牛 軍　彭明章

“蓽路藍(lán)縷,，以啟山林”。中國(guó)縣制創(chuàng)始地——湖北當(dāng)陽(yáng),。張智明攝

　　引言：當(dāng)陽(yáng),，一片荊山楚水環(huán)繞的地方，一個(gè)承東啟西,、架南連北的兵家必爭(zhēng)之地,，一個(gè)"篳路藍(lán)縷、以啟山林"孕育先楚文明的"楚望"之所,。商朝時(shí)期,，這里為兩國(guó)分治，東北部屬權(quán)國(guó),，西南部屬麋國(guó),。春秋時(shí)期，楚武王克權(quán)建縣,，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)縣制先河,，并成為我國(guó)和日本等周邊國(guó)家延續(xù)至今的行政區(qū)劃。2000多年來(lái),，無(wú)數(shù)的英雄豪杰馳騁在這片火熱的土地,，一代又一代沮漳兒女在這片肥美的原野演繹著一個(gè)又一個(gè)輝煌傳奇。

“春秋第一縣”湖北當(dāng)陽(yáng)市行政區(qū)劃圖,。

　　《湖北通志》記載：當(dāng)陽(yáng)縣周為權(quán)國(guó),，秦置當(dāng)陽(yáng)縣屬南郡?！懂?dāng)陽(yáng)市志》也記載：當(dāng)陽(yáng)古屬權(quán)國(guó),，春秋時(shí)楚武王克權(quán)，當(dāng)陽(yáng)遂為楚地,。秦昭襄王二十九年（公元前278）白起伐楚,，在郢都置南郡，始設(shè)當(dāng)陽(yáng)縣,。

　　對(duì)秦置當(dāng)陽(yáng)縣,，當(dāng)陽(yáng)人幾乎人人皆知。但早在秦置當(dāng)陽(yáng)縣之前,，楚武王在當(dāng)陽(yáng)故地置權(quán)縣,，卻鮮為人知。

中國(guó)縣制 源自當(dāng)陽(yáng)

　　中國(guó)縣制源自當(dāng)陽(yáng),，是有史為據(jù)的,。晉代大學(xué)者杜預(yù),，對(duì)《左傳》中記載的"楚武王克權(quán)，使斗緡尹之"作了考證,，他認(rèn)為："權(quán),，國(guó)名，南郡當(dāng)陽(yáng)縣東南有權(quán)城",。這個(gè)城就是中國(guó)歷史上的第一個(gè)縣城,。杜預(yù)何許人也？杜預(yù)出身于官宦之家,，從小博學(xué)多才,，先后參與了伐蜀和《晉律》的修訂。咸寧四年為鎮(zhèn)南大將軍都督荊州事,。期間,，做了兩件大事：一是為晉統(tǒng)一大業(yè)滅掉了吳國(guó),，二是校注《左傳》編寫(xiě)了《春秋經(jīng)傳集解》,。為此，憑著功勞杜預(yù)升爵為當(dāng)陽(yáng)侯,。這也可以證明杜預(yù)對(duì)當(dāng)陽(yáng)的熟知和了解程度,。當(dāng)代楚文化專(zhuān)家張正明在《楚史》中也講"權(quán)的故地在今當(dāng)陽(yáng)縣東南"，"熊通以權(quán)國(guó)故地為權(quán)縣,，命斗緡為權(quán)尹","以縣為一級(jí)地方行政區(qū)域,，既自熊通滅權(quán)國(guó)而置權(quán)縣始。"

當(dāng)陽(yáng)出土的春秋時(shí)期國(guó)家一級(jí)文物——磨光黑皮陶罐,。

　　據(jù)考證,，春秋時(shí)的權(quán)國(guó)，其地域在荊山以南,、漢水以西,、沮水以東，即現(xiàn)在的荊門(mén)市全部和當(dāng)陽(yáng)市東北部區(qū)域,。春秋時(shí)期,，楚滅權(quán)國(guó)建權(quán)縣,，再后來(lái)，秦伐楚滅權(quán)縣建當(dāng)陽(yáng)縣,，其地域依舊為原權(quán)國(guó),、權(quán)縣的疆域,。到了漢代以后,，當(dāng)陽(yáng)縣城多次西遷,，直到東晉隆安五年遷到現(xiàn)在的縣城所在地。當(dāng)陽(yáng)縣的疆域也發(fā)生了變化,，東北部劃歸了長(zhǎng)林（寧）縣,，前臨沮縣東南部劃歸當(dāng)陽(yáng)縣，整個(gè)疆域移向西南，形成了現(xiàn)在的當(dāng)陽(yáng)地域,。

　　當(dāng)陽(yáng)是權(quán)縣故地,，《唐書(shū)·宰相世系表》也有記載："商高宗武丁有后裔被封在權(quán)國(guó),，權(quán)國(guó)人以國(guó)名為姓。"中國(guó)的權(quán)姓人,，都把當(dāng)陽(yáng)作為權(quán)氏的發(fā)源地,。2017年11月3日，當(dāng)陽(yáng)市史志辦公室就接待了江蘇省徐州市權(quán)氏宗親會(huì)會(huì)長(zhǎng)權(quán)泰猛,，他說(shuō)：徐州權(quán)氏是殷商武丁后代，賜姓于當(dāng)時(shí)的權(quán)國(guó),，當(dāng)陽(yáng)就是我們尋根祭祖的地方,。

　　那么,，楚武王是怎樣滅權(quán)的,，又為何要建立權(quán)縣呢？

江蘇省徐州市權(quán)氏宗親會(huì)會(huì)長(zhǎng)權(quán)泰（右）猛當(dāng)陽(yáng)尋根與牛軍（左）合影

篳路藍(lán)縷 叢林圖強(qiáng)

　　西周末年,，朝政腐敗,，國(guó)勢(shì)日下,，內(nèi)憂(yōu)外患相繼而來(lái),，周朝統(tǒng)治力量大為消弱,。到春秋時(shí)，周王朝每況愈下,，逐漸喪失了對(duì)諸侯國(guó)的管控的能力,。在這種情況下，強(qiáng)大的諸侯國(guó)打出"尊王攘夷"的旗幟,，號(hào)令天下,，擴(kuò)張自己的勢(shì)力，于是,，征戰(zhàn)殺伐頻頻,，烽火連綿，狼煙四起,。

當(dāng)陽(yáng)出土的春秋時(shí)期國(guó)家一級(jí)文物——蟠虺紋銅鼎,。

　　僻居南方荊山的楚人，在叢林中"篳路藍(lán)縷,，以啟山林",，不斷強(qiáng)盛。大約在楚君熊渠執(zhí)政的時(shí)候,，乘周朝無(wú)力他顧之隙,，向荊山外圍開(kāi)拓，順沮漳而下,，滅掉了麋國(guó),，占據(jù)了沮漳平原腹地，并以此地為向外發(fā)展的戰(zhàn)略基地,，以實(shí)現(xiàn)稱(chēng)雄江漢的目的。楚人在此勵(lì)精圖治,，在搞好內(nèi)政和外交的基礎(chǔ)上,，尚武經(jīng)兵，近交遠(yuǎn)攻,，依仗日益增強(qiáng)的國(guó)力,，不斷開(kāi)疆拓土。到楚武王執(zhí)政的時(shí)候,，已擁有了南自長(zhǎng)江沿岸的濮越,、沮漳中下游的麋國(guó)，以及宜城平原上的聃國(guó)故地,。漢水以西大部分土地也被楚國(guó)所占領(lǐng),。但是東臨漢水,，西至沮漳平原東部的權(quán)國(guó)依然存在，仍領(lǐng)有大片富饒的土地,，為漢西一帶舉足輕重的國(guó)家,。成為楚國(guó)實(shí)現(xiàn)其雄踞江漢、威鎮(zhèn)南方戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)障礙,。

　　楚武王是位雄心勃勃,、具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略家，他清醒地看到：在江漢地區(qū),，漢東之國(guó)隨為大,，隨國(guó)國(guó)君不僅與周天子是同姓本家，而且政治地位亦高,，在江漢一帶周室的封國(guó)中有很強(qiáng)的號(hào)召力,，要翹首荊楚，就必須擊敗隨國(guó),；而要戰(zhàn)勝隨國(guó),，就必須征服權(quán)國(guó)；只有征服權(quán)國(guó),，才能與隨國(guó)在軍事力量對(duì)比上發(fā)生重大的變化,，取得克敵制勝的資本。所以,，楚武王就把權(quán)國(guó)當(dāng)成其首要的獵取目標(biāo),。

當(dāng)陽(yáng)出土的春秋中期國(guó)家一級(jí)文物——雙耳漆簋。

革故鼎新 首創(chuàng)縣制

　　權(quán)國(guó)為商朝在荊楚之地所建立的封國(guó)之一,。大約在公元前十一世紀(jì)初商王武丁南征荊楚之后,，為加強(qiáng)對(duì)該地的統(tǒng)治，便派其后裔在此建國(guó),，所以這一帶開(kāi)發(fā)較早,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化繁榮,。到春秋時(shí)期,，雖然已失去了商朝這座靠山，但仍有一定的實(shí)力,。再者,，當(dāng)初一起來(lái)荊楚立國(guó)的還有麋國(guó)和鄖國(guó)。鄖在其東,，麋在其西,，彼此蕃封相衛(wèi)。當(dāng)楚國(guó)突如其來(lái)地滅掉麋國(guó)之后,，權(quán)國(guó)便加強(qiáng)了西部邊境的防衛(wèi),。對(duì)此,，楚人早有所料，他們悄悄地越過(guò)漢水去拉攏鄖國(guó),，開(kāi)展親善外交,，實(shí)施政治緣親，通過(guò)離間和淡化鄖國(guó)與權(quán)國(guó)的關(guān)系,，創(chuàng)造克權(quán)的外部環(huán)境,，以達(dá)到克權(quán)的目的。

當(dāng)陽(yáng)出土的春秋時(shí)期國(guó)家一級(jí)文物——王孫雹銅簠,。

　　自楚武王當(dāng)政以后,，便加快了克權(quán)的步伐，大約在公元前730年左右一舉滅掉了權(quán)國(guó),。楚武王得到了權(quán)地之后,，擯棄當(dāng)時(shí)各諸侯國(guó)仍在普遍實(shí)行的分封制，直接將其置于自己的領(lǐng)轄之下,。于是,，創(chuàng)建了權(quán)縣，把它作為國(guó)君直屬的行政區(qū),，并委派自己的叔父斗緡任權(quán)尹,，到權(quán)地進(jìn)行治理。斗緡就是我國(guó)歷史上最早的一位縣長(zhǎng),。不過(guò),，那時(shí)的縣與后來(lái)的縣大不相同，縣尹的地位顯赫,，在公,、侯、伯,、子,、男五等爵位中為最高一級(jí)，故縣尹又稱(chēng)縣公,。楚武王之所以破除分封制度的慣例而首創(chuàng)權(quán)縣,，意在強(qiáng)化對(duì)新拓疆域的管控。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)戰(zhàn)火連綿的年代里,，必須加強(qiáng)國(guó)家君主的權(quán)力，使力量高度集中,，以便適應(yīng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng),、開(kāi)疆?dāng)U土的客觀形勢(shì)。而縣制之所以萌發(fā)于楚國(guó),，亦有其特定的歷史背景：因?yàn)槌碎L(zhǎng)期僻居于荊楚,，自稱(chēng)"我蠻夷也",，受周室傳統(tǒng)的禮法觀念影響較小，不受周朝的成法約束,，敢于大膽沖破分封制度的蕃籬而標(biāo)新立異,。所以說(shuō)，權(quán)縣誕生在楚國(guó)并非偶然,。

當(dāng)陽(yáng)出土的春秋晚期國(guó)家一級(jí)文物——楚平王鐘,。

創(chuàng)設(shè)縣制 意義深遠(yuǎn)

　　縣制的萌發(fā)，是我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期一場(chǎng)重大政治體制改革的開(kāi)端,。在楚武王建權(quán)縣之前,，雖然西周時(shí)就已有縣之稱(chēng)謂，但縣在西周只是泛指邊遠(yuǎn)地區(qū),，不是一級(jí)行政區(qū)域,。《說(shuō)文》："縣,，懸也,。"其初意是懸遠(yuǎn)，借用縣邑之縣,，其意則指懸掛于國(guó)境的軍事?lián)c(diǎn),。縣作為一級(jí)地方行政區(qū)域,，即為楚武王熊通滅權(quán)國(guó)而首創(chuàng),。縣尹由君王任免,，在相當(dāng)程度上不得不聽(tīng)命于楚王,，有利于實(shí)現(xiàn)王權(quán)的統(tǒng)一，強(qiáng)化了君王對(duì)地方的控制,。

當(dāng)陽(yáng)出土的春秋時(shí)期國(guó)家一級(jí)文物——蟠虺紋銅盞,。

　　楚國(guó)實(shí)行的縣制，畢竟尚處于萌芽及成長(zhǎng)階段,，不能同后來(lái)成熟的郡縣制相比,，但這種強(qiáng)化君王集權(quán)的新的政治體制，不僅對(duì)楚國(guó)強(qiáng)盛百余年,、最終與晉國(guó)平分天下起到重要作用,。而且對(duì)我國(guó)封建社會(huì)中央君王集權(quán)制的確立具有深遠(yuǎn)的歷史意義。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后,，將楚人創(chuàng)設(shè)的縣制發(fā)揚(yáng)光大,，在全國(guó)實(shí)行郡縣制，成為封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)。伴隨著歷史的進(jìn)程,，逐步發(fā)展完善,，被后世歷朝所沿襲，直到今天縣仍是中國(guó)一級(jí)重要的地方行政區(qū)劃,?？h制不僅在中國(guó)得以延續(xù)，并為日本等周邊國(guó)家所摹仿,。

作者牛軍

　　牛軍,，湖北省作家協(xié)會(huì)會(huì)員，三峽大學(xué)民族學(xué)院兼職研究員,。原當(dāng)陽(yáng)市檔案局副局長(zhǎng),、史志辦副主任，當(dāng)陽(yáng)市作家協(xié)會(huì)原主席,。出版?zhèn)€人著作《人到中年》《史志論談》《當(dāng)陽(yáng)地方文獻(xiàn)資料匯編》,，主編總纂《當(dāng)陽(yáng)市志》《當(dāng)陽(yáng)藝文志》等10多部書(shū)籍，參與編審和主審地方專(zhuān)業(yè)志和地情資料書(shū)近百部,，發(fā)表文史文章,、學(xué)術(shù)論文及文學(xué)作品100余萬(wàn)字，策劃設(shè)計(jì)《當(dāng)陽(yáng)記憶》等多項(xiàng)大型圖片展,。2019年4月被推選為"宜昌好人"上榜人物,。

作者：彭明章

　　彭明章，曾任《當(dāng)陽(yáng)報(bào)社》總編輯,。在多家報(bào)刊雜志發(fā)表新聞,、通訊、調(diào)研文章100余萬(wàn)字,。受聘與人合編《中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)陽(yáng)歷史》(第二卷),、《湖北省當(dāng)陽(yáng)市地名志》《主編當(dāng)陽(yáng)市革命老區(qū)發(fā)展史》等，出版史志多卷約200萬(wàn)字,。