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吳雪萍,,袁李蘭 | 澳大利亞跨國高等教育競爭力提升策略研究

 沉默的牧羊人 2021-08-03
作者簡介

?吳雪萍,女,,浙江大學(xué)教育學(xué)院教育學(xué)系主任,,教授,博士生導(dǎo)師,;

?袁李蘭,,女,浙江大學(xué)教育學(xué)院博士研究生,。


澳大利亞跨國高等教育是指澳大利亞高校在境外提供的教育服務(wù),。跨國高等教育競爭力是指一個國家的跨國高等教育產(chǎn)出在與別國比較時所具有的相對優(yōu)勢和能力,,其內(nèi)涵包括跨國高等教育的人才培養(yǎng)能力,、知識創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。高質(zhì)量的跨國高等教育不僅能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,,還能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。自20世紀(jì)90年代以來,澳大利亞跨國高等教育發(fā)展迅速,,但同時面臨激烈的國際競爭,。為此,澳大利亞高校采取了多項(xiàng)策略,,以提升其跨國高等教育的國際競爭力,。

一、澳大利亞提升跨國高等教育競爭力的背景

(一)高等教育國際競爭日趨激烈

隨著各國對跨國高等教育需求的不斷增長,教育的主要輸出國紛紛制定各種發(fā)展戰(zhàn)略和具體舉措,,加強(qiáng)高等教育輸出,,擴(kuò)大在跨國高等教育領(lǐng)域的市場份額。美國跨境教育研究團(tuán)隊(duì)(Cross-borded Education Research Team)的數(shù)據(jù)顯示,,截至2017年1月,,全球共有247所海外分校,另有22所海外分校在計劃和籌建中,。雖然美國是最大的海外分校輸出國,,共建立了77所海外分校,但英國,、法國和俄羅斯也是跨國高等教育市場的主要參與者,。[1]2012—2013學(xué)年,英國有63所高等教育機(jī)構(gòu)舉辦了2785個跨國項(xiàng)目,,招收253,695名跨國學(xué)生,,創(chuàng)造了4.958億英鎊的收入。[2]2013年6月,,英國教育部發(fā)布了題為《國際教育:全球增長與繁榮》(International Education: Global Growth and Prosperity)的戰(zhàn)略,,強(qiáng)調(diào)為跨國高等教育提供支持,并加強(qiáng)跨國高等教育質(zhì)量保障,,以確保英國優(yōu)質(zhì)教育的國際聲譽(yù),。2019年3月,英國教育部和國際貿(mào)易部共同發(fā)布了題為《國際教育戰(zhàn)略:全球潛力,,全球增長》(International Education Strategy: Global Potential, Global Growth)的政策文件,。該文件明確提出,英國將加強(qiáng)全球外交,,繼續(xù)支持跨國教育活動,,并制定具體的國家指南,建立有針對性的伙伴關(guān)系,,同時也關(guān)注學(xué)生體驗(yàn),,提升英國跨國教育的國際競爭力。[3]2019年,,英國成為跨國高等教育的世界領(lǐng)導(dǎo)者,。英國高等教育統(tǒng)計局(Higher Education Statistics Agency, HESA)的最新數(shù)據(jù)顯示,2018—2019學(xué)年,,英國有142所大學(xué)在海外提供了跨國教育課程,,有近67萬名學(xué)生在英國跨國高等教育課程中注冊。[4]

英美等國建立的海外分校主要集中在亞洲市場,,對澳大利亞高校進(jìn)駐亞洲市場構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,。美國跨境教育研究團(tuán)隊(duì)2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,亞洲是美國和英國輸出海外分校最多的洲,分別輸出37所和25所,,占美,、英海外分校總數(shù)的48%和66%,。中國,、阿聯(lián)酋、新加坡,、馬來西亞,、卡塔爾等國則是最大的海外分校輸入國。其中美國在中國大陸建立的海外分校最多,,為12所,還有兩所分校在籌建中,。英國在中國建立了8所海外分校,。美國在阿聯(lián)酋(6所)、新加坡(3所)和卡塔爾(7所)共建立16所海外分校,;英國在阿聯(lián)酋(8所),、新加坡(1所)和馬來西亞(5所)建立14所海外分校;法國在阿聯(lián)酋(3所),、新加坡(3所)和卡塔爾(1所)共建立7所海外分校,。[5]可見,美,、英,、法三國建立的海外分校主要集中在中國、阿聯(lián)酋,、新加坡,、卡塔爾等亞洲國家,而這幾個國家也是澳大利亞跨國高等教育的主要市場,。此外,,在學(xué)生入學(xué)人數(shù)方面,英美等國建立的海外分校也很有競爭力,。2018—2019年,,赫瑞-瓦特大學(xué)迪拜分校(Heriot-Watt University Dubai)共招收本科生和研究生3608人,其中研究生1481人,,占學(xué)生總數(shù)的41%,。[6]澳大利亞高校面臨一系列的國際競爭,使各高校不得不采取相應(yīng)的跨國高等教育競爭力提升策略,,以便占據(jù)更多的國際市場份額,。

(二)澳大利亞跨國高等教育競爭力不強(qiáng)

作為國際教育的佼佼者,,澳大利亞高校一直活躍在國際教育領(lǐng)域。近年來,,隨著跨國教育的迅猛發(fā)展,,澳大利亞各高校以積極的姿態(tài)參與其中,發(fā)展速度較快,。但從總體上看,,澳大利亞跨國高等教育的競爭力仍顯不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面,。首先,,跨國高等教育項(xiàng)目數(shù)量增長不穩(wěn)定。1991—2003年,,澳大利亞高校的跨國教育項(xiàng)目逐年增多,,從1991年的25個增加到2003年的1569個。[7]2003年,,跨國高等教育項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到頂峰,。隨后,澳大利亞跨國高等教育項(xiàng)目呈下降趨勢,。2008年,,跨國高等教育項(xiàng)目減少至889個,相比2003年,,跨國高等教育項(xiàng)目數(shù)量下降了43%,。后來,由于澳大利亞加強(qiáng)對跨國高等教育質(zhì)量的治理,,其跨國高等教育項(xiàng)目開始增加,。到2012年,澳大利亞跨國高等教育項(xiàng)目達(dá)1027個,,但與同期英國高校的2785個跨國教育項(xiàng)目相比,,還有較大差距。

其次,,澳大利亞跨國高等教育學(xué)生數(shù)量增長緩慢,。2008—2014年,雖然澳大利亞高校的跨國學(xué)生入學(xué)人數(shù)不斷增長,,但增長趨勢緩慢,,個別年份出現(xiàn)跨國教育學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降的情況。2014年的跨國高等教育學(xué)生人數(shù)為113,127人,,然而,,2015年的跨國高等教育學(xué)生總?cè)藬?shù)出現(xiàn)下降,為109,541人[8],,較前一年下降3.2%,。同樣,,2018年的跨國高等教育學(xué)生人數(shù)從2017年的117,230人減少到112,328人[9], 減少4.2%(見圖1),。

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再次,,跨國高等教育學(xué)生的學(xué)習(xí)層次有待提高。2012年,,澳大利亞高??鐕鴮W(xué)生中有70%的學(xué)生攻讀本科學(xué)位,攻讀碩士及以上學(xué)位的學(xué)生占23%,;2017年,,攻讀學(xué)士學(xué)位的跨國學(xué)生所占比例有所減少(為60%),攻讀碩士及以上學(xué)位的跨國學(xué)生所占比重有所增加(為29%)(見表1),。但從總體上看,,澳大利亞高校招收的跨國學(xué)生主要接受本科層次的教育,接受碩士研究生及以上教育層次的學(xué)生比例較低,,占比不到1/3,。

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最后,澳大利亞跨國高等教育面臨教育質(zhì)量問題,。一是因?yàn)槊つ孔非蠼?jīng)濟(jì)利益而忽略了教育培養(yǎng)人的功能。澳大利亞將跨國教育項(xiàng)目視為“賺錢”的工具,,只注重數(shù)量擴(kuò)張,,卻忽視質(zhì)量提升,導(dǎo)致教育的育人功能被淡化,。有研究者指出:“跨國教育與全球化進(jìn)程的密切聯(lián)系使教育被視為一種價值商品,,受供求規(guī)律的制約?!?/span>[10]二是澳大利亞高??鐕逃?xiàng)目的合作伙伴聘用的教師資歷較低。澳大利亞大學(xué)質(zhì)量署(Australian Universities Quality Agency, AUQA)的審查報告發(fā)現(xiàn),,參與澳大利亞境外教學(xué)的當(dāng)?shù)亟處熂葲]有教授相關(guān)學(xué)科的經(jīng)驗(yàn),,也沒有相應(yīng)的資格。三是跨國教育項(xiàng)目的質(zhì)量保障問題超出高校的控制,。澳大利亞高校特許經(jīng)營模式的合作伙伴大多是私立機(jī)構(gòu),,他們很難在商業(yè)利益最大化與提供優(yōu)質(zhì)教育之間保持平衡。私立機(jī)構(gòu)在開展跨國高等教育項(xiàng)目時,,學(xué)生要達(dá)到一定人數(shù)方可運(yùn)營,。由于跨國教育市場競爭激烈,在新加坡和馬來西亞難以招到足夠數(shù)量的學(xué)生,。因此,,跨國教育項(xiàng)目開始的時間通常會推遲,。[11]教育質(zhì)量問題的存在,進(jìn)一步削弱了澳大利亞跨國高等教育的競爭力,。

二,、澳大利亞提升跨國高等教育競爭力的策略

為提升跨國高等教育競爭力,澳大利亞高校普遍采取了產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)策略,、質(zhì)量導(dǎo)向的科研創(chuàng)新策略和滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮纳鐣?wù)策略,。

(一)產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)策略

無論大學(xué)如何變化,人才培養(yǎng)始終是大學(xué)的重要使命,,人才培養(yǎng)能力是決定和體現(xiàn)跨國高等教育實(shí)力的關(guān)鍵所在,,因?yàn)閲业木C合實(shí)力和競爭力主要依賴高素質(zhì)人才的支撐??梢哉f,,人才培養(yǎng)是大學(xué)存在與發(fā)展的根基。澳大利亞高校在開展跨國教育過程中,,實(shí)施了產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)策略,,以提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力。

企業(yè)與大學(xué)合作能產(chǎn)生“雙贏”效果:一方面,,企業(yè)為大學(xué)提供大量的外部資金,,增加師生從事研究的機(jī)會,使教師重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科前沿,,為緊迫的全球性問題提供解決方案,;另一方面,大學(xué)為企業(yè)帶來新成果,、新技術(shù),。針對馬來西亞棕櫚油大規(guī)模生產(chǎn)所導(dǎo)致的森林砍伐、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題,,澳大利亞蒙納士大學(xué)馬來西亞分校(Monash University Malaysia)建立了多學(xué)科研究平臺(Multidisciplinary Research Platform),。該研究平臺的目標(biāo)是通過研究、教育和培訓(xùn)活動,,促進(jìn)跨學(xué)科合作以及增強(qiáng)大學(xué)與行業(yè)的聯(lián)系,,為棕櫚油的生產(chǎn)制定可持續(xù)的解決方案。由于中小型企業(yè)缺乏足夠的財政資源和研究設(shè)施,,大學(xué)通過自身在工程,、科學(xué)、藥學(xué),、商業(yè)和社會科學(xué)領(lǐng)域的跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì),,使用其先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備與企業(yè)開展合作研究,為企業(yè)提供樣本分析服務(wù),。該研究平臺還為應(yīng)屆本科畢業(yè)生以及具有科學(xué)和工程學(xué)背景的在職人員設(shè)計了油脂加工碩士(Master of Oils and Fats Processing)項(xiàng)目,。該項(xiàng)目的課程由經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)精英講授,,學(xué)生有機(jī)會使用先進(jìn)的研究設(shè)備,開展實(shí)驗(yàn)研究,,獲得真實(shí)的研究體驗(yàn),。畢業(yè)生可以繼續(xù)攻讀博士學(xué)位,并獲得由公司提供的獎學(xué)金,,為棕櫚油行業(yè)面臨的關(guān)鍵問題提供實(shí)際解決方案,。這便為企業(yè)直接與學(xué)生互動、了解其研究提供了渠道,,也為學(xué)生獲得實(shí)踐性知識提供機(jī)會,。

產(chǎn)學(xué)研融合將理論與實(shí)際緊密結(jié)合,為學(xué)生提供眾多實(shí)踐機(jī)會,,提升學(xué)生的社會實(shí)踐能力和就業(yè)能力,,有利于大學(xué)培養(yǎng)企業(yè)所需的人才。墨爾本皇家理工大學(xué)越南分校(RMIT University Vietnam)與當(dāng)?shù)睾腿蚝献骰锇榻⒘藦V泛的合作關(guān)系,,支持學(xué)生參與實(shí)踐,,為學(xué)生發(fā)展成為未來的專業(yè)人員打下基礎(chǔ)。該越南分校的學(xué)生通過嘉賓講座,、招聘會,、競賽、實(shí)習(xí)等方式直接與行業(yè)專家接觸,,了解行業(yè)對人才知識,、技能、創(chuàng)新能力等方面的要求,,以便做出明確的職業(yè)規(guī)劃。最近,,墨爾本皇家理工大學(xué)越南分校推出一個為期12周的旗艦實(shí)習(xí)(Flagship Internship)項(xiàng)目,,它是大學(xué)工學(xué)結(jié)合(work integrated learning)的一部分,旨在為學(xué)生的職業(yè)生涯作好準(zhǔn)備,。該項(xiàng)目利用大學(xué)與行業(yè)的合作關(guān)系,,在商業(yè)、信息技術(shù),、廣告,、工程和設(shè)計等多個專業(yè)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、反思與成長的機(jī)會,,學(xué)生可從實(shí)習(xí)中獲得寶貴的一線工作經(jīng)驗(yàn),。學(xué)生在實(shí)習(xí)中須參加三個有針對性的跨學(xué)科講習(xí)班,講習(xí)班的主題分別為工作中的團(tuán)隊(duì)合作,、溝通與戰(zhàn)勝困難,,培養(yǎng)學(xué)生的溝通合作與應(yīng)變能力,。企業(yè)對墨爾本皇家理工大學(xué)越南分校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量給予高度評價。保誠越南保險公司(Prudential Vietnam Assurance)的經(jīng)理表示:“墨爾本皇家理工大學(xué)為學(xué)生提供實(shí)用知識和所需的軟技能,,幫助學(xué)生更快地適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境,,滿足雇主的期望?!?/span>[12]產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)模式不僅實(shí)現(xiàn)了高校與企業(yè)之間的人員交流,,促進(jìn)知識的流動,還能提高學(xué)生的實(shí)踐能力,。

(二)質(zhì)量導(dǎo)向的科研創(chuàng)新策略

科研創(chuàng)新是高校的基本職能,。在知識經(jīng)濟(jì)時代,科研創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長,、新產(chǎn)業(yè)孕育,、國家競爭的強(qiáng)大推動力??蒲袆?chuàng)新能力是跨國高等教育核心競爭力的重要指標(biāo),,也是高校可持續(xù)發(fā)展的不竭動力,。澳大利亞高校在開展跨國高等教育過程中,,采取了質(zhì)量導(dǎo)向的科研創(chuàng)新策略,不斷提高高校的科研創(chuàng)新水平,。

采用以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研創(chuàng)新策略,,不僅是對科研經(jīng)費(fèi)投資方以及科研成果消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),也是高??蒲袑?shí)力的體現(xiàn),。澳大利亞所有高校都要接受國內(nèi)的科研評估,以確??蒲匈|(zhì)量,。澳大利亞研究委員會(Australian Research Council, ARC)負(fù)責(zé)評估高校的科研質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力,,為科研事項(xiàng)建言獻(xiàn)策,,推動澳大利亞科研發(fā)展與創(chuàng)新。澳大利亞于2008年推出了“澳大利亞卓越科研”(Excellence in Research for Australia, ERA)評估框架,,它是當(dāng)前澳大利亞高??蒲匈|(zhì)量的重要保障機(jī)制?!鞍拇罄麃喿吭娇蒲小痹u估框架設(shè)立的目標(biāo)包括:建立一套在澳大利亞高校實(shí)施的完善的評估框架,,為政府、產(chǎn)業(yè)界和社區(qū)提供卓越的科研信息;劃分高校的科研優(yōu)勢領(lǐng)域和有待提升的領(lǐng)域,;鑒定績效卓越的研究,;確定新興科研領(lǐng)域和進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會等。[13]2018年,,“澳大利亞卓越科研”評估框架明確提出引入社會互動與影響力(Engagement and Impact, EI)評價,。在社會互動與影響力的評價中,社會互動被定義為科研人員與學(xué)術(shù)界以外的科研成果使用者之間的互動,,旨在促進(jìn)知識,、技術(shù)、方法或資源的互利轉(zhuǎn)讓,??蒲杏绊懥κ强蒲谐晒诮?jīng)濟(jì)、社會,、環(huán)境和文化等方面的貢獻(xiàn),,超越了學(xué)術(shù)研究本身的貢獻(xiàn)。澳大利亞對高??蒲谢顒舆M(jìn)行社會互動與影響力評價的主要目的在于:向澳大利亞政府和公眾提供清晰的信息,,展示高校科研活動對社會的貢獻(xiàn),;改善高校的科研基礎(chǔ)設(shè)施,,優(yōu)化科研管理制度;了解高校實(shí)現(xiàn)科研社會互動的方式,;促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,,使科研成果創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。[14]社會互動與影響力評價要求高校所提交的每個評估單元(Unit of Assessment)都必須包括科研的社會互動,、科研影響力,、影響路徑三個方面的材料。評價指標(biāo)既包含定量指標(biāo),,如科研成果使用者的經(jīng)費(fèi)支持,、每年的高等教育科研收入總額、科研商業(yè)化收入等,,同時,,也包括科研產(chǎn)出類型,、同行評議,、專家評審等定性指標(biāo)。[15]將定量與定性評價指標(biāo)相結(jié)合有利于鑒別每一項(xiàng)科研成果的質(zhì)量,,促進(jìn)高??蒲性u估的科學(xué)化。

澳大利亞高校在海外建立的分校設(shè)立了科研委員會(Research Committee),對科研活動進(jìn)行管理,。墨爾本理工大學(xué)的科研成果已獲得澳大利亞研究委員會的認(rèn)可,。在2015年“澳大利亞卓越科研”評估中,該校在13個科研領(lǐng)域被評為“遠(yuǎn)高于世界標(biāo)準(zhǔn)”,,在9個科研領(lǐng)域被評為“高于世界標(biāo)準(zhǔn)”,。[16]墨爾本理工大學(xué)越南分校秉承墨爾本理工大學(xué)科研、創(chuàng)新,、教學(xué),、社會互動的使命,并遵守澳大利亞負(fù)責(zé)任科研行為準(zhǔn)則(Code of Responsible Conduct of Research),。該準(zhǔn)則指出科研人員應(yīng)如何管理其數(shù)據(jù)和主要材料,,傳播其科研成果;闡釋對新入職科研人員的監(jiān)管,、作者署名,、同行評議、研究成果發(fā)表和跨學(xué)科研究等方面的要求,;規(guī)定科研人員和機(jī)構(gòu)在進(jìn)行研究時應(yīng)遵循的原則與應(yīng)負(fù)的責(zé)任,,為取得高質(zhì)量科研成果以及社會對科研工作的信任奠定基礎(chǔ)。[17]墨爾本理工大學(xué)越南分校還成立了科研和創(chuàng)新委員會(Research and Innovation Committee),,確??蒲袑?shí)踐符合國際道德標(biāo)準(zhǔn)??蒲泻蛣?chuàng)新委員會負(fù)責(zé)審查與監(jiān)測墨爾本理工大學(xué)越南分??蒲许?xiàng)目和計劃的進(jìn)展,并就內(nèi)部研究資金的分配提出建議,??仆⒋髮W(xué)馬來西亞分校(Curtin University Malaysia)為保障科研質(zhì)量,設(shè)立了研發(fā)委員會(Research and Development Committee),,協(xié)助學(xué)術(shù)委員會履行其與研發(fā)有關(guān)的職能,。研發(fā)委員會主要就有關(guān)研發(fā)的政策、程序和指南,,學(xué)校的研發(fā)管理計劃,,科研管理計劃的實(shí)施進(jìn)展,個人,、團(tuán)體,、學(xué)校的研發(fā)績效以及研發(fā)重點(diǎn)和潛在的新研發(fā)領(lǐng)域等方面向?qū)W術(shù)委員會提供建議。[18]科研委員會對學(xué)??蒲许?xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理,,有助于高校產(chǎn)出高水平的科研成果,,提升科研績效。

(三)滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮纳鐣?wù)策略

高等學(xué)校的社會服務(wù)能力,,實(shí)際上是人才培養(yǎng)能力和科研創(chuàng)新能力向社會的延伸與拓展,。高校的社會服務(wù)能力不僅是學(xué)科發(fā)展的重要指標(biāo),也是跨國高等教育競爭力的核心要素之一,。澳大利亞高校為提升跨國高等教育競爭力,,采取了滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮纳鐣?wù)策略,將科研成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力,,推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

澳大利亞高校在跨國教育項(xiàng)目中充分發(fā)揮了社會服務(wù)職能。社會服務(wù)是大學(xué)三大職能之一,,高校為社會提供服務(wù)是其教育質(zhì)量的外部體現(xiàn),。[19]首先,高校在當(dāng)?shù)亻_展多項(xiàng)志愿服務(wù)活動,。伍倫貢大學(xué)迪拜分校(University of Wollongong in Dubai)致力于通過公共講座,、學(xué)術(shù)活動和娛樂活動與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)保持緊密聯(lián)系。這種雙向互動關(guān)系有助于社區(qū)參與活動,,學(xué)校從廣泛的互動中了解社會需求,,為迪拜的社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。作為學(xué)校對社會責(zé)任承諾的一部分,,學(xué)校每年都會舉辦多種服務(wù)社區(qū)的活動,,如學(xué)生代表理事會和學(xué)生服務(wù)部定期舉辦慈善活動,為迪拜特殊需要中心,、微笑行動中心和艾爾諾爾特殊需要中心(Al Noor Centre for Special Needs)籌集資金,。[20]志愿服務(wù)活動為教職員工、志愿者和參與者提供了互動與了解彼此的機(jī)會,,拉近學(xué)校,、學(xué)生與社會之間的距離。其次,,高校關(guān)注當(dāng)?shù)厝鮿萑后w的需求,,提升其生活質(zhì)量。蒙納士大學(xué)設(shè)立了蒙納士東南亞社區(qū)觀測站(Monash South East Asia Community Observatory),,由蒙納士大學(xué)馬來西亞分校負(fù)責(zé)管理,,它是馬來西亞地區(qū)人口健康和福祉的研究平臺。該平臺通過家庭日,、保健診所,、專業(yè)研討會和醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目等活動,與昔加末(Segamat)(馬來西亞南部柔佛州的一個地區(qū))的各級機(jī)構(gòu)合作,,收集相關(guān)數(shù)據(jù),,為醫(yī)學(xué)界、政府和業(yè)界深入了解貧苦社區(qū)面臨的健康與社會問題創(chuàng)造機(jī)會,。眼睛保健是昔加末地區(qū)的健康優(yōu)先事項(xiàng),,蒙納士東南亞社區(qū)觀測站成功實(shí)施了兩個與眼睛有關(guān)的保健項(xiàng)目。第一個項(xiàng)目是與當(dāng)?shù)馗叩冉逃龣C(jī)構(gòu),、非政府組織和奧蘭阿斯利社區(qū)建立伙伴關(guān)系,,對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)六個村莊的居民進(jìn)行視力篩查,根據(jù)篩查情況,,為居民提供免費(fèi)的視力矯正與治療,。第二個項(xiàng)目是對學(xué)齡前兒童(24~64個月)開展視力篩查,以便盡早發(fā)現(xiàn)問題并使其能及時獲得治療,,提高兒童的生活質(zhì)量,。篩查的初步結(jié)果顯示:弱視占參與兒童的6.9%;22.3%的兒童需要眼科干預(yù),。在這項(xiàng)研究之前,,94.1%的兒童從未獲得過眼科評估。[21]這項(xiàng)研究成果使馬來西亞衛(wèi)生研究所決定開展一項(xiàng)范圍更廣的研究,,為國家兒童視力篩查政策提供信息,,改善兒童的視力狀況。蒙納士大學(xué)馬來西亞分校為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)的項(xiàng)目,,不僅可以改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的健康狀況,,還有助于提升學(xué)校的知名度和影響力。

跨國高等教育的競爭力不僅體現(xiàn)在人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新上,,還體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)上,。澳大利亞高校憑借與政府、產(chǎn)業(yè)界建立的科研合作伙伴關(guān)系,,推動科研成果的商業(yè)化進(jìn)程,,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蒙納士大學(xué)馬來西亞分校與其研究伙伴建立了長期的合作關(guān)系,,致力于將研究成果轉(zhuǎn)化為解決馬來西亞社區(qū)問題的方法,。該校于2016年成立了蒙納士馬來西亞研發(fā)有限公司(Monash Malaysia Research & Development Sdn.Bhd., MMR & D),該公司的使命是為行業(yè),、企業(yè)創(chuàng)造新的專業(yè)知識,,提供領(lǐng)先的研究成果,通過科研成果轉(zhuǎn)化,,提高企業(yè)的全球競爭力,。蒙納士馬來西亞研發(fā)有限公司為大學(xué)的研發(fā)活動提供資助,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供最新的研發(fā)成果,,使馬來西亞成為創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體,。除此之外,,該公司還提供與科學(xué)、技術(shù),、工程和數(shù)學(xué)(STEM)相關(guān)的測試以及與行業(yè)相關(guān)的博士研究生項(xiàng)目,,并為相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)和非技術(shù)領(lǐng)域的工作坊與培訓(xùn),使學(xué)生能夠敏銳捕捉市場對研究成果的需求,,并具備成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力,。馬來西亞投資開發(fā)管理局(Malaysian Investment Development Authority)的執(zhí)行局長達(dá)托·阿茲曼·馬哈茂德(Dato' Azman Mahmud)表示,雖然馬來西亞擁有強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ),,但在激烈的國際競爭中并不占優(yōu)勢,。因此,馬來西亞許多行業(yè),、公司可以從蒙納士馬來西亞研發(fā)有限公司提供的專業(yè)知識中獲益,,通過與其合作,將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,,提高產(chǎn)品價值和國際競爭力,,促進(jìn)馬來西亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[22]

三,、澳大利亞提升跨國高等教育競爭力的經(jīng)驗(yàn)

澳大利亞高校開展跨國高等教育的時間較早,、舉措較多,它們在豐富的跨國教育實(shí)踐中已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),。

(一)探索產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)是大學(xué)的核心使命,,人才培養(yǎng)的質(zhì)量是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的核心指標(biāo)。澳大利亞高校在跨國教育發(fā)展過程中,,重視人才培養(yǎng),,探索了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的培養(yǎng)模式。高校與企業(yè)深度合作,,實(shí)現(xiàn)互利共贏,。一方面,高校開展企業(yè)所需的應(yīng)用研究,,聘請企業(yè)專家作為兼職導(dǎo)師,,為學(xué)生帶來實(shí)踐性知識和經(jīng)驗(yàn);另一方面,,企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會,,提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力與創(chuàng)新能力,培養(yǎng)企業(yè)所需的優(yōu)秀人才,。蒙納士大學(xué)馬來西亞分校商學(xué)院邀請企業(yè)與學(xué)院合作,,使學(xué)生為進(jìn)入當(dāng)前的商業(yè)環(huán)境作好準(zhǔn)備,并滿足雇主的需求,。企業(yè)的專業(yè)人士通過參與學(xué)院的案例研究,、學(xué)生實(shí)習(xí)和工作安置項(xiàng)目,,將其實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)帶入課堂,讓學(xué)生了解行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài),,豐富學(xué)生的經(jīng)驗(yàn),。

高校在跨國教育中積極探索產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)模式,這不僅是為了踐行大學(xué)人才培養(yǎng)的重要使命,,也是為了促使人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)相適應(yīng),進(jìn)而促進(jìn)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接,。產(chǎn)學(xué)研融合是破解產(chǎn)業(yè)需求和高等教育人才培養(yǎng)“兩張皮”問題的有效策略,也是連接科研與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶,。構(gòu)建和完善產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)機(jī)制,,有助于高校吸引企業(yè)以多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)與設(shè)置,、教學(xué)設(shè)計,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),并將其先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)文化和發(fā)展需求融入教育教學(xué)中,,精準(zhǔn)對接企業(yè)對人才的需求;有助于企業(yè)獲得高校的科研支持,,幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題,,并將高校的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力,從而提升企業(yè)的競爭力,,增加對市場的有效供給,。為提升跨國高等教育競爭力,高校須探索產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)模式,。首先,,建立校企利益共享機(jī)制。高??沙浞掷米陨淼娜肆Y源,、學(xué)科優(yōu)勢和科研平臺,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立聯(lián)盟,,吸引企業(yè)投資,,將科研成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)所直接需要的技術(shù)專利、管理方法,,推動企業(yè)革新,,提升企業(yè)效益和競爭力。同時,,高??膳c企業(yè)共建實(shí)習(xí)和就業(yè)基地,,組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供各類實(shí)習(xí)、見習(xí)等實(shí)踐機(jī)會,,使學(xué)生在真實(shí)職場環(huán)境中將所學(xué)理論與實(shí)踐結(jié)合,,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和就業(yè)競爭力。其次,,打造“雙師型”師資團(tuán)隊(duì),。高校可鼓勵高校教師從相對封閉的學(xué)術(shù)象牙塔“走出去”,,面向當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)市場,,針對企業(yè)需求開展一線的應(yīng)用研究,提升研究的應(yīng)用價值,。同時,,高校可采取“引進(jìn)來”的策略,,根據(jù)跨國教育項(xiàng)目的發(fā)展需求,,聘請符合條件的企業(yè)專家和技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的校外導(dǎo)師,讓他們參與課程設(shè)置,、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計,、一線教學(xué)等工作,加強(qiáng)專業(yè)教師和企業(yè)專家在教學(xué)中的互補(bǔ)與融合,,提升跨國高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,。

(二)堅(jiān)持以質(zhì)量為核心的科研創(chuàng)新

科研活動是高等教育的重要組成部分,高??蒲心芰κ呛饬恳粋€國家基礎(chǔ)研究和原始性創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志,,也是提升國際競爭力的有效手段。為提升跨國高等教育的競爭力,,澳大利亞政府制定了科研評估框架,,定期對高校的科研產(chǎn)出進(jìn)行監(jiān)控和評估。澳大利亞高校建立的海外分校還成立了科研委員會,,監(jiān)管學(xué)校的科研成果,,嚴(yán)格把控科研質(zhì)量,提升高校的知名度和競爭力,。澳大利亞高校在海外開設(shè)的分校注重科學(xué)研究,,為研究人員搭建跨學(xué)科研究平臺,提供經(jīng)費(fèi)支持,,以解決國家和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的實(shí)際問題,。蒙納士大學(xué)馬來西亞分校認(rèn)為傳統(tǒng)學(xué)院和學(xué)科界限會阻礙新發(fā)現(xiàn)、新知識的產(chǎn)生,因此,,需要打破學(xué)科界限,,開展跨學(xué)科研究,從不同學(xué)科的視角分析和解決當(dāng)前問題,。該分校創(chuàng)建了“21世紀(jì)的全球亞洲”(Global Asia in the 21st Century)研究平臺,,由一支來自商務(wù)、科學(xué),、醫(yī)學(xué),、信息技術(shù)和工程領(lǐng)域的研究人員組成,探索亞洲的經(jīng)濟(jì),、政治和社會崛起,。

在科學(xué)技術(shù)日新月異的知識經(jīng)濟(jì)時代,高新知識成為最重要的生產(chǎn)力要素,,創(chuàng)新成為國家可持續(xù)發(fā)展的不竭動力,,也成為大國競爭的焦點(diǎn),。由于高新知識是大學(xué)創(chuàng)造的,,而創(chuàng)造高新知識的人才是大學(xué)培養(yǎng)的,所以一個國家的大學(xué)落后必然導(dǎo)致其高新知識的創(chuàng)新不足,,這已成為毋庸置疑的全球事實(shí),。倘若大學(xué)缺乏科研創(chuàng)新與高新知識生產(chǎn)能力,則難以承擔(dān)民族振興的歷史重任,,勢必會影響到國家的國際競爭力,。當(dāng)今世界正處于風(fēng)云變幻的時代,面對核心技術(shù)“卡脖子”的風(fēng)險和挑戰(zhàn),,化解貿(mào)易摩擦帶來的不利影響,,就需要大學(xué)充分發(fā)揮其重要作用,堅(jiān)持以質(zhì)量為核心的科研創(chuàng)新,,加強(qiáng)核心技術(shù)攻堅(jiān),,建設(shè)重大科研平臺,強(qiáng)化創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接,。這不僅有助于提升國家的競爭力,還有助于提升大學(xué)實(shí)力和國際聲譽(yù),。提升跨國高等教育競爭力,,高校須提高科研創(chuàng)新能力。首先,,制定科學(xué)的科研評估框架,。質(zhì)量導(dǎo)向的科研創(chuàng)新更加注重研究質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)科研成果對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),、對社會的影響,、對文化的傳承,;在科研評估框架中,可明確設(shè)置科研成果的社會互動,、影響力和貢獻(xiàn)度指標(biāo),,并給予更高的權(quán)重。其次,,搭建跨學(xué)科研究平臺,。高校可選擇優(yōu)先發(fā)展學(xué)科,,將學(xué)校資源重點(diǎn)投放至跨學(xué)科研究的特定領(lǐng)域,,建立新的研究中心,組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì),;為跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)提供基金項(xiàng)目,,成立專門的跨學(xué)科項(xiàng)目辦公室,對跨學(xué)科研究中心與機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。最后,,提升研究團(tuán)隊(duì)的國際化水平。高校深化與國外知名高校的合作,,除了日常的學(xué)術(shù)交流外,,還要積極探索合作研究、聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室或研究中心,、聯(lián)合發(fā)表高水平論文和著作,,開展全方位、深層次合作,,為提升科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定基礎(chǔ),。

(三)提升社會服務(wù)的水平和影響力

聯(lián)合國教科文組織在1978年明確提出,運(yùn)用科學(xué)研究成果為社會服務(wù)是高等教育的新任務(wù)之一,。為社會發(fā)展服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的基本使命,,也是大學(xué)生存與發(fā)展的基本條件和依據(jù)。高??鐕叩冉逃偁幜μ嵘闹匾呗灾槐闶菫樯鐓^(qū)服務(wù),,滿足社會需要,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。為提升跨國高等教育的競爭力,,澳大利亞高校非常注重為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)。例如,,開展慈善,、志愿服務(wù)活動;開放大學(xué)建筑和設(shè)施,供社會各界舉辦各類活動,;面向社會,,提供職業(yè)技能培訓(xùn)等。伍倫貢大學(xué)迪拜分校為履行其社會承諾,,舉辦青少年技能競賽和行業(yè)專家講座等系列活動,。專家講座活動匯集了來自當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的學(xué)校師生代表、行業(yè)高管,,讓他們分享當(dāng)前商業(yè)環(huán)境中的最新理論和專業(yè)實(shí)踐,。[23]澳大利亞高校還與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立了良好的合作關(guān)系,將學(xué)校的科學(xué)研究與行業(yè)發(fā)展所面臨的問題相結(jié)合,,并將科研成果推廣應(yīng)用于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,,促使學(xué)校的科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

大學(xué)的當(dāng)代使命不僅是人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新,,也不僅是提供一般性的社會服務(wù),,還在于成為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,引領(lǐng)社會發(fā)展,。大學(xué)為社會服務(wù)可以促進(jìn)高等教育與社會的共贏,,這主要體現(xiàn)在三個方面。一是大學(xué)通過開展社會服務(wù)活動,,與社會的聯(lián)系日益密切,,大學(xué)作為培養(yǎng)人才,、開展科學(xué)研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的價值不斷被人們所認(rèn)識,,其存在的合法性和重要性在民眾觀念中得到進(jìn)一步鞏固。二是推動各大學(xué)形成自己的辦學(xué)特色,,不斷優(yōu)化高等教育機(jī)構(gòu),。大學(xué)根據(jù)地方的辦學(xué)資源、現(xiàn)實(shí)需求,、自身優(yōu)勢,,確立其辦學(xué)理念、發(fā)展路徑,,因地制宜地發(fā)揮大學(xué)社會服務(wù)職能,,有助于避免同質(zhì)化,豐富高等教育機(jī)構(gòu)類型,。三是服務(wù)社會使大學(xué)的教學(xué)和科學(xué)研究更具有針對性,。在教學(xué)方面,大學(xué)將社會服務(wù)納入學(xué)校的人才培養(yǎng)機(jī)制中,,拓寬人才培養(yǎng)路徑,,為社會發(fā)展提供充足的人力資源;在科研層面,大學(xué)針對社會現(xiàn)實(shí)需求問題開展研究,,將科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力,,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,,高校在提升跨國高等教育競爭力的過程中,,須注重提高其為社會服務(wù)的水平和影響力。首先,,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作,。高校基于自身的優(yōu)勢學(xué)科,、資源條件,,面向社區(qū)舉辦各種志愿服務(wù)活動;成立繼續(xù)教育中心,,為校外人士提供涉及農(nóng)業(yè),、工業(yè)和商業(yè)等方面的繼續(xù)教育,提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕R水平,;鼓勵教師開展基于社區(qū)的研究,,解決社區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。其次,,深化與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作,。高校可搭建廣闊的校企合作平臺,,深入了解企業(yè)的需求與困境,,開展有針對性的科學(xué)研究,使學(xué)校的科研更“接地氣”,;學(xué)校研究人員可積極參與企業(yè)的技術(shù)革新,,為企業(yè)提供技術(shù)支持與指導(dǎo);為企業(yè)員工提供技能培訓(xùn)課程,,提升員工的技能水平,;及時轉(zhuǎn)化、應(yīng)用高校的科研成果,,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(因篇幅限制,詳細(xì)參考文獻(xiàn)信息見紙刊)


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