咨詢：農(nóng)村同一片區(qū)域的違建,，被衛(wèi)星拍到了就必須要拆,，沒(méi)拍到的就不用拆嗎？在自家的荒廢竹園建的簡(jiǎn)易板房用于過(guò)渡居住被衛(wèi)星拍到就必須要拆除嗎,？

回復(fù)：您好,！農(nóng)村村民建房，依法應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù),。農(nóng)村村民違法占地建住宅,，依法屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管。衛(wèi)星監(jiān)測(cè)只是發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建房問(wèn)題的一種技術(shù)手段,。（專項(xiàng)整治聯(lián)合辦公室）

新修訂的《土地管理法》賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門宅基地改革和管理有關(guān)工作職責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定,，宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,，耕地屬于農(nóng)用地，宅基地與耕地地類性質(zhì)不同,。因宅基地用地建房審批管理涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等多個(gè)部門，各地對(duì)土地管理法中有關(guān)執(zhí)法條文存在不同理解,。下一步,，我部將加強(qiáng)與司法部,、自然資源部等部門的溝通，爭(zhēng)取通過(guò)《土地管理法實(shí)施條例》修訂等工作,，對(duì)執(zhí)法有關(guān)問(wèn)題予以明確,。

（一）2020年12月9日,，陜西省柞水縣自然資源局對(duì)農(nóng)村村民金詩(shī)博非法占地建住宅行為作出的行政處罰決定,，被縣法院判定“超越職權(quán)”，裁決“不準(zhǔn)予執(zhí)行”,。

（二）2020年12月7日,，湖南省石門縣自然資源局對(duì)農(nóng)村村民覃桂芳等非法占地建住宅行為作出的行政處罰決定，被縣法院裁定“準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行”,。

（三）2020年年12月3日,，湖南省新邵縣自然資源局對(duì)農(nóng)村村民羅國(guó)民等非法占地建住宅行為作出的行政處罰決定，被邵陽(yáng)市北塔區(qū)法院判定“超越職權(quán)”,，裁定撤銷《土地行政處罰決定書》,。

（四）2020年年11月9日，陜西省渭南市華州區(qū)自然資源局對(duì)農(nóng)村村民馬某某非法占地建住宅行為作出的行政處罰決定,，被區(qū)法院裁定“準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行”,。

2020年4月,，湖北省黃石市鐵山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“鐵山區(qū)院”）在履職中發(fā)現(xiàn)線索并進(jìn)行立案調(diào)查,。隨后，鐵山區(qū)院分別向太子鎮(zhèn)人民政府,、黃石市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)分局,、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)城市管理執(zhí)法局發(fā)出檢察建議,，督促各單位依法履職,。2020年6月，四家行政單位均在兩個(gè)月回復(fù)期內(nèi)回復(fù),，但未對(duì)亂占耕地違建侵害公益的行為進(jìn)行整改,，多家單位相互推諉，各有辯解,。鐵山區(qū)院于2020年8月組織召開公開聽證會(huì),。聽證員評(píng)議、不記名投票,，均認(rèn)為太子鎮(zhèn)人民政府作為屬地政府,，具有制止、拆除違建的職責(zé)，對(duì)行政主管單位提起公益訴訟既能高效實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益的目的又能警示當(dāng)?shù)夭涣歼`建之風(fēng),。

2021年7月22日,，最高檢發(fā)布12起公益訴訟聽證典型案例，其中一起就是湖北省黃石市鐵山區(qū)人民檢察院督促整治亂占耕地違建房屋行政公益訴訟案,。最高檢認(rèn)為,，此案對(duì)厘清行政機(jī)關(guān)職責(zé)邊界很有意義。

來(lái)信內(nèi)容：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上新建住宅的執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還是自然資源部門,？

答復(fù)內(nèi)容：您好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條之規(guī)定,，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,，依法依規(guī)辦理。

來(lái)信內(nèi)容：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上新建住宅的執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還是自然資源部門,？

答復(fù)內(nèi)容：張X你好！來(lái)信收悉,。回復(fù)如下：所有在耕地上建住宅的違法違規(guī)行為的執(zhí)法主體都是自然資源部門,。

20日通報(bào)的案件，有以下情況：（4）43起非法占用耕地案,，分別由3個(gè)部門牽頭處理,，其中由政府牽頭的19起（區(qū)、州政府牽頭2起,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭17起）,，自然資源部門牽頭的22起（從省廳直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所都有），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的2起,。