng)還在繼續(xù),，而老百姓卻是真正拿街區(qū)當(dāng)自己的家了。試想想,，這樣的勁頭難道不是人們裝修自家房子時(shí)才有的嗎,？