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近日,，由上海市人民政府發(fā)布的《上海市公有住房差價交換辦法》終結(jié)了上海戶籍購買使用權(quán)房不限購的歷史。1,、整棟獨用花園住宅的使用權(quán)房，不能買賣,。2,、滬籍家庭擁有2套及以上住房的（包括使用權(quán)房和產(chǎn)權(quán)房），不能再買使用權(quán),，限購,。3、滬籍單身家庭擁有1套及以上住房的（包括使用權(quán)房和產(chǎn)權(quán)房）,，不能再買使用權(quán),，限購。4,、戶口本不在一起的滬籍家庭,，也只能買一本房卡的使用權(quán)房,，不能購買多本房卡的同一套使用權(quán)房，限購,。5,、花園住宅和優(yōu)秀歷史保護建筑的使用權(quán)房，鼓勵市政由指定企業(yè)收購,。該《辦法》將自2019年12月1日起施行,，屆時1999年印發(fā)的《上海市公有住房差價換房試行辦法》同時廢止,。 無需過度解讀 僅為原有政策的補充完善 對此，不少媒體表示,，該新政的發(fā)布是對現(xiàn)有“限購”政策的加碼,。部分媒體認為，以往的使用權(quán)房不限購,、不占用購房資格,，雖然僅限上海戶籍購買，但卻可掛戶口,、可做學(xué)區(qū)房,、并擁有一定的拆遷幾率，是不錯的投資標(biāo)的,。我卻認為無需對此做過多地聯(lián)想,、解讀，該新政僅僅只是對原有政策的完善,。這主要是由于,，使用權(quán)房本身在20年前就已可以進行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在具體使用過程中,，使用權(quán)房與產(chǎn)權(quán)房并沒有太大差異,，使用權(quán)房從某種意義上，是一種限制了一定條件的,、具有中國特色的一種住房形態(tài),，主要是對房屋產(chǎn)權(quán)進行了一定條件的限制。一直以來,，使用權(quán)房都沒有被納入整個住宅的限購體系之內(nèi),，這其實并不合理，所以我認為這次的新政不是要加強限購,，而只是作為一種補充,。從目前市場上傳出的一些聲音來看，這份《辦法》既不會和所謂的拆遷補償有關(guān),，也不代表要在目前這種整體承壓的市場上面做“火上澆油”的事情,，我認為沒有必要做過多地聯(lián)想，其實就是對原有政策的完善,，僅此而已,。
花園住宅和優(yōu)秀歷史保護建筑應(yīng)該進行管理保護從細則來看，新政中尤其是對整棟獨用花園住宅,、花園住宅和優(yōu)秀歷史保護建筑使用權(quán)房進行了特別的限制,，如整棟獨用花園住宅的使用權(quán)房不能買賣，鼓勵市政指定企業(yè)收購花園住宅和優(yōu)秀歷史保護建筑的使用權(quán)房等,。我認為這是有一定道理的,，上海一直以來存在一批花園別墅及歷史保護建筑，因為種種原因,，這些建筑作為使用權(quán)房散落在“民間”,，如果今天不對其進行管理控制，那也許某天等我們再回過頭去看的時候,，可能會出現(xiàn)一些問題,，如2018年8月始建于1935年的德鄰公寓就曾因承租人違法改建而出現(xiàn)過糾紛。因此無論是從建筑角度,，還是從歷史角度,，都應(yīng)該要對其進行保護。而從目前上海對于歷史建筑或知名建筑的保護情況來看,，實際上還需要一套完整的管理模式來進行,。
使用權(quán)房交易占比不高 不會對市場造成過多影響
從短期來看，新政出臺后,，肯定會對使用權(quán)房的交易量產(chǎn)生一定影響,，成交量肯定會出現(xiàn)一定縮減。但是從整體市場上看,，使用權(quán)房的交易量增減并不會對整個市場造成過多影響,。這主要是因為使用權(quán)房交易首先屬于二手房市場，在整個二手房市場中,，使用權(quán)房僅占其中一部分,，除此之外還有商品房、房改房,。從目前某二手房在線交易網(wǎng)站上所掛牌的使用權(quán)房數(shù)據(jù)來看,，上海區(qū)域的全部掛牌房源約1426間，主流還是產(chǎn)權(quán)房交易,。所以從整體來看,，使用權(quán)房的限購政策僅對小規(guī)模人群產(chǎn)生影響，對整體市場影響較低,。
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