在日前召開的教育部新聞發(fā)布會(huì)上,，針對(duì)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編,、缺員問(wèn)題，中央編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑、存量挖潛,、創(chuàng)新供給等多種方式,，滿足中小學(xué)教育需求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)教育管理機(jī)構(gòu)及其他非教學(xué)單位不得與中小學(xué)?；炀幓鞃?、占用教職工編制，不得長(zhǎng)期借調(diào),、借用中小學(xué)教職工幫助工作。嚴(yán)禁公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教,。

中央編辦強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教,，是民辦教育發(fā)展政策的調(diào)整，在民辦學(xué)校發(fā)展初級(jí)階段,，公辦學(xué)校在編教師到民辦學(xué)校任教是支持民辦學(xué)校發(fā)展的政策,，但時(shí)至今日,，許多地方的民辦學(xué)校已成為公辦學(xué)校的有力競(jìng)爭(zhēng)者，在上海,、杭州,、北京、深圳等一線城市,，最好的小學(xué)初中幾乎都是民辦的,，部分強(qiáng)勢(shì)民辦學(xué)校導(dǎo)致公辦學(xué)校優(yōu)秀教師流失，有的個(gè)別公辦學(xué)校有百余名優(yōu)秀教師在民辦學(xué)校任教,，由于這些老師都占著公辦學(xué)校的編制,，嚴(yán)重影響了公辦學(xué)校的正常運(yùn),。民辦學(xué)校有編制教師大多被安排在主要管理崗位，他們用公辦學(xué)校思維+民辦學(xué)校政策辦學(xué),，這既不不符合民辦教育發(fā)展規(guī)律,，又偏離了民辦教育發(fā)展的方向,。有一定數(shù)量在編公辦教師的民辦學(xué)校對(duì)于真正的民辦學(xué)校而言也造成了不平等競(jìng)爭(zhēng),，壓縮了真正民辦學(xué)校的發(fā)展空間,。

必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，教育對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),，都不僅僅是民生,，同時(shí)也是上層建筑,。公辦教育承擔(dān)著民辦教育承擔(dān)不了的國(guó)家使命,，包括意識(shí)形態(tài),、教育導(dǎo)向,、社會(huì)穩(wěn)定,、社會(huì)公平正義等,。所以，當(dāng)民辦教育發(fā)展嚴(yán)重影響公辦教育承擔(dān)國(guó)家使命的情況下,，民辦教育的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn),、輿論風(fēng)險(xiǎn)等等也會(huì)隨之而至。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校應(yīng)獨(dú)立招生,、獨(dú)立辦學(xué),，有獨(dú)立的師資,、獨(dú)立的校園，獨(dú)立授予畢業(yè)證書,。公辦編制的教師到民辦任教,，并不符合獨(dú)立師資的原則，因此,，嚴(yán)禁公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教，是實(shí)施依法治教的必然要求,。既然是嚴(yán)禁,，肯定是堵住后路,，按照在民辦學(xué)校任教年限逐年清理，或留或走,，留者取消編制,，走者回歸原校，3至5年內(nèi)徹底解決混崗問(wèn)題,，促進(jìn)民辦學(xué)校自主發(fā)展,。

在新的形勢(shì)下,，民辦學(xué)校發(fā)展急需解決新定位、新動(dòng)力問(wèn)題,。

一是民辦學(xué)校對(duì)辦學(xué)定位要做出恰當(dāng)調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái),，民辦學(xué)校都在追求高大上：高端、大規(guī)模,、為上流人士子女服務(wù),。尤其是一線城市的民辦學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，高升學(xué)率追求，高知名度高競(jìng)爭(zhēng)力,。當(dāng)這種現(xiàn)象成為一種大趨勢(shì)、一種沖擊力,，國(guó)家必然修訂民辦教育政策,，例如收費(fèi)政策,、招生政策,、教育內(nèi)容的自主權(quán)等等,，這就是一段時(shí)間來(lái),，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)對(duì)民辦教育緊縮政策的歷史和社會(huì)背景,。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，民辦教育應(yīng)該從根本上考慮辦學(xué)定位的調(diào)整,，至少可以有四種定位：第一種,，就是辦一流學(xué)校,。一流的投入，一流的師資,，一流的管理。這種定位不可避免地要挑生源,，不可避免地面對(duì)招生政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。第二種,，進(jìn)入辦學(xué)第一方陣,。學(xué)生的考試成績(jī)進(jìn)入本區(qū)域所有學(xué)校的上游,。這種定位最重要的是學(xué)校管理,，辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自管理,，是學(xué)?？梢宰钥氐?。第三種，以規(guī)模取勝,。這樣的民辦學(xué)校是低成本和大眾化的,。這一類學(xué)校辦學(xué)困難和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于運(yùn)營(yíng)模式,，這應(yīng)該是民辦學(xué)校的長(zhǎng)處,。第四種，個(gè)性化辦學(xué)?，F(xiàn)在社會(huì)分化已成不爭(zhēng)的事實(shí),，不同層次,、不同類別的家長(zhǎng),，他們的教育需求發(fā)生了變化,，在公辦教育那里難以得到滿足,，只能通過(guò)民辦教育來(lái)實(shí)現(xiàn)選擇,。實(shí)施個(gè)性化辦學(xué),，第一重要的是對(duì)家長(zhǎng)教育需求的細(xì)致深入的了解,，其辦學(xué)困難和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要是學(xué)校辦學(xué)定位以及師資質(zhì)量保障,，這是自己可以控制的,。辦滿足特定家長(zhǎng)群特殊需求的教育,，這是當(dāng)下民辦學(xué)校比較有前途的通道,，也是民辦學(xué)校讓自己立于不敗之地的戰(zhàn)略選擇,，更是國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展的期望。

二是民辦教育的優(yōu)勢(shì)是能打破體制機(jī)制壁壘,，激活和喚醒內(nèi)在活力,。近年來(lái),，一批有影響力的知名校長(zhǎng)辭去公職加入民辦學(xué)校行列,，他們是為了高報(bào)酬嗎?肯定不是，因?yàn)樗麄冊(cè)诠k學(xué)校也享有較高的社會(huì)地位和勞動(dòng)報(bào)酬。他們離開經(jīng)營(yíng)多年的公辦學(xué)校，既有不舍,，又有無(wú)奈,，會(huì)議多,、檢查評(píng)比多,，用于教學(xué)管理的時(shí)間精力非常有限,，有些夢(mèng)想,、理想很難實(shí)現(xiàn),。

　　民辦學(xué)校是在依法辦學(xué),、依照章程辦學(xué)的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代學(xué)校管理制度規(guī)劃設(shè)計(jì)的,。其優(yōu)勢(shì)是機(jī)制靈活,、特色顯明、質(zhì)量上乘,、教師高待遇,、學(xué)生小班化。在管理環(huán)節(jié)上簡(jiǎn)潔高效,，按需設(shè)崗，績(jī)優(yōu)酬高,，能者上庸者下,，能有效激活人的內(nèi)在潛力，激活學(xué)校的發(fā)展活力,。

民辦學(xué)校必須練好內(nèi)功,，外部環(huán)境隨時(shí)都可能變化,，因此,，只能適應(yīng),，要扎實(shí)的在學(xué)校內(nèi)涵建議方面下功夫,，譬如在課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理,、校長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè),、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè),、品牌營(yíng)銷等方面,，投入更多的時(shí)間和精力，做得更精細(xì)化和更專業(yè)化一些。外部環(huán)境猶如大浪淘沙，大浪退下去之后,，留在沙灘上的就是內(nèi)功練得最好的學(xué)校,。

三是民辦學(xué)校一定要改變爭(zhēng)生源、爭(zhēng)師資,、爭(zhēng)政策的等靠要搶的思路，要在揚(yáng)長(zhǎng)用活,、做精做細(xì),、合作共贏上下足功夫。民辦學(xué)校要保持低調(diào),，多做少說(shuō)，不要去刺激任何社會(huì)輿論，有的民辦學(xué)校利用微信公眾號(hào)發(fā)表了一些不太合適的言論，如果形成社會(huì)輿論熱點(diǎn),，遭到公辦學(xué)校和社會(huì)的集體圍攻,，這只會(huì)讓民辦教育承受更加嚴(yán)重的社會(huì)輿論壓力,，使民辦學(xué)校處于更加嚴(yán)峻的局面。

在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，民辦學(xué)校要積極對(duì)最新理念,、最好模式,、最佳教學(xué)方法進(jìn)行探路，創(chuàng)造出更高效益更高質(zhì)量的教育品牌,，努力實(shí)現(xiàn)多元化、個(gè)性化發(fā)展格局,，探索出與公辦學(xué)校有顯著區(qū)別的辦學(xué)路子。通過(guò)民辦學(xué)校健康發(fā)展使公辦教育增加緊迫感和危機(jī)感,，激發(fā)公辦學(xué)校進(jìn)一步深化改革的動(dòng)力，公辦學(xué)校借鑒民辦教育探索出來(lái)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)體制機(jī)制的調(diào)整與轉(zhuǎn)變,，努力實(shí)現(xiàn)公辦與民辦互促共進(jìn)的良好競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局，共同為辦人民滿意的教育做貢獻(xiàn)。